Cara pemerintah Mozambik menangani proyek-proyek LNG besar-besaran di Cabo Delgado – dengan kontrak yang tidak jelas dan kurangnya partisipasi masyarakat – menambah bahan bakar pada situasi yang sudah bergejolak.
Misalnya, pembangunan taman LNG (gas alam cair) darat Afungi yang dilakukan TotalEnergies – sebuah lokasi seluas 18.000 hektar yang dua kali luas kota Paris – memaksa 557 keluarga untuk pindah ke kamp pemukiman. Yang terpenting, kamp-kamp tersebut tidak hanya berukuran kecil dari luas lahan warga sipil yang mengungsi, namun terletak di pedalaman, sehingga menutup akses ke pantai dan lahan pertanian.
Daniel Movitel, koordinator teknis dan anggota pendiri Justica Ambiental, Friends of the Earth cabang Mozambik, mengatakan lebih dari 80 persen penduduk Cabo Delgado adalah nelayan atau petani subsisten.
“Akses ke laut dan darat sangat penting untuk mata pencaharian,” katanya kepada Telegraph melalui panggilan terenkripsi. “Gangguan apa pun akan menyebabkan masalah sosial yang besar. Proyek gas Palma antara lain menyebabkan maraknya perampasan tanah.”
Penarikan TotalEnergies yang tergesa-gesa setelah serangan Palma berarti mereka gagal memberikan kompensasi yang dijanjikan kepada separuh keluarga pengungsi.
“Cabo Delgado adalah situasi yang bergejolak secara sosial,” jelas Movitel. “Peningkatan investasi di Afrika menghasilkan miliaran dolar bagi orang asing, namun tidak menghasilkan apa-apa bagi masyarakat – tentu saja hal ini akan memicu ketidakstabilan.”
Pemerintah berulang kali menolak peluang untuk fokus pada kebutuhan rakyatnya dan memprioritaskan keuntungan jangka pendek, kata Movitel.
“Mereka memilih untuk memiliterisasi situasi. “Di dunia pasca 9/11, sangat mudah untuk mendapatkan simpati dan dukungan terhadap ‘ekstremisme’ dari negara-negara Barat, yang memiliki narasi yang mengakar mengenai terorisme di Afrika Timur.”
Penambang dan tentara bayaran
Menargetkan daerah-daerah miskin merupakan strategi ekstremis agama yang terdokumentasi dengan baik, dan penelitian menemukan bahwa mereka yang hidup dalam kemiskinan ekstrem lebih rentan terhadap radikalisasi.
Menurut Institut Internasional untuk Pembangunan Berkelanjutan, LNG tidak menawarkan jalur yang dapat diandalkan menuju pembangunan ekonomi. Risiko finansial yang besar kemungkinan akan menjadi beban bagi pemerintah Mozambik yang sudah miskin, sementara pemukiman kembali masyarakat yang tidak dikelola dengan baik untuk mengembangkan lokasi LNG akan merusak ekosistem alam dan menghambat pariwisata.
“Pemerintah mempunyai catatan buruk dalam mengelola pendapatan dari proyek-proyek semacam ini,” kata Tomas Queface, konsultan keamanan di ACLED. “Hal ini tidak pernah berarti kekayaan demi kesejahteraan masyarakat.”
Queface percaya bahwa merupakan tanggung jawab pemerintah untuk menegosiasikan kontrak-kontrak yang masuk akal dan menguntungkan negara, bukan hanya investor asing. “Total adalah sebuah perusahaan dan mereka ingin menghasilkan uang. Yang kurang saat ini adalah strategi yang tepat dalam menggunakan uang ini,” katanya.
Filipe Nyusi, presiden Mozambik, menolak mengakui faktor sosio-ekonomi yang menjadi penyebab konflik di Cabo Delgado dan malah menggandakan narasi ekstremisme.
Nyusi tetap berkomitmen untuk melawan pemberontakan dengan kekerasan, meskipun dengan cepat menjadi jelas bahwa militer Mozambik bukanlah tandingan para pemberontak yang berkemampuan tinggi.
“Militer menggunakan peralatan dari Perang Dingin atau apa yang bisa mereka peroleh dari Rusia dan Tiongkok,” kata Peter Bofin, koordinator penelitian senior untuk Proyek Data Lokasi dan Peristiwa Konflik Bersenjata (ACLED).
Pada bulan September 2019, Nyusi mempekerjakan 200 tentara bayaran dari Grup Wagner untuk memperkuat operasi pemberantasan pemberontakan. Namun perusahaan militer swasta Rusia menarik diri hanya dua bulan setelah menderita lebih dari selusin korban jiwa. Selain kurangnya pengalaman dalam menjelajahi hutan lebat, Wagner menggambarkan pasukan lokal “terlalu tidak disiplin.”
