Presiden Vladimir Putin akan menjadi tuan rumah pertemuan para pemimpin dunia terbesar di Rusia sejak invasi Ukraina dan menggunakan KTT BRICS untuk menunjukkan kepada AS dan sekutunya bahwa ia bukanlah orang yang paria.
Dengan kemajuan pasukan Rusia di Ukraina timur dan bukti meningkatnya kelelahan perang di antara beberapa sekutu Kyiv, Kremlin memanfaatkan kesempatan ini untuk menganggap Putin menentang Barat dalam upaya membentuk kembali tatanan global. AS dan mitra Kelompok Tujuhnya abaikan argumen tersebut, meskipun pesan tersebut selaras dengan beberapa negara di negara berkembang.
Para pemimpin 32 negara, serta pejabat tinggi organisasi regional dan Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres, akan menghadiri pertemuan puncak tiga hari yang dimulai Selasa di Kazan, kata asisten kebijakan luar negeri Kremlin Yuri Ushakov kepada wartawan.
Presiden Tiongkok Xi Jinping, Perdana Menteri India Narendra Modi, dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa akan bergabung dengan Putin bersama para pemimpin anggota baru BRICS, Iran, Mesir, Uni Emirat Arab, dan Ethiopia. Putin merencanakan pertemuan bilateral dengan banyak dari mereka, serta dengan tamu seperti Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan.
Presiden Brazil Luiz Inacio Lula da Silva pada hari Minggu membatalkan rencananya untuk menghadiri pertemuan puncak tersebut setelah menderita cedera kepala dalam kecelakaan di rumahnya. Para pejabat mengatakan dia akan berpartisipasi melalui tautan video.
Bahkan ketika kelompok ini menarik perhatian yang semakin besar sebagai penyeimbang politik dan ekonomi bagi negara-negara Barat, ketegangan semakin meningkat mengenai arah dan pengaruhnya. Anggotanya berbeda pendapat mengenai upaya mengurangi ketergantungan pada dolar sebagai mata uang cadangan global, dan mengenai kebijaksanaan untuk melanjutkan ekspansi kelompok tersebut.
Meskipun BRICS lebih menyukai penggunaan mata uang nasional dalam perdagangan bilateral, para anggota termasuk India menolak upaya untuk mempromosikan yuan Tiongkok sebagai mata uang cadangan alternatif.
Rusia telah menghasilkan laporan pertemuan puncak yang menguraikan kemungkinan perubahan pembayaran lintas batas di antara negara-negara BRICS yang bertujuan untuk menghindari sistem keuangan global, meskipun Rusia mengakui bahwa proposal tersebut terutama untuk mendorong diskusi. Hal ini termasuk mengembangkan jaringan pemberi pinjaman komersial untuk melakukan transaksi dalam mata uang lokal serta membangun hubungan langsung antar bank sentral.
Namun, negara-negara BRICS lainnya tidak memiliki insentif yang sama untuk melepaskan diri dari sistem berbasis dolar seperti Rusia, yang perekonomiannya terbebani akibat sanksi besar yang dijatuhkan atas invasi Putin pada Februari 2022 ke Ukraina.
Rusia ingin mendorong sistem pembayaran dedolarisasi pada pertemuan puncak tersebut, yang dianggap Tiongkok terlalu ambisius, kata Wang Yiwei, direktur Pusat Studi Eropa Universitas Renmin di Beijing.
Pertemuan tersebut merupakan yang pertama sejak BRICS setuju untuk memperluas keanggotaannya ke enam negara tambahan pada pertemuan puncak tahun lalu di Afrika Selatan. Namun Argentina menarik diri di bawah Presiden barunya Javier Milei dan Arab Saudi masih belum berkomitmen.
Negara-negara mulai dari Malaysia dan Thailand hingga Nikaragua dan Turki yang merupakan anggota NATO sangat ingin bergabung dengan BRICS, meskipun kecil kemungkinannya akan ada kesepakatan mengenai perluasan pada pertemuan puncak di Rusia.
India menentang perluasan lebih lanjut saat ini dan mendukung kategori “negara mitra BRICS” yang tidak memiliki hak suara karena ingin menjauhkan kelompok tersebut dari menjadi badan anti-AS yang didominasi oleh Tiongkok dan Rusia, kata pejabat India yang tidak mau disebutkan namanya karena masalahnya sensitif.
Brazil dan Afrika Selatan mendukung pandangan India, kata para pejabat di kedua negara. Setiap upaya untuk melemahkan pengaruh Afrika Selatan dengan mengundang Nigeria atau Maroko ke dalam BRICS akan ditolak, kata para pejabat Afrika Selatan.
UEA sepenuhnya menolak segala upaya untuk menampilkan keanggotaan BRICS sebagai tanda bahwa negara-negara Selatan menentang Barat, menurut seseorang yang mengetahui masalah tersebut, dan meminta untuk tidak disebutkan namanya saat membahas kebijakan internal. Negara Teluk memiliki hubungan yang sangat baik dengan negara-negara Barat termasuk Amerika Serikat, menurut pejabat lainnya.
“Ekspansi BRICS adalah tanda yang jelas bahwa keseimbangan kekuatan global sedang berubah,” kata Alicia Garcia-Herrero, ekonom yang berbasis di Hong Kong dan merupakan peneliti senior di lembaga think tank Bruegel. “Tetapi masa depan kelompok ini tidak pasti, mengingat ketergantungan ekonomi yang besar pada Tiongkok dan memburuknya sentimen terhadap Tiongkok di antara para anggotanya.”
Jim O’Neill, ekonom Goldman Sachs yang pertama kali menciptakan akronim BRIC pada tahun 2001, mengatakan ekspansi telah membuat kelompok tersebut “sangat politis.” Dia mengatakan pada sebuah forum di London pada bulan November: “Saya tidak yakin apa tujuan bermanfaatnya selain menjadi klub yang bukan bagian dari Amerika.”
Pengaruh BRICS semakin meningkat. Kesembilan anggotanya menyumbang 26% perekonomian dunia dan 45% populasi dunia dibandingkan G-7 yang menyumbang 44% produk domestik bruto global dan 10% penduduknya. Brasil akan menjadi tuan rumah KTT G-20 bulan depan, menyusul kepresidenan India tahun lalu dan menjelang Afrika Selatan pada tahun 2025.
Putin tidak menghadiri KTT BRICS tahun lalu setelah Afrika Selatan memperingatkan bahwa mereka harus mematuhi surat perintah penangkapan terhadapnya atas dugaan kejahatan perang di Ukraina yang dikeluarkan oleh Pengadilan Kriminal Internasional pada Maret tahun lalu.
Meskipun surat perintah tersebut telah membatasi perjalanan Putin, berkumpulnya begitu banyak pemimpin asing di Rusia menggarisbawahi kesiapan banyak orang, terutama dari negara-negara Selatan, untuk terus bertemu dengannya meskipun bertentangan dengan Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya.
Fakta bahwa banyak negara ingin bergabung dengan BRICS menunjukkan meningkatnya permintaan akan hubungan internasional yang independen terhadap Barat, kata Fyodor Lukyanov, kepala Dewan Kebijakan Luar Negeri dan Pertahanan, sebuah wadah pemikir yang memberi nasihat kepada Kremlin.
“Untuk saat ini, semua orang hanya ingin melihat apa yang dapat diperoleh dari hal ini,” katanya.
Presiden Rusia Vladimir Putin menghadiri Forum Bisnis BRICS di Moskow.
