Di tengah kontroversi mengenai situasi banjir di Benggala Selatan, Menteri Pembangkit Listrik Tenaga Air CR Patil dilaporkan telah mengirimkan surat kedua kepada Ketua Menteri Benggala Barat Mamata Banerjee bulan lalu. Dia meminta pemerintah mengambil alih zona dataran banjir Semua sungai yang rentan dibentangkan untuk membatasi kerusakan akibat banjir.
Menteri Pembangkit Listrik Tenaga Air CR Patil baru-baru ini menyampaikan hal ini dalam suratnya kepada Ketua Menteri Benggala Barat Mamata Banerjee. Surat Patil kepada Banerjee, surat kedua dari Pusat kepada Banerjee, muncul setelah ketua menteri menyalahkan pemerintah Jharkhand dan Damodar Valley Corporation (DVC) atas situasi banjir di Benggala Selatan. Patil menulis surat kepada Banerjee pada tanggal 20 September tentang masalah yang sama.
Menyusul banjir di Benggala Selatan, Banerjee mengirim dua surat kepada Perdana Menteri Narendra Modi, menuduh DVC melepaskan air dengan cara yang “tidak terencana dan tidak terkoordinasi”, menyebabkan banjir yang berdampak pada sedikitnya 5 juta orang di wilayah tersebut.
Surat ke-2 dari Union Hydropower Minister kepada CM Benggala Barat
Surat Patil kepada Banerjee berbunyi, “Seperti yang berulang kali diminta oleh Departemen Tenaga Air, saya meminta Anda untuk melakukan zonasi dataran banjir di semua wilayah sungai yang rentan untuk membatasi kerusakan yang disebabkan oleh banjir. Jal Sangam Pusat akan memberikan semua dukungan teknis untuk latihan ini.
Zonasi dataran banjir adalah strategi pengendalian penggunaan lahan di daerah rawan banjir yang bertujuan untuk mengurangi kerusakan akibat banjir.
Patil menekankan bahwa karena pemerintah Benggala Barat belum menerapkan zonasi dataran banjir, negara bagian tidak mungkin mencari dana melalui Program Pengelolaan Banjir dan Daerah Perbatasan (FMBAP).
“Saya ingin menyampaikan beberapa poin tentang penanganan banjir secara umum. Karena air merupakan urusan negara, pemerintah negara bagian yang bersangkutan bertanggung jawab untuk merencanakan dan melaksanakan upaya perlindungan banjir. Oleh karena itu, ketentuan-ketentuan dalam Program Pengelolaan Banjir terbatas dan skema ini hanya berlaku untuk proyek-proyek yang mengadopsi teknologi modern dan bahan/pendekatan inovatif dan untuk negara-negara di mana Zonasi Dataran Banjir (FPZ) telah ditetapkan berdasarkan undang-undang. Dengan perintah eksekutif yang sesuai. Benggala Barat belum menerapkan zona dataran banjir. Oleh karena itu, tidak mungkin untuk mengupayakan penyertaan proyek-proyek baru di bawah FMBAP…,” katanya dalam surat kedua.
Kurangnya kepatuhan terhadap imbauan Union Ministry
Sementara itu, sumber mengatakan surat Patil muncul beberapa bulan setelah Menteri Pembangkit Listrik Tenaga Air Debashree Mukherjee menulis surat kepada semua negara bagian, termasuk Benggala Barat, untuk melakukan latihan zonasi dataran banjir pada awal musim hujan.
Pada tahun 1975, Pusat menyiapkan rancangan model undang-undang untuk Undang-Undang Zona Dataran Banjir. Ini membayangkan zonasi dataran banjir sungai menurut frekuensi banjir dan menentukan jenis penggunaan dataran banjir.
Menurut sumber, hanya tiga negara bagian – Manipur, Rajasthan dan Uttarakhand – yang telah mengambil langkah untuk memberlakukan undang-undang mereka sendiri untuk zona dataran banjir. Namun, proses penggambaran dan demarkasi dataran banjir di ketiga negara bagian tersebut belum selesai, kata seorang sumber di kementerian.
Sumber tersebut juga menyoroti bahwa negara-negara bagian besar yang rawan banjir seperti Uttar Pradesh, Bihar, Benggala Barat, Assam dan Odisha belum mengambil inisiatif untuk memberlakukan undang-undang zonasi dataran banjir. Sumber tersebut mengatakan bahwa negara-negara bagian ini menyatakan ketidakmampuan mereka untuk membuat undang-undang terutama karena kepadatan penduduk yang tinggi, kesulitan praktis dalam pemukiman kembali dan pemukiman kembali, serta kelangkaan sumber daya lahan di daerah perkotaan.
Daerah rawan banjir di India
Menurut laporan statistik kerusakan akibat banjir yang diterbitkan oleh Central Water Commission (CWC), “Daerah yang paling rawan banjir di India berada di dataran Indo-Gangetic-Brahmaputra di India bagian utara dan timur laut, yaitu sebesar 55%. Total aliran sungai di negara tersebut. Wilayah yang paling terkena dampak banjir besar di India termasuk Assam, Bihar, Odisha, Uttar Pradesh, Benggala Barat, Uttarakhand, Kerala dll… Selama bertahun-tahun intensitas banjir meningkat dan kerugian terkait juga menunjukkan tren yang meningkat.
Dalam lima tahun terakhir dari 2018 hingga 2022, 1,36 juta hektar lahan dan 5,68 juta orang terkena dampak banjir di Benggala Barat dan selama periode ini banjir menyebabkan kerugian sebesar Rs. Laporan CWC menunjukkan kerugian sebesar 17.406,97 crores.
Kerusakan akibat banjir di Benggala Barat selama tahun 1954-22
| Kerusakan akibat banjir | total | rata-rata | Maksimum (Tahun) |
| Luas wilayah yang terkena dampak (dalam juta hektar) | 51.93 | 0,78 | 3.08 (Tahun 1978) |
| Populasi yang terkena dampak (dalam jutaan) | 258.63 | 3.92 | 21.80 (Tahun 2000) |
| Total kerugian hasil panen, rumah dan barang publik (Rs. Crore) | 79.089,70 | 1180.44 | 25353.27 (Tahun 2015) |
Sumber: CWC
