Karena para penyewa di daerah-daerah populer menghadapi persaingan yang ketat untuk mendapatkan rumah, banyak yang bersaing satu sama lain dalam perang penawaran.
Para penggiat perumahan menyambut baik rencana undang-undang baru yang melarang praktik tersebut di Inggris – namun memperingatkan bahwa diperlukan tindakan lebih lanjut untuk mengatasi harga sewa yang tidak terjangkau.
Jason Phillips telah tinggal di flatnya di Crouch End, London utara, selama 10 tahun ketika pemiliknya memutuskan untuk menjualnya.
Dia menghabiskan lebih dari setahun mencari tempat baru untuk disewa di daerah tersebut. Namun setelah dilihat sekitar 40 kali dan gaji yang bagus sebagai analis bisnis, dia terus kalah dari pelamar lainnya.
Dalam satu kasus, dia diberitahu bahwa sebuah flat dengan dua tempat tidur seharga £1.800 per bulan telah dipasarkan dengan harga £2.500, setelah seseorang menawar £700 di atas harga yang diminta.
“Ini membuat frustrasi,” katanya. “Bukan saja harganya tidak terjangkau bagi saya, tapi jika saya tahu itu adalah kisaran harganya, saya bahkan tidak akan melihatnya.”
Dengan setidaknya selusin calon penyewa melihat beberapa properti, Jason mengatakan beberapa agen real estat secara aktif mendorongnya untuk menawar lebih tinggi dari harga yang diiklankan untuk memberikan dirinya peluang terbaik.
Akhirnya Jason, 60, menyerah dan dengan enggan pindah ke Stevenage, Hertfordshire, di mana lebih mudah untuk menemukan tempat sesuai anggarannya dan dia lebih dekat dengan pekerjaan.
“Saya mengenal tetangga saya dan mendapat banyak teman,” katanya. “Aku rindu (Crouch End) dan aku ingin kembali.”
Pemerintah telah menyusun rencana untuk mengakhiri perang penawaran sebagai bagian dari undang-undang hak-hak penyewa yang lebih luas. Itu diterbitkan pada hari Rabu.
Berdasarkan undang-undang, yang harus disetujui oleh anggota parlemen dan rekan-rekannya, tuan tanah dan agen pemberi sewa secara hukum diwajibkan untuk mempublikasikan permintaan sewa atas properti mereka dan dilarang mendorong atau menerima tawaran apa pun di atas harga tersebut.
Ini lebih jauh lagi Partai Buruh mengajukan usulan saat menjadi oposisiHal ini akan mencegah tuan tanah dan agen untuk mendorong penawaran, namun akan memungkinkan calon penyewa untuk menawarkan lebih dari harga sewa yang diiklankan.
Conor O’Shea, dari kelompok kampanye Generation Rent, mengatakan dia senang pemerintah telah mendengar bukti dari negara-negara seperti Australia di mana undang-undang telah diperkenalkan untuk mengatasi perang penawaran dan telah memutuskan untuk melakukan “larangan total”.
Dia berpendapat bahwa mengizinkan penawaran “sukarela” “dapat disalahgunakan” karena penyewa masih merasa tertekan untuk menawarkan lebih dari harga yang diminta.
Di Australia, semua negara bagian kini mengatur penawaran sewa dalam beberapa bentuk – namun hanya Queensland dan Northern Territory yang melarang tuan tanah dan agen untuk langsung menerima penawaran di atas harga yang diminta.
Tiga tahun setelah memperkenalkan undang-undang yang melarang permintaan sewa, Victoria berencana untuk melangkah lebih jauh dan mengkriminalisasi penerimaan tawaran sewa, seperti yang diusulkan oleh pemerintah Inggris.
Pemerintah di sana mengatakan bahwa dengan tingkat kekosongan yang mencapai rekor terendah, calon penyewa berada di bawah “tekanan luar biasa” dan masyarakat membuat “penawaran yang tidak diminta” untuk mendapatkan prioritas dibandingkan pelamar lainnya.
Joel Dignam, direktur eksekutif kelompok kampanye Australia Better Renting, mengatakan pihaknya menyarankan untuk mendorong tawaran serta menyetujui tuan tanah untuk berhenti menawar perang.
Penegakannya juga merupakan masalah, katanya.
Biasanya, tuan tanah atau agen yang melanggar peraturan dapat didenda, namun Dignam mengatakan mereka kemungkinan besar hanya akan mendapat “tamparan di pergelangan tangan”.
O’Shea mengatakan hal ini juga menjadi masalah di Inggris, di mana dewan tinggi kesulitan untuk mengejar semua tuan tanah yang melanggar peraturan.
Berdasarkan undang-undang perencanaan, tuan tanah atau agen dapat didenda hingga £7.000 jika mereka mendorong atau menerima tawaran.
Namun O’Shea mengatakan undang-undang baru apa pun harus ditegakkan dengan benar agar efektif.
Ia berargumentasi bahwa penyewa juga harus didorong untuk melaporkan ketika penawaran diberi insentif, misalnya memberi mereka potongan harga sewa jika pemilik rumah terbukti melanggar hukum.
Ada juga pertanyaan tentang seberapa efektif larangan penawaran harga sewa dalam membatasi kenaikan harga sewa, yang menurut para aktivis tidak akan mengatasi akar permasalahannya.
Di Australia, harga sewa terus meningkat di wilayah-wilayah utama yang permintaannya melebihi pasokan.
Namun Dignam berpendapat bahwa pelarangan praktik tersebut bukan hanya karena keterjangkauan namun juga transparansi.
“Hal yang sulit bagi penyewa adalah tidak mengetahui berapa nilai sebenarnya dari properti tersebut,” katanya.
“Apakah itu benar-benar layak (dilihat) jika di luar kisaran harga saya?”
Di Inggris, National Residential Landlords Association (NRLA) juga menerima prinsip mengakhiri perang penawaran, yang menyatakan bahwa tuan tanah atau agen tidak boleh mendorong penyewa untuk membayar lebih dari harga sewa yang diminta.
Namun, diperlukan rincian lebih lanjut mengenai bagaimana kebijakan tersebut akan berjalan dalam praktiknya.
Secara lebih luas, NRLA mengatakan tindakan harus diambil untuk meningkatkan pasokan perumahan sewaan swasta.
O’Shea mengatakan pada akhirnya pelarangan perang penawaran bukanlah solusi jitu untuk menyelesaikan krisis keterjangkauan bagi penyewa.
Dia mengatakan ada kekhawatiran bahwa beberapa tuan tanah akan mendaftarkan properti mereka dengan harga yang melambung dan menerima tawaran yang lebih rendah jika perlu.
Generation Rent juga ingin melihat kontrol yang lebih ketat terhadap seberapa besar tuan tanah dapat menaikkan harga sewa melalui penyewa dan peningkatan pasokan perumahan.
“Kami tidak memiliki cukup perumahan di tempat yang diinginkan orang untuk tinggal, dengan harga yang mampu mereka sewa.”