Empat tahun setelah wabah Covid, panel ahli yang dibentuk oleh NITI Aayog telah merekomendasikan pembentukan kerangka kerja komprehensif untuk pengelolaan darurat atau pandemi kesehatan masyarakat yang efektif di masa depan.
Kerangka kerja Kesiapsiagaan dan Tanggap Darurat Pandemi (PPER) antara lain menyerukan penerapan Undang-Undang Manajemen Darurat Kesehatan Masyarakat (PHEMA) yang baru. cepat dan respons yang efektif selama 100 hari pertama wabah.
Panel ahli yang dibentuk pada Juni 2023 ini mendasarkan rekomendasinya pada pembelajaran dan tantangan yang dihadapi oleh pandemi Covid-19 dan krisis kesehatan masyarakat lainnya. Pernyataan pemerintah menyatakan bahwa Covid-19 “tentu saja bukan pandemi terakhir” dan “dengan perubahan dramatis dalam ekologi planet, iklim, dan dinamika manusia-hewan-tanaman, potensi baru, ancaman infeksi berskala besar terhadap kesehatan manusia tidak dapat dihindari”. .
Berikut adalah beberapa rekomendasi utama yang dibuat oleh panel ahli dalam laporannya, Kesiapsiagaan Pandemi Masa Depan dan Tanggap Darurat: Kerangka Aksi, yang diterbitkan pada 11 September.
Tindakan PHEMA
Keadaan darurat kesehatan masyarakat mengharuskan pemerintah untuk menggunakan kewenangan khusus, seperti melakukan pemeriksaan wajib terhadap masyarakat dan membatasi pergerakan bebas. Selama pandemi Covid-19, ketentuan Undang-Undang Penyakit Epidemi (EDA), 1897 dan Undang-Undang Nasional Penanggulangan Bencana (NDMA), 2005 diberlakukan.
Namun undang-undang ini tidak sepenuhnya memuaskan, kata laporan itu. EDA 1897 tidak mendefinisikan “berbahaya”, “menular”, atau “penyakit menular” atau “epidemi”. Tidak memuat ketentuan mengenai tata cara dan tindakan karantina yang diperlukan untuk penyebaran obat/vaksin dan tindakan pencegahan lainnya. diambil.”
NDMA juga tidak dirancang untuk memenuhi keadaan darurat kesehatan. “Laporan ini tidak secara spesifik mendefinisikan keadaan darurat atau epidemi kesehatan masyarakat. Laporan ini berfokus pada penanganan berbagai macam bencana, termasuk bencana alam,” kata laporan itu.
Laporan tersebut menyatakan bahwa kesenjangan ini dapat diisi dengan penerapan PHEMA. Undang-undang baru ini memberdayakan pemerintah pusat dan negara bagian untuk merespons secara efektif tidak hanya terhadap pandemi, namun juga terhadap jenis darurat kesehatan lainnya yang timbul dari epidemi, bencana, atau bioterorisme.
Renu Swarup, ketua kelompok ahli dan mantan sekretaris Departemen Bioteknologi, mengatakan kepada The Indian Express, “Undang-undang ketentuan khusus ini memberdayakan lembaga kesehatan masyarakat untuk mengambil tindakan darurat. Hal ini akan menciptakan kader kesehatan masyarakat di tingkat nasional dan negara bagian yang terlatih dan siap sepenuhnya sebagai responden pertama.
Panel Secys yang Diberdayakan
Laporan tersebut mengusulkan pembentukan Kelompok Sekretaris yang Diberdayakan (EGoS) – sebuah Komite Pejabat yang dipimpin oleh Sekretaris Kabinet – untuk mempersiapkan keadaan darurat kesehatan masyarakat dan memantau kesiapan masa damai. Panduan ini memberikan panduan mengenai “administrasi, keuangan, penelitian dan pengembangan, pengawasan, kemitraan dan kolaborasi serta fungsi-fungsi penting lainnya yang dapat dipercepat untuk respons segera” dalam keadaan darurat.
EGoS akan mengembangkan Prosedur Operasi Standar (SOP) untuk pandemi ini dan membentuk sub-komite untuk fungsi-fungsi di atas, kata laporan itu.
Perkuat pengawasan
Laporan tersebut memberikan beberapa rekomendasi untuk memperkuat jaringan pengawasan penyakit.
Banyak epidemi dan pandemi selama 50 tahun terakhir, termasuk Covid-19, disebabkan oleh virus yang terkait dengan spesies kelelawar berbeda. Oleh karena itu, pemantauan terus menerus terhadap antarmuka manusia-kelelawar sangatlah penting.
Laporan tersebut mengusulkan pembentukan jaringan keamanan hayati dan keamanan hayati nasional yang mencakup lembaga penelitian terkemuka, fasilitas penahanan keamanan hayati (laboratorium yang menggunakan peralatan keselamatan khusus, praktik dan desain bangunan untuk melindungi manusia dan lingkungan dari bahaya biologis) dan pusat pengurutan genom.
Swarup berkata, “Semua komponen sistem ini harus diperkuat dan dihubungkan agar bekerja dalam mode autopilot, yang menyala segera setelah tanda peringatan pertama diterima.”
Laporan tersebut juga merekomendasikan pembentukan bank vaksin darurat, yang akan mendapatkan vaksin dari dalam atau luar negeri.
Jaringan untuk peringatan dini
Laporan tersebut mengusulkan pembentukan jaringan peramalan dan pemodelan epidemiologi yang dapat memprediksi dinamika penularan penyakit menular dan memantau efektivitas intervensi, termasuk vaksinasi, dalam berbagai konteks.
Jaringan Centers of Excellence (CoE) juga diperlukan untuk penelitian mengenai patogen prioritas. Patogen prioritas tersebut, yang diidentifikasi dari daftar yang dikelola oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), dapat memungkinkan pengembangan awal diagnosis, terapi, dan vaksin, kata laporan itu.
Regulator Obat Independen
India memerlukan jaringan uji klinis yang berkembang dengan baik dan disetujui oleh otoritas pengatur internasional untuk memastikan akses cepat terhadap produk-produk inovatif guna mengatasi keadaan darurat kesehatan masyarakat. Laporan tersebut mengatakan Organisasi Pengawasan Standar Obat Pusat (CDSCO), yang bertanggung jawab mengatur impor, penjualan, pembuatan dan distribusi obat-obatan, harus independen dan memiliki wewenang khusus. CDSCO saat ini berada di bawah Kementerian Kesehatan.
