Islamabad, Pakistan – Jalan utama yang menghubungkan Kurram, Pakistan, masih ditutup selama lebih dari empat minggu karena ketegangan sektarian yang dipicu oleh sengketa tanah terus berkobar di distrik suku yang berbatasan dengan Afghanistan.
Sebuah wilayah pegunungan yang indah di provinsi Khyber Pakhtunkhwa, Kurram telah dilanda ketegangan sejak akhir Juli, ketika sengketa tanah antara suku Syiah dan Sunni mengakibatkan sedikitnya 46 orang tewas.
Pihak berwenang memberlakukan pembatasan perjalanan dan meningkatkan keamanan setelah kekerasan yang terjadi pada bulan Juli, namun tindakan tersebut gagal mencegah serangan balasan suku. Dalam serangan terakhir, sedikitnya 15 orang tewas setelah konvoi diserang pada 12 Oktober.
Mehmood Ali Jan, anggota komite perdamaian lokal dan bagian dari jirga, sebuah dewan tetua suku, mengatakan orang-orang hanya diizinkan melakukan perjalanan dalam konvoi dalam beberapa bulan terakhir. Namun setelah pembunuhan pada bulan Oktober, jalan-jalan ditutup untuk umum, katanya.
Pekan lalu, ribuan orang berkumpul untuk melakukan “pawai perdamaian” di Parachinar, markas besar distrik tersebut, mendesak pemerintah untuk meningkatkan keamanan bagi 800.000 penduduk Kurram, lebih dari 45 persen di antaranya adalah minoritas Syiah.
Setelah pawai, pemerintah mengizinkan pergerakan konvoi empat hari dalam seminggu, menurut Javedullah Mehsud, wakil komisaris Kurram.
“Karena masalah keamanan, kami membatasi perjalanan konvoi kelompok Syiah dan Sunni empat hari dalam seminggu dan berharap situasinya akan segera membaik,” katanya kepada Al Jazeera.
Apa yang terjadi di Kurram?
Kurram memiliki sejarah panjang konflik sektarian antara kelompok Syiah dan Sunni. Periode kekerasan sektarian paling mematikan dalam beberapa tahun terakhir dilaporkan antara tahun 2007 dan 2011, yang mana lebih dari 2.000 orang terbunuh.
Dalam beberapa dekade terakhir, wilayah pegunungan yang berbatasan dengan provinsi Khost, Paktia, dan Nangarhar di Afghanistan telah menjadi pusat kelompok bersenjata, dengan seringnya serangan oleh Taliban Pakistan, yang dikenal dengan akronim TTP, dan ISIL (ISIS) – keduanya sangat anti- Syiah.
Setelah kekerasan pada bulan Juli, gencatan senjata antarsuku ditandatangani pada tanggal 2 Agustus, namun wilayah tersebut kembali mengalami kekerasan pada akhir September, ketika sedikitnya 25 orang terbunuh.
Ketegangan semakin meningkat ketika konvoi diserang pada 12 Oktober, mengakibatkan 15 kematian lagi dan penutupan jalan Thall-Parachinar, jalan raya utama Kurram.
“Serangan (12 Oktober) terjadi di daerah yang didominasi Syiah, dengan sasaran Muslim Sunni. Sebagai tanggapan, ada dua serangan balasan terhadap konvoi Syiah dalam waktu seminggu, namun kami telah berhasil melakukan gencatan senjata sementara sejak 20 Oktober,” Ali Jan, anggota komite perdamaian lokal, mengatakan kepada Al Jazeera.
Dia menambahkan meskipun tembakan sporadis masih mengancam konvoi, tidak ada korban jiwa lainnya yang dilaporkan.
Mengapa Negara tidak mampu mengendalikan kekerasan?
Mehsud, pejabat pemerintah, mengakui bahwa situasi masih bergejolak, namun menyatakan keyakinan bahwa perdamaian pada akhirnya akan kembali.
“Para pemimpin suku dari kedua komunitas sangat bekerja sama dengan kami dan kami melakukan upaya bersama untuk memastikan keselamatan publik,” katanya kepada Al Jazeera.
Mehsud menambahkan bahwa “elemen-elemen tertentu” bertujuan untuk menjaga ketegangan tetap tinggi, namun meyakinkan bahwa pemerintah mengerahkan sumber daya untuk menjaga perdamaian.
“Kami memiliki keamanan bersama dengan konvoi tersebut dan kami ingin kelompok Syiah dan Sunni bergerak bersama. Selain itu, kami memastikan pasokan obat-obatan, makanan, dan kebutuhan lainnya di wilayah tersebut terus berlanjut tanpa jeda,” ujarnya.
Namun, Mohsin Dawar, mantan anggota parlemen dari Waziristan Utara di provinsi Khyber Pakhtunkhwa dan ketua Gerakan Nasional Demokrat (NDM), mempertanyakan komitmen pemerintah.
“Saya ragu pihak berwenang benar-benar bertekad untuk menyelesaikan masalah ini,” kata Dawar kepada Al Jazeera, seraya menambahkan bahwa sikap negara yang lalai memungkinkan sengketa tanah menjadi bernuansa sektarian, sehingga mendorong siklus balas dendam.
“Pembunuhan melahirkan pembunuhan, mendorong suku-suku untuk membalas dendam, dan rantai kekerasan terus berlanjut. Tampaknya sudah menjadi kebijakan negara untuk membiarkan seluruh kawasan berada dalam kekacauan,” katanya.
Bisakah kekerasan dibendung?
Pihak berwenang setempat mengatakan pasar-pasar di distrik tersebut sudah mulai dibuka dan kehidupan sehari-hari perlahan-lahan, meski hanya sementara, kembali berjalan.
Namun, warga mengatakan distrik tersebut masih tegang, aktivitas sehari-hari terganggu oleh penutupan jalan dan pemadaman internet seluler selama tiga bulan.
Munir Bangash, seorang perwakilan Sunni di jirga, mengatakan bahwa meskipun pemerintah telah berusaha menjaga perdamaian, “elemen jahat” di antara kelompok Syiah dan Sunni terus memicu kekerasan.
“Penting bagi negara untuk terlibat secara aktif dalam hal ini; jika tidak, ini bisa menjadi program gratis untuk semua. Hanya Negara yang mempunyai kemampuan untuk melakukan mediasi secara efektif,” ujarnya.
Bangash, yang berasal dari Parachinar namun tinggal di Peshawar sejak bentrokan sektarian pada tahun 2007, berpendapat bahwa rekonsiliasi akan tetap menjadi tantangan sampai Muslim Sunni, yang terlantar dalam kekerasan sebelumnya, dapat kembali. Hampir 2.000 hingga 3.000 warga Sunni mengungsi dari Parachinar dan desa-desa sekitarnya. Hanya sedikit dari mereka yang kembali selama bertahun-tahun.
“Ada ancaman nyata militansi yang mempengaruhi kedua komunitas tersebut, namun permasalahan utamanya adalah sengketa tanah, yang memerlukan penyelesaian segera,” katanya.
Jamil Kazmi, seorang pensiunan akademisi yang tinggal di Kurram, merasa skeptis terhadap kembalinya perdamaian, dan menghubungkan kekerasan yang terus berlangsung ini karena kesalahan di antara para tetua suku dan pihak berwenang serta kurangnya kepercayaan di antara para pemangku kepentingan.
“Apakah pihak berwenang, termasuk militer, serta para pemimpin agama Sunni dan Syiah, bersedia mengambil tanggung jawab atas masalah sektarian ini?” tanya Kazmi, 78 tahun.
Situasi di Kurram seperti “pressure cooker yang menunggu untuk meledak”, dia memperingatkan.
“Dalam beberapa hari terakhir ada sedikit ketenangan. Tapi Parachinar tampak seperti kuburan; Suasana sangat sunyi dan saya khawatir ketegangan ini bisa meledak kapan saja.”
