Ghana (tidak begitu) menginginkan undang-undang kesetaraan gender yang baru

Para aktivis hak-hak perempuan menuntut penerapan segera rancangan undang-undang kesetaraan gender yang telah berusia hampir 30 tahun dan ditandatangani menjadi undang-undang oleh presiden Ghana pada hari Kamis.

Hal ini mengakhiri proses yang dimulai pada tahun 1998, di mana RUU tersebut disahkan antar parlemen hingga disahkan oleh badan legislatif pada bulan Juli tahun ini. Banyak aktivis telah lama menunda pembentukan badan pembuat undang-undang di Ghana.

Ghana kini bergabung dengan Rwanda, Uganda, Burundi, Mozambik, dan negara-negara lain di Afrika yang memiliki undang-undang tindakan afirmatif.

Negara-negara ini memiliki kuota 30% bagi perempuan di badan pengambilan keputusan, parlemen, dan lembaga negara lainnya.

Undang-Undang Tindakan Afirmatif (Kesetaraan Gender) Ghana tahun 2024 diharapkan dapat memastikan sejumlah besar perempuan menduduki posisi kunci di pemerintahan, keamanan, perdagangan, dan ruang pengambilan keputusan lainnya.

Sejalan dengan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB untuk mencapai kesetaraan gender pada tahun 2030, Undang-undang ini mendorong partisipasi progresif dan aktif perempuan dalam kehidupan publik dari setidaknya 30% menjadi 50% pada tahun 2030.

Serikat pekerja di negara ini diberi mandat oleh undang-undang untuk memastikan keterwakilan yang seimbang gender di dewan eksekutif mereka, sementara industri swasta yang menerapkan ketentuan undang-undang untuk mempekerjakan perempuan mendapatkan manfaat dari insentif pajak.

Setelah undang-undang tersebut disahkan pada bulan Juli, Ketua Parlemen Alban Bagbin mengatakan dia berharap anggota parlemen akan tetap berpegang pada reformasi dan “berbuat lebih banyak untuk menciptakan masyarakat yang bebas dan adil untuk membebaskan lebih banyak perempuan guna mendukung kami dalam pembangunan ibu negara Ghana.”

Menghukum karyawan dengan serangan verbal, stereotip, ujaran kebencian, atau retorika kasar yang spesifik gender, serta mendiskriminasi, mengintimidasi, atau mendiskualifikasi kandidat berdasarkan gender dilarang berdasarkan Undang-undang ini.

Hukumannya termasuk denda dan hukuman penjara antara enam dan 12 bulan.

Tindakan apa pun yang menyebabkan, menghalangi atau mempengaruhi “pengaruh yang tidak semestinya terhadap seseorang” akan dikriminalisasi berdasarkan undang-undang baru.

Serikat pekerja yang tidak mematuhinya akan kehilangan status terdaftarnya.

Anggota parlemen perempuan menggambarkan undang-undang tersebut sebagai pernyataan kuat tentang dorongan pemberdayaan.

Anggota parlemen Abla Djifa Gomashi, yang daerah pemilihannya berada di tenggara Ghana, mengatakan kepada BBC bahwa dia berharap hal tersebut akan “menyembuhkan diskriminasi budaya, politik dan ekonomi terhadap perempuan dan kelompok minoritas – terutama komunitas penyandang disabilitas”.

“Kita perlu memulai advokasi sesegera mungkin, mendidik masyarakat tentang harapan bahwa lembaga dan lembaga negara akan memiliki undang-undang ini,” tambahnya.

Namun, beberapa pengacara dan aktivis yang menyambut baik undang-undang ini menyatakan keprihatinan bahwa undang-undang tersebut tidak diterapkan dengan benar.

“Di tengah kegembiraan tersebut, ada juga ketakutan – misalnya ketika partai politik perlu mengambil peran, kami khawatir mereka tidak melakukan apa yang seharusnya mereka lakukan,” kata Dina Adiko, konsultan teknis yang sebelumnya bekerja di Kementerian Gender Ghana. BBC.

“Pengawasan, pengendalian… Apa kewenangan untuk secara aktif menerapkan undang-undang ini? Itu adalah beberapa reservasi. Namun untuk saat ini kami senang melihatnya secara terang-terangan.

Kritik masyarakat terhadap undang-undang ini sangat sedikit.

Pada konferensi pers baru-baru ini, seorang reporter bertanya apakah “mengejar kesetaraan dengan mendiskriminasi perempuan” adalah salah.

Namun seorang menteri senior menolaknya dan menyebutnya sebagai “persepsi salah bahwa RUU tersebut memicu tokenisme”.

“Perempuan Ghana berhak menduduki posisi berkuasa dan berpengaruh,” kata Menteri Gender, Anak dan Perlindungan Sosial Dakoa Newman kepada wartawan.

Banyak yang menyalahkan dua partai politik utama Ghana – NDC dan NPP – karena gagal mengesahkan undang-undang tersebut meski berulang kali menggunakannya sebagai janji kampanye.

Aturan ini diperkenalkan kembali ke Parlemen oleh Menteri Gender saat ini, Newman, awal tahun ini.

Tahun lalu, ketua parlemen Ghana mengatakan dia ingin RUU tersebut disahkan, namun RUU tersebut belum siap dan memerlukan “konsultasi dengan pemangku kepentingan utama agar undang-undang tersebut dapat didefinisikan dan dirancang dengan baik”.

Mengingat kembali tugasnya pada tahun 2014 sebagai Penasihat Teknis di Kementerian Gender, Adiko mengatakan: “Kami telah menyetujui rancangan undang-undang ini ke Kabinet, lolos ke pemilu, dan dengan pergantian pemerintahan pada tahun 2016, RUU ini mengalami kemunduran beberapa langkah. “

Menjelang pemilihan umum di Ghana pada bulan Desember, terdapat harapan bahwa lebih banyak perempuan akan terdorong untuk melamar jabatan politik.

Saat ini, dua perempuan telah berhasil menyerahkan formulir pencalonan presiden. Satu suara lebih sedikit dibandingkan tahun 2020.

Dengan undang-undang baru ini, KPU telah mengarahkan partai politik untuk memastikan terpenuhinya kuota perempuan di berbagai tingkatan.

Komisi ini juga diharapkan untuk “mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan partisipasi perempuan dalam proses pemilu sebagai kandidat dan pemilih”.

Anggota parlemen Gomashi mengatakan, “Saya mengharapkan partai politik untuk terlibat secara serius dalam memastikan bahwa partai politik menciptakan ruang bagi perempuan untuk berpartisipasi dalam proses pemilu dan berkompetisi di lingkungan yang bebas dan adil.”