Taipei, Taiwan – Asia bersiap menghadapi gangguan jika para pemilih AS mengembalikan Donald Trump ke Gedung Putih, dengan rencananya untuk mengenakan tarif besar-besaran yang mengancam akan merugikan pertumbuhan yang didorong oleh ekspor di kawasan ini.
Trump, yang berhadapan langsung dengan Wakil Presiden Kamala Harris dalam jajak pendapat menjelang pemilihan presiden AS pada hari Selasa, telah berjanji untuk mengenakan tarif sebesar 60% atau lebih pada impor Tiongkok dan tarif sebesar 10 hingga 20% pada semua produk asing lainnya. .
Langkah-langkah perdagangan ini akan dilakukan sebagai tambahan dari tarif terhadap produk-produk Tiongkok senilai $380 miliar yang diberlakukan Trump pada masa jabatan pertamanya dan yang tetap diberlakukan oleh Presiden saat ini Joe Biden.
Kewajiban Trump dapat mengakibatkan dampak ekonomi yang sangat buruk di Asia, yang merupakan rumah bagi banyak negara dengan perekonomian paling bergantung pada perdagangan di dunia.
Sepuluh anggota Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) memiliki rata-rata rasio perdagangan terhadap produk domestik bruto (PDB) sebesar 90 persen, dua kali lipat rata-rata global, menurut Hinrich Foundation, sebuah organisasi filantropi yang berfokus pada perdagangan yang berbasis di Singapura.
Rasio perdagangan terhadap PDB di negara-negara berkembang di Asia Timur bahkan lebih tinggi, yakni mencapai 105 persen, menurut Brookings Institution, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Washington, DC.
“Kita memperkirakan akan ada semacam gerakan yang membuat kebijakan AS menjadi lebih proteksionis, dan hal ini berdampak buruk bagi Asia karena sebagian besar perekonomian di kawasan ini, atau bahkan semua perekonomian, sangat bergantung pada permintaan eksternal – khususnya permintaan dari AS. ,” Nick Marro, kepala ekonom untuk Asia di Economist Intelligence Unit, mengatakan kepada Al Jazeera.
Meskipun sebagian wilayah Asia mendapat keuntungan dari perang dagang awal antara AS dan Tiongkok ketika perusahaan-perusahaan memindahkan produksinya keluar dari Tiongkok, tarif besar yang diusulkan Trump kali ini akan menimbulkan kerusakan ekonomi di seluruh kawasan, kata para analis.
Oxford Economics mengatakan “Asia non-Tiongkok” akan menjadi pihak yang dirugikan, dengan ekspor dan impor di kawasan ini diperkirakan akan turun masing-masing sebesar 8% dan 3%.
Pekan lalu, rencana Trump mendapat peringatan langka dari kepala dana kekayaan negara Singapura, Rohit Sipahimalani, yang mengatakan tarif dapat “menciptakan ketidakpastian” dan “berdampak pada pertumbuhan global.”
“Dia akan melakukan apa yang dia katakan akan dia lakukan. Dia akan mengenakan tarif dan menerapkannya dengan cepat,” Steve Okun, pendiri dan CEO APAC Advisors yang berbasis di Singapura, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Ini tidak akan seperti masa jabatan pertamanya, yang membutuhkan waktu satu atau dua tahun sebelum dia melakukan apa pun.”
Ketika perusahaan-perusahaan Tiongkok kemungkinan akan mengalihkan lebih banyak produksi ke Asia Tenggara untuk menghindari tarif yang lebih tinggi, Trump juga dapat meningkatkan langkah-langkah yang menargetkan ekspor dari negara-negara seperti Vietnam, Malaysia dan Thailand, kata Marro.
“Semua ini menunjukkan prospek yang sangat mengkhawatirkan jika menyangkut seluruh wilayah,” katanya.
Asia juga berpotensi mengenakan tarifnya sendiri untuk memerangi dumping yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan Tiongkok yang mencari pasar untuk menggantikan AS.
Pada bulan Januari, kekhawatiran tersebut menyebabkan Malaysia mengenakan tarif 10 persen pada barang-barang tertentu yang bernilai rendah, sementara Indonesia bulan lalu melarang situs e-commerce Tiongkok yang sangat murah, Temu, dalam upaya untuk melindungi perusahaan dalam negeri.
Dalam beberapa kasus, Trump memilih negara-negara tertentu yang menurutnya melakukan praktik perdagangan tidak adil. Trump, misalnya, telah berulang kali menuduh Taiwan “mencuri” industri chip global AS.
Seperti Tiongkok dan Vietnam, Taiwan memiliki surplus perdagangan yang besar dengan AS, yang merupakan sumber kejengkelan bagi Trump, kata Deborah Elms, kepala kebijakan perdagangan di Hinrich Foundation.
“Trump tidak hanya terobsesi dengan barang, tetapi metrik yang dia gunakan untuk menilai apakah Amerika Serikat mendapat untung atau rugi adalah defisit perdagangan barang,” kata Elms kepada Al Jazeera. “Jika Anda berada di sisi yang salah dalam metrik tersebut,… Anda akan mendapat masalah.”
Terlepas dari banyaknya kekhawatiran tersebut, Trump mungkin tidak akan lebih buruk dibandingkan Harris jika kebijakan proteksionis Biden dapat menjadi panduan bagaimana wakil presidennya dapat memerintah, kata Jayant Menon, peneliti senior di ISEAS-Yusof Ishak Institute di Singapura.
Meskipun Biden dipandang sebagai sosok yang tidak bisa diprediksi dibandingkan Trump, ia tidak hanya mempertahankan tarif pendahulunya terhadap barang-barang Tiongkok, namun juga mengenakan tarif baru yang berdampak pada impor senilai $18 miliar, termasuk baja, semikonduktor, dan kendaraan listrik.
Biden juga telah menerapkan kebijakan proteksionis melalui undang-undang seperti CHIPS Act, yang bertujuan untuk meningkatkan produksi semikonduktor di AS dan menjauhkan chip canggih dari tangan Tiongkok.
Harris diperkirakan akan melanjutkan atau memperluas kebijakan Biden mengenai perdagangan dan industri, meskipun ia tidak menjelaskan secara rinci selama kampanye presiden.
“Saat ini, tampaknya dari sikap yang murni proteksionis, Harris akan lebih proteksionis, namun tidak ada unsur ketidakpastian dan anti-globalisasi yang datang dari Trump yang bisa lepas kendali,” kata Menon kepada Al Jazeera.
Julien Chaisse, pakar hukum ekonomi internasional di City University of Hong Kong, mengatakan bahwa meskipun Harris mungkin lebih bisa bekerja sama dalam tim dibandingkan Trump dalam masalah ekonomi, ia kemungkinan besar akan mengikuti banyak prinsip proteksionis yang sama.
“Harris juga dapat mengupayakan kerja sama yang lebih dalam dengan sekutu-sekutu Asia di bidang AI dan keamanan siber untuk melindungi rantai pasokan dan melawan pengaruh Tiongkok dalam teknologi. Meskipun tidak terlalu konfrontatif dibandingkan kebijakan Trump, kebijakan Harris kemungkinan akan mempertahankan pengawasan terhadap investasi Tiongkok dalam infrastruktur penting di Asia,” kata Chaisse kepada Al Jazeera.
Pengamat lain di kawasan ini, seperti Liew Chin Tong, wakil menteri investasi, perdagangan dan industri Malaysia, menyatakan sentimen serupa.
Dalam wawancara dengan The Straits Times minggu ini, Liew mengatakan perbedaan antara Trump dan Harris adalah masalah “intensitas” dan bukan “arah”.
“Trump pasti akan mengadopsi pendekatan yang lebih isolasionis dan America First, tapi itu tidak berarti Harris akan mampu membawa dunia kembali ke tahun 1995 ketika WTO (Organisasi Perdagangan Dunia) dibentuk,” kata Liew kepada surat kabar tersebut.
Perbedaan lain antara Trump dan Harris mungkin terletak pada pemilihan waktunya yang sederhana.
Meskipun Trump kemungkinan akan memanfaatkan kekuasaan eksekutifnya untuk mengenakan tarif dengan cepat, Harris mungkin khawatir dengan masalah politik dalam negeri, kata Elms.
“Tantangan pertama adalah dia tidak berinvestasi secara pribadi (dalam perdagangan). Namun tantangan kedua, yang menurut saya tidak bisa dilebih-lebihkan, adalah kesulitan yang akan dihadapi pemerintahannya dalam jangka waktu yang lama, ketika dia menjabat, mengelola hubungan internal,” kata Elms.
“Saya menduga ini akan menghabiskan seluruh waktu dan energi Anda setidaknya selama satu tahun. Ini berarti bahwa dalam bidang perdagangan, yang tidak pernah menjadi prioritasnya, mereka akan sedikit tertahan sementara mereka fokus pada masalah internal setidaknya selama satu tahun.”
