Dengan sisa masa jabatannya kurang dari 70 hari, Presiden Amerika Serikat Joe Biden secara resmi telah memasuki fase “lame duck” dalam masa kepresidenannya – periode waktu antar pemerintahan ketika pengaruh dan kemampuan presiden dalam membentuk kebijakan berkurang seiring dengan persiapan penggantinya untuk mengambil alih kekuasaan. kantor. .
Namun dengan berakhirnya karir politik Biden selama lima dekade, muncullah kesempatan terakhir untuk mendefinisikan warisannya – terutama ketika menyangkut kebijakan luar negeri, yang telah lama dilihat Biden sebagai salah satu isu khasnya.
Bagi mereka yang menentang dukungan tak tergoyahkan pemerintahan saat ini terhadap Israel selama lebih dari setahun perang di Gaza, periode lemah ini adalah kesempatan terakhir “untuk mencoba menekan Biden agar mengatasi warisan genosida,” kata Annelle Sheline, mantan presiden. Amerika Serikat. Pejabat Departemen Luar Negeri yang mengundurkan diri pada bulan Maret sebagai protes terhadap kebijakan Israel oleh pemerintahan Biden.
Namun pemerintah AS kemungkinan besar tidak akan mundur dari dukungannya yang bernilai miliaran dolar terhadap perang Israel, setelah satu tahun krisis kemanusiaan semakin parah dan terdapat banyak bukti kejahatan perang massal yang melibatkan AS.
“Sekarang, karena harga politik yang harus dibayar lebih sedikit, Biden dapat memilih untuk melakukan hal-hal baik,” kata Matt Duss, wakil presiden eksekutif Pusat Kebijakan Internasional, kepada Al Jazeera. “Tetapi hal itu tidak sepenuhnya bersifat politis; itu bersifat ideologis. Inilah yang dia yakini bahwa hubungan AS-Israel harus berjalan baik, dan pada dasarnya tidak ada tekanan terhadap Israel mengenai apa pun.”
“Saya tidak punya harapan bahwa mereka akan melakukan sesuatu yang berarti, konstruktif, membantu atau berani dalam beberapa bulan terakhir ini,” tambah Duss.
Robert Hunter, mantan duta besar AS untuk NATO, mengatakan Biden harus menghentikan semua pengiriman senjata ke Israel “besok” tetapi tidak akan pernah melakukannya.
“Biden telah menjadi pendukung kuat Israel sepanjang kariernya,” kata Hunter kepada Al Jazeera. “Namun hal ini berarti bahwa setiap kali dia mempunyai kesempatan serius untuk mempengaruhi berbagai hal, pertama sebagai wakil presiden dan sekarang sebagai presiden, dia tidak pernah – kecuali untuk jeda (dalam pengiriman bom besar-besaran) – bersedia melawan apa yang dilakukan Israel, dan khususnya (Perdana Menteri Benjamin) Netanyahu ingin dia melakukan ini.”
“Itu adalah sesuatu yang dia yakini,” tambah Hunter.
Masa bantuan tiga puluh hari berakhir
Ketika Partai Demokrat menilai dampak kebijakan luar negeri mereka terhadap kemenangan Donald Trump dalam pemilu presiden, ada beberapa hal praktis yang bisa dilakukan pemerintah – dan menurut para kritikus harus dilakukan – sebelum Trump menjabat pada 20 Januari.
Meskipun beberapa tindakan ini nantinya mungkin dibatalkan oleh pemerintahan Trump, tindakan tersebut masih mempunyai kemampuan untuk menghentikan atau setidaknya memperlambat peningkatan serangan Israel di Gaza utara, serta mengirimkan pesan kepada masyarakat dan pemerintahan baru bahwa AS tidak melakukan hal yang sama. tidak mempunyai pengaruh terhadap Israel, meski sampai saat ini negara tersebut menolak menggunakannya.
Pada hari Selasa, pemerintahan Biden memiliki kesempatan untuk memastikan bahwa Israel menghadapi konsekuensi dari tindakannya setelah batas waktu 30 hari yang ditetapkan pemerintah untuk mengirimkan bantuan ke Gaza telah berakhir. Namun, ketika Biden bertemu dengan Presiden Israel Isaac Herzog di Gedung Putih, menegaskan kembali dukungan “kuat” Washington terhadap sekutunya, AS mengatakan tidak akan ada perubahan dalam bantuan militer ke Israel, bahkan jika negara Timur Tengah tersebut tidak mematuhinya. langkah-langkahnya. diminta oleh Washington.
“Banyak orang mengatakan hal-hal seperti, ‘Secara politik, Demokrat harus terus mendukung Israel, atau ini bisa menjadi masalah pemilu bagi mereka,’” kata Sheline kepada Al Jazeera. “Dan sekarang pemilu sudah di depan mata, jelas itulah yang mereka inginkan. Mereka mengatakan hal-hal seperti, ‘Kami sedih dengan apa yang terjadi,’ tapi mereka jelas tidak akan menggunakan pengaruh apa pun.”
“Bahkan sekarang, ketika mereka tidak ingin menderita secara politik karenanya, mereka mendukung penuh semua yang terjadi,” tambahnya. “Jika tidak, mereka akan melakukan sesuatu untuk mengatasinya.”
Dengan lebih dari 40.000 warga Palestina tewas dan perang Israel di wilayah tersebut semakin memburuk, keputusan pemerintahan Biden untuk menahan senjata, mengeluarkan lebih banyak sanksi atau membuka jalan bagi masuknya Negara Palestina secara penuh ke dalam PBB tidak akan banyak membantu membalikkan masalah kemanusiaan yang sangat besar ini. . biaya dukungan Anda untuk Israel sejauh ini. Namun langkah-langkah ini dapat membuka jalan bagi perubahan pendekatan dan memaksa pemerintahan Trump.
“Ini tentu sudah terlambat,” kata Josh Paul, mantan pejabat Departemen Luar Negeri yang mengundurkan diri tahun lalu sebagai protes atas kebijakan pemerintah di Gaza, pada acara Forum Perdagangan Senjata dan Demokrasi untuk Dunia Arab Sekarang minggu lalu.
“Meskipun demikian, tidak ada kata terlambat.”
Satu kesempatan terakhir
Bukan hal yang aneh bagi pemerintahan yang sudah habis masa jabatannya untuk terburu-buru mengambil serangkaian kebijakan dan tindakan sebelum pemerintahan yang baru tiba.
Dalam tiga bulan terakhir masa jabatan pertama Trump sebagai presiden, sebelum Biden menjabat pada Januari 2021, pemerintah mengumumkan penjualan senjata senilai lebih dari $23 miliar ke UEA, amunisi presisi senilai $500 juta ke Arab Saudi, dan – dengan sisa waktu kurang dari satu bulan. – Bom berdiameter kecil senilai 300 juta dolar untuk Arab Saudi. Pada bulan Januari 2021, pemerintahan Trump juga menyatakan gerakan Houthi di Yaman sebagai “organisasi teroris asing,” sebuah sebutan yang muncul hanya satu hari sebelum Trump meninggalkan jabatannya.
Pemerintahan Biden bisa saja sibuk jika mereka menginginkannya.
Pada bulan Agustus, pemerintah mengumumkan penjualan senjata senilai $20 miliar ke Israel, dan Senat AS diperkirakan akan mempertimbangkan penjualan tersebut bulan ini setelah Senator Bernie Sanders memperkenalkan undang-undang yang memaksa pemungutan suara mengenai masalah ini.
Biden juga memiliki kelonggaran luas untuk menghentikan sendiri pengiriman senjata ke Israel, tambah Paul. Dan karena Trump telah menampilkan dirinya sebagai presiden yang akan membawa “perdamaian” ke wilayah tersebut – bahkan ketika presiden terpilih tersebut menunjuk kelompok garis keras pro-Israel untuk menduduki posisi penting – menghentikan pengiriman senjata ke Israel saat ini akan mengalihkan beban dari perubahan arah ke hal berikutnya. administrasi.
“Itu akan menjadi sesuatu yang pemerintahan Trump harus mengambil keputusan secara sadar untuk kembali menerapkannya,” kata Paul, seraya mencatat bahwa “mengubah suatu kebijakan sangat mudah dilakukan dari satu pemerintahan ke pemerintahan lainnya, namun mengubah mandat hukum tidaklah mudah. lebih sulit.” .”
Selain menegakkan undang-undang AS atau menggunakan pengaruh AS – kedua langkah yang secara konsisten ditolak oleh pemerintahan Biden – pemerintahan Biden dapat memperluas sanksinya terhadap pemukim Israel, mungkin menargetkan menteri sayap kanan Israel, seperti Itamar Ben-Gvir dan Bezalel Smotrich. . seperti yang sedang dipertimbangkan oleh Inggris. Hal ini juga berpotensi mengakui negara Palestina dan membuka jalan bagi Dewan Keamanan PBB untuk menyetujui Palestina sebagai anggota penuh PBB.
“Sampai batas tertentu, ini adalah langit biru,” kata Paul. “Tetapi hal-hal tersebut juga berada dalam yurisdiksi presiden dan hal-hal yang dapat dilakukan oleh presiden jika dia benar-benar menginginkannya.”
Duss ragu pemerintahan Biden akan melakukan sesuatu yang berbeda di minggu-minggu terakhir masa jabatannya.
“Kalau menyangkut beban biaya yang nyata, untuk benar-benar membela hak asasi manusia, khususnya hak-hak Palestina, saya tidak mengharapkan apa pun dari mereka,” katanya.
“Tetapi satu hal yang saya ingin mereka lakukan adalah mengatakan yang sebenarnya,” tambahnya, seraya menyerukan kepada pemerintah, misalnya, untuk merilis laporan internal mengenai enam LSM Palestina yang ditetapkan Israel sebagai “kelompok teroris” pada tahun 2021 atau pada tahun 2021. merilis ulasan AS atas tuduhan yang dilontarkan Israel terhadap UNRWA, badan PBB untuk pengungsi Palestina, bahwa beberapa karyawannya terlibat dalam serangan 7 Oktober 2023 ke Israel.
“Tetapi hal itu mengharuskan mereka memiliki sedikit keberanian,” kata Duss.
Setiap menit penting
Setelah Partai Republik memenangkan Gedung Putih dan menguasai Senat AS dan kemungkinan besar juga akan memenangkan Dewan Perwakilan Rakyat, semakin banyak pengkritik kebijakan AS terhadap Israel mungkin akan menemukan keberanian untuk bersuara.
“Saya harap kita melihat Partai Demokrat tiba-tiba menyadari bahwa genosida itu salah dan tidak mau mengkritik Biden,” kata Sheline kepada Al Jazeera. “Saya harap kita akan melihat orang-orang berusaha menyelamatkan reputasi mereka dan berkata, ‘Kami melakukan apa yang kami bisa dari dalam.’ Namun saya pikir ada bukti jelas bahwa AS mempunyai pengaruh yang sangat besar, namun mereka tidak memanfaatkannya.”
Bukan hanya warisan Biden yang dipertaruhkan.
“Khususnya mengingat hasil pemilu, akan ada banyak pejabat senior pemerintahan, baik di Gedung Putih maupun di lembaga eksekutif, yang perlu mulai memikirkan warisan mereka,” kata Paul. “Meskipun sudah terlambat bagi puluhan ribu orang di Gaza, saya pikir masih ada beberapa peluang untuk menyelamatkan sesuatu dan juga untuk mengirim sinyal kepada partai Anda sendiri bahwa belum terlambat bagi partai tersebut untuk berubah.”
“Tidak ada kata terlambat untuk melakukan hal yang benar,” tambahnya.
Itu berarti berpotensi menyelamatkan ribuan nyawa – sesuatu yang ditekankan oleh para pendukung Biden masih memiliki kekuatan untuk melakukannya.
“Dia mungkin orang yang lemah dalam politik AS, tapi dia jelas bukan orang yang lemah jika menyangkut kehidupan rakyat Palestina, dan setiap hari, setiap menit sangatlah penting,” kata Zeina Ashrawi Hutchison, seorang analis politik keturunan Palestina-Amerika. . Al Jazeera minggu lalu.
“Merupakan tanggung jawab (Biden) untuk segera menghentikan genosida di Gaza. Dia bisa melakukannya dengan panggilan telepon,” tambahnya. “Ini adalah perang Israel-AS yang melibatkan Israel di kawasan ini, dan terserah pada dia untuk benar-benar menghentikan genosida sebelum dia meninggalkan jabatannya.”
