Hari Kemerdekaan India ke-78 adalah kesempatan untuk melihat kembali pencapaian dan kegagalan besar kita. Kita harus belajar dari mereka untuk bergerak lebih cepat menuju Vikshith Bharat@2047 seperti yang diimpikan oleh Perdana Menteri. Tahun 2047 tampaknya masih jauh, namun untuk mencapai tujuan ambisius tersebut, kita perlu mendefinisikan dengan jelas pencapaian kita setiap tiga hingga lima tahun hingga tahun 2047. Hal ini membantu kami mengukur kemajuan dalam skala waktu tetap dan, jika perlu, menentukan arah. India bukan satu-satunya negara yang menghadapi tantangan serupa. Ketika kita punah pada tahun 2047, apa yang akan terjadi dengan negara-negara besar lainnya, terutama tetangga kita?
Dua fungsi utama negara adalah mengamankan perbatasan dan meningkatkan perdamaian dan kesejahteraan di dalam negeri. Saya bukan ahli dalam bidang keamanan perbatasan, namun cukuplah untuk mengatakan bahwa India telah menanganinya secara wajar meskipun ada perbedaan pendapat dengan Pakistan dan Tiongkok. Namun, kemajuan pesat Tiongkok menimbulkan tantangan ekonomi dan militer. Hampir semua negara tetangga kita semakin dekat dengan Tiongkok. Kita memerlukan kebijakan dan diplomasi yang lebih baik.
Perdamaian dan kemakmuran dalam negeri terutama datang dari kebebasan dari kelaparan dan kemiskinan. Pada masa kemerdekaan India pada tahun 1947, lebih dari 75 persen penduduk negara tersebut terperosok dalam kemiskinan ekstrem. Pada tahun 1943, empat tahun sebelum kemerdekaan, 1,5 hingga 3 juta orang meninggal karena kelaparan. Namun, kemunduran ketahanan pangan terbesar terjadi di Tiongkok, di mana 30 juta orang mati kelaparan selama Lompatan Jauh ke Depan (Great Leap Forward) dari tahun 1958 hingga 1963. Kedua negara mengalami ledakan populasi pada tahun 1960an dan menghadapi tantangan besar dalam memenuhi kebutuhan pangan rakyatnya. . Keduanya terselamatkan oleh diperkenalkannya teknologi baru di bidang pertanian – India menyaksikan Revolusi Hijau pada akhir tahun 1960an, dan Tiongkok mengalami kemajuan serupa.
Tiongkok mengambil pelajaran jauh lebih awal dibandingkan India dan memulai reformasi ekonomi pada tahun 1978, dimulai dari bidang pertanian. Hal ini memecah sistem komune, berpindah ke sistem tanggung jawab rumah tangga, dan membebaskan sebagian besar harga hasil panen dari kendali pemerintah. Hasilnya, pendapatan petani Tiongkok tumbuh lebih dari 14 persen per tahun antara tahun 1978 dan 1984. Meningkatnya pendapatan riil di daerah pedesaan telah memberikan basis permintaan terhadap barang-barang yang diproduksi oleh Perusahaan Kota dan Desa (TVE) di Tiongkok. ) Saat ini, Tiongkok adalah pusat manufaktur dunia dan pendapatan per kapitanya dalam dolar hampir lima kali lipat pendapatan per kapita India.
Sektor pertanian Tiongkok menghasilkan produk hampir dua kali lipat dibandingkan India meskipun wilayah budidayanya lebih sedikit. Tiongkok tidak hanya membuka pasar sewa lahan selama 30 tahun tetapi juga memberikan banyak dukungan kepada para petaninya, terutama melalui dukungan pendapatan per hektar. Pemerintah Tiongkok juga memberikan dukungan harga pasar (producer support estimasi atau PSE) kepada petani di negaranya, bahkan lebih tinggi dibandingkan negara-negara OECD. Sebaliknya, PSE India negatif. Dengan kata lain, pemerintah mengenakan pajak kepada petani melalui kebijakan perdagangan dan pemasaran yang membatasi meskipun pemerintah memberikan subsidi input kepada mereka – misalnya dalam bentuk pupuk atau listrik.
Pada saat yang sama, Tiongkok memberlakukan aturan satu anak pada tahun 1981 hingga 2016, yang membantu pendapatan per kapita negara tersebut tumbuh pesat. Ada banyak hal yang dapat dipelajari dari percobaan ini. Meskipun India tidak dan tidak menerapkan norma satu anak, memanfaatkan pertumbuhan populasi, terutama pada tingkat pendapatan rendah, dalam pendidikan anak perempuan sangatlah penting.
Pertumbuhan pertanian India relatif moderat. Dalam kurun waktu 20 tahun dari tahun 2004-2005 hingga 2023-2024, yang mencakup pemerintahan Manmohan Singh dan Narendra Modi, PDB pertanian tumbuh rata-rata sebesar 3,6 persen. Angka ini cukup baik untuk memenuhi kebutuhan pangan negara, terutama karena pertumbuhan populasi telah menurun selama bertahun-tahun – saat ini hanya kurang dari 1 persen per tahun. India juga merupakan eksportir bersih produk pertanian. Ekspornya berjumlah sekitar $51 miliar dalam tiga tahun terakhir, sementara impor mencapai $34 miliar. Meskipun ekspornya beragam – beras, makanan laut, rempah-rempah dan daging kerbau – impor India sebagian besar berupa minyak nabati dan kacang-kacangan.
Pemerintah berupaya mencapai swasembada pulsa. Namun, hal itu tidak akan terjadi jika bisnis seperti biasa berjalan sesuai tujuan. Faktanya, jika kebijakan tidak berubah menjadi lebih baik, saya khawatir impor negara ini akan meningkat menjadi delapan hingga 10 juta ton pada tahun 2030 karena permintaan kemungkinan akan mencapai 40 juta ton – kita memproduksi antara 22 hingga 25 juta ton. ton dalam tujuh hingga delapan tahun terakhir. Kacang-kacangan membutuhkan lebih sedikit air dan pupuk. Dengan adanya subsidi yang diberikan pemerintah kepada petani padi – baik berupa listrik dan pupuk – negara tidak hanya bisa swasembada palawija, namun masyarakat juga mengonsumsi makanan yang lebih sehat. Perubahan ini juga akan memberikan dampak positif terhadap tanah, air dan lingkungan hidup (emisi GRK). Menurut penelitian kami di ICRIER, petani di wilayah Punjab-Haryana memiliki setidaknya lima tahun pendapatan Rs. 35.000/ha akan mendorong konversi dari beras menjadi kacang-kacangan. Perubahan ini membutuhkan pengambilan kebijakan yang berani, namun hal ini mungkin terjadi jika pemerintah pusat dan negara bagian bekerja sama.
Beberapa langkah kebijakan lainnya harus diterapkan seperti penelitian dan pengembangan pertanian, irigasi, pembukaan pasar sewa lahan, membangun rantai nilai barang-barang yang mudah rusak seperti model Amul. Hanya dengan cara inilah India dapat mewujudkan ketahanan pangan secara berkelanjutan dalam menghadapi perubahan iklim. Keamanan gizi masih menjadi tantangan utama. Sekitar 35 persen anak-anak kita yang berusia di bawah lima tahun mengalami stunting. Peralihan dari ketahanan pangan ke ketahanan gizi.
Penulis adalah Profesor Terhormat di ICRIER. Pendapat bersifat pribadi
