Apa peran dana kampanye dalam pemilihan presiden AS? | Berita menjelaskan

Dengan dukungan calon Wakil Presiden dari Partai Demokrat, Kamala Harris, kampanye presiden tahun ini meningkat pesat dari sumbangan sebesar $310 juta yang ia terima pada bulan Juli saja.

Pada bulan yang sama, kandidat Partai Republik dan mantan Presiden AS Donald Trump menerima sumbangan sekitar $138 juta, menurut laporan Reuters.

Dana dalam jumlah besar dikumpulkan tidak hanya melalui sumbangan dari donor-donor kecil yang tak terhitung jumlahnya, namun terutama dari orang-orang super kaya dan korporat Amerika.

Uang menentukan politik AS

Bukan rahasia lagi bahwa mereka yang menyumbang untuk kampanye penggalangan dana sering kali berharap untuk mencapai tujuan mereka sendiri dengan sumbangan mereka.

Salah satu pendiri LinkedIn dan anggota dewan Microsoft Reed Hoffman, yang menyumbangkan $7 juta untuk kampanye Partai Demokrat, kemudian mengatakan kepada saluran berita televisi CNN bahwa dia tidak senang dengan Lena Khan, kepala Komisi Perdagangan Federal AS. “Perang terhadap Bisnis Amerika.” Dia secara terbuka menyatakan harapannya bahwa Harris akan “menggantikannya”.

Trump, sementara itu, juga menerima dukungan politik dan finansial dari donor-donor besar, termasuk Timothy Mellon dari keluarga perbankan Pittsburgh, yang telah memberikan dana sebesar $50 juta kepada Trump. Investor teknologi David Sachs dan CEO Tesla Elon Musk juga mendukung Trump.

Sekutu dekat Musk telah membentuk sebuah organisasi yang dikenal sebagai PAC super untuk mendukung Trump, yang diperkirakan akan menyalurkan jutaan dolar untuk kampanye terpilihnya kembali Trump. Sumbangan Kasturi kepada kelompok tersebut belum diungkapkan kepada Komisi Pemilihan Umum Federal, namun orang-orang yang dekat dengan miliarder tersebut diperkirakan akan mendukung upayanya secara finansial.

Yang disebut komite aksi politik super (super PAC) adalah organisasi politik independen di mana donor dapat memberikan jumlah uang yang tidak terbatas, namun sumbangan kepada individu atau non-PAC super dibatasi.

Selama obrolan langsung dengan Elon Musk di platform media sosialnya X pada hari Senin, 12 Agustus, Trump menyatakan kesediaannya untuk menawarkan peran kepada CEO Tesla dalam pemerintahannya mengenai usulan komisi efisiensi pemerintah. “Saya pikir sangat bagus memiliki komisi efisiensi pemerintah yang memperhatikan hal-hal ini dan memastikan bahwa uang pembayar pajak… dibelanjakan dengan cara yang baik,” kata Musk. “Saya akan dengan senang hati membantu dalam komisi semacam itu.”

Keputusan Mahkamah Agung membuka pintu bagi sumbangan

Pada tahun 2010, Mahkamah Agung AS mengeluarkan keputusan yang menjadi tonggak penting dalam yurisdiksi pendanaan kampanye. Georg Hebenstreit, pakar politik dalam negeri AS dan pendanaan kampanye di Universitas Jena di Jerman, menggambarkan peristiwa ini sebagai titik balik dalam politik AS.

Pengadilan memutuskan bahwa “perusahaan dapat menikmati hak yang sama dengan orang perseorangan,” yang berarti bahwa pembatasan apa pun terhadap pendanaan kampanye politik pada akhirnya merupakan penyensoran, yang merupakan tindakan ilegal. “Sejak 2010, baik Anda sebuah perusahaan, bank, serikat pekerja, kelompok kepentingan, atau individu kaya, pada dasarnya Anda dapat mengumpulkan uang sebanyak yang Anda inginkan,” kata Hebenstreit kepada DW.

Namun ada batasan pada donasi langsung. Saat ini, seseorang dapat mendonasikan hingga $6.600 langsung kepada kandidat dan timnya dalam pemilihan pendahuluan dan umum. Selain itu, ada peluang untuk mendukung kandidat pilihan melalui PAC. Kebanyakan PAC mewakili bisnis, serikat pekerja atau kelompok kepentingan dan mengumpulkan sumbangan dari anggota atau karyawan. Individu dapat menyumbangkan hingga $5.000 per tahun untuk PAC tersebut. Mereka dapat memberikan hingga $41.300 per tahun kepada organisasi partai nasional.

Alternatif super PAC

Namun, mereka yang ingin menyumbang lebih dari batas yang diwajibkan dapat membentuk super PAC, yang pada dasarnya merupakan kelompok lobi independen. Syaratnya, iklan mereka tidak terkoordinasi langsung dengan kampanye kandidat. Situasi ini secara resmi dipantau oleh Komisi Pemilihan Umum Federal. Namun Hebstreet mengatakan “larangan koordinasi” bisa “dibatasi oleh banyak celah”.

Menurut OpenSecrets, selama kampanye Presiden AS saat ini, sekitar 2.257 super PAC telah terbentuk. Mereka telah mengumpulkan total donasi sebesar $2 miliar, dan hampir $700 juta telah dibelanjakan.

James Davis, seorang ilmuwan politik AS di Universitas St. Gallen di Swiss, mengatakan kepada DW bahwa jumlah totalnya “mengejutkan” dan para analis “belum pernah melihat hal seperti ini sebelumnya”.

Apakah publisitas berdampak pada uang?

Namun penelitian Hebstreet menunjukkan bahwa sumbangan “sebenarnya berdampak kecil” pada kampanye kepresidenan AS. “Kedua kandidat secara umum adalah orang-orang terkenal, dan bahkan jika mereka menginvestasikan $100 juta lagi pada akhirnya, hal itu tidak akan berdampak pada hasil pemilu yang sebenarnya,” katanya.

Davis percaya bahwa jumlah donasi yang minimal sangat penting untuk membangun organisasi partai untuk kampanye, dan “penting” untuk memotivasi masyarakat agar benar-benar pergi ke tempat pemungutan suara. “Pada akhirnya, penting untuk memiliki pesan yang dapat diterima oleh para pemilih,” tambahnya, menunjuk pada kampanye Hillary Clinton pada tahun 2016, yang mengumpulkan lebih banyak uang daripada saingannya Trump tetapi masih tidak membantu kemenangannya. .

Namun, yang sering terjadi adalah donor-donor besar mampu mempengaruhi politik bahkan setelah pemilu. “Ketika seseorang menyumbangkan jutaan dolar, bukan suatu kebetulan bahwa orang tersebut diundang oleh presiden terpilih,” kata Davis.

Beberapa donor bahkan ditawari posisi kabinet, pekerjaan duta besar atau jabatan diplomatik lainnya, tambah Hebestreit, sehingga membuka pintu bagi koridor kekuasaan dalam pemerintahan.

Banyak yang dibenci, namun sangat dibutuhkan dalam politik AS

Tujuh dari 10 orang dewasa AS menginginkan batasan jumlah sumbangan individu atau organisasi untuk kampanye politik, menurut jajak pendapat yang dilakukan oleh Pew Research Center yang berbasis di Washington. Delapan dari 10 responden percaya bahwa orang-orang yang menyumbangkan uang untuk kampanye politik memiliki pengaruh paling besar terhadap keputusan anggota Kongres, demikian temuan sebuah lembaga pemikir independen non-partisan.

Namun, Hebenstreit yakin kecil kemungkinannya untuk membendung aliran keuangan ini, karena perubahan undang-undang memerlukan mayoritas politik di Kongres, yang saat ini belum ada. Lagi pula, salah satu alasan mengapa kampanye di AS begitu mahal adalah, tidak seperti di negara lain, kampanye tersebut tidak dapat bergantung pada pendanaan kampanye publik.

Selain itu, setiap pemilihan presiden memerlukan pembangunan kembali seluruh aparatur partai, jelas Davis. “Anda hampir dapat mengatakan bahwa setiap empat tahun sebuah partai hanya berkumpul di tingkat federal, yang berarti bahwa organisasi tersebut harus dibentuk kembali setiap empat tahun, di seluruh 50 negara bagian dan distrik masing-masing,” katanya.

Dan yang terakhir, di negara yang digerakkan oleh media seperti Amerika Serikat, banyak jaringan terbesar berada di tangan swasta, dan menjalankan kampanye berskala nasional memerlukan banyak uang.