Manufaktur energi ramah lingkungan di India merasakan dampak dari penetapan harga predator yang dilakukan Tiongkok terhadap kemampuan negara tersebut untuk mempromosikan manufaktur dalam negeri yang ambisius di bawah skema Product Linked Incentive (PLI), kata seorang pejabat pemerintah kepada The Indian Express pada hari Rabu.
“Orang Tiongkok secara agresif menurunkan harga di sektor energi ramah lingkungan, seperti tenaga surya, yang menimbulkan tantangan bagi pertumbuhan manufaktur dalam negeri. Bea masuk anti-dumping juga tidak mencukupi. Karena banyak negara Barat, termasuk Jerman, menghadapi tantangan serupa, solusi seperti kerja sama dengan Barat sedang dijajaki,” kata pejabat tersebut.
Hal ini terjadi beberapa hari setelah AS menyarankan India untuk “memperluas dan melindungi” manufaktur energi ramah lingkungannya. Skema PLI India telah menginvestasikan lebih dari $4,5 miliar untuk mengkatalisasi manufaktur energi baru yang ramah lingkungan, namun, “kebijakan tambahan sangat diperlukan” untuk memperluas dan melindungi investasi ini dalam menghadapi “dinamika pasar global” dan “margin keuntungan yang tipis”. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan pada hari Sabtu.
Ini bukan pertama kalinya muncul kekhawatiran mengenai pengaruh Tiongkok terhadap produksi energi ramah lingkungan dalam negeri. Survei Ekonomi 2023-2024 menyoroti bahwa surplus perdagangan manufaktur Tiongkok diperkirakan akan meningkat mulai tahun 2019 karena lemahnya permintaan domestik dan meningkatnya kapasitas industri. Ketidakseimbangan antara pasokan dan permintaan dalam negeri di Tiongkok telah melebar dalam beberapa tahun terakhir, mendorong perusahaan-perusahaan Tiongkok untuk mencari pasar luar negeri, kata survei tersebut.
Mengacu pada tindakan paksaan yang dilakukan Tiongkok untuk memblokir akses India terhadap peralatan tenaga surya, survei tersebut menyatakan: “…sebagai respons terhadap penyelidikan anti-dumping yang dilakukan India terhadap perusahaan-perusahaan Tiongkok, Tiongkok secara diam-diam memblokir akses India terhadap peralatan tenaga surya.”
Khususnya, untuk melindungi investasi dalam pembuatan modul fotovoltaik surya (PV) dalam negeri, termasuk yang berada di bawah skema PLI, Kementerian Energi Baru dan Terbarukan (MNRE) pada tanggal 1 April telah memperbarui perintah Approved Models and Manufacturing (ALMM).
Perintah tersebut mencegah proyek tenaga surya dalam negeri menggunakan modul yang sebagian besar diimpor dari Tiongkok, yang dijual dengan harga jauh lebih rendah. Menurut CRISIL, pada bulan Juni 2024, harga modul impor rata-rata 9,1 sen per watt (berdasarkan CIF), sedangkan modul domestik rata-rata 18 sen per watt.
Awal bulan ini, kementerian mengumumkan rencana untuk memperluas pesanan ALMM ke sel surya mulai April 2026. Skema PLI untuk modul PV efisiensi tinggi, dalam dua kali angsuran sebesar Rs. 24.000 crores untuk mempromosikan produksi sel surya dengan total pengeluaran anggaran.
Khususnya, kapasitas produksi modul sebesar 3.212 MW dari First Solar yang berbasis di Arizona di Tamil Nadu terdaftar di ALMM, menjadikannya salah satu produsen modul terbesar di India. First Solar juga merupakan penerima manfaat skema PLI, dengan insentif sebesar Rs. 1,177 crore memenuhi syarat.
“Mari kita perjelas: modul dan sel surya yang diimpor dari Tiongkok dibuang, dan perilaku anti-persaingan ini telah mendistorsi harga pasar. Pabrikan tenaga surya Tiongkok menjual produk mereka di bawah biaya produksi karena kelebihan kapasitas sistemik dalam rantai pasokan tenaga surya silikon kristalin Tiongkok,” Kata First Solar. Wakil Presiden & MD Operasi India Sujoy Ghosh sebelumnya mengatakan kepada The Indian Express.
India mempunyai daftar serupa untuk turbin angin, yaitu Daftar Revisi Model & Pabrikan (RLMM), namun meskipun ada permintaan dari industri, produsen turbin angin belum memenuhi syarat untuk skema PLI.
Sementara itu, skema PLI Advanced Chemistry Cell (ACC) yang bertujuan untuk mendorong produksi baterai 50 gigawatt hour (GWh) telah mengalokasikan 40 GWh, dimana 20 GWh akan dialokasikan ke Ola Electric, 15 GWh Industri Ketergantungandan 5 GWh untuk Rajesh Ekspor. Skema ini, Rs. Dengan pengeluaran anggaran sebesar Rs 18.100 crore, program ini bersifat agnostik teknologi – artinya penerima manfaat dapat mengatur kapasitas baterai kendaraan listrik (EV) atau baterai yang digunakan dalam sistem penyimpanan energi.
Industri dalam negeri menyerukan lebih banyak kerja sama dengan AS untuk meningkatkan produksi bahan utama baterai seperti grafit.
“Kami mendorong perjanjian mineral penting yang serupa dengan perjanjian AS-Jepang yang akan membuat produk India mematuhi Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA). Hal ini akan menguntungkan India karena seluruh ekosistem bahan mentah – investasi di bidang teknologi, modal, dan pertambangan – akan mengikuti perkembangan tersebut secara alami. Pemerintah tidak mengeluarkan biaya apa pun – ini bukan skema subsidi,” Vikram Handa, MD dari Epsilon Advanced Materials yang berbasis di Mumbai, pembuat anoda grafit, mengatakan kepada The Indian Express pada bulan Juli.
Pada hari Senin, India juga bergabung dengan Jaringan Pembiayaan Keamanan Mineral yang dipimpin AS, sebuah aliansi 14 negara dan Uni Eropa (UE), untuk mengamankan rantai pasokan mineral utama termasuk grafit, tembaga, litium, dan silikon. Inisiatif ini menyadari perlunya kolaborasi sektor publik dan swasta di negara-negara anggota untuk memenuhi permintaan global akan mineral-mineral ini.
