Akankah investasi Tiongkok menguntungkan atau merugikan Irlandia?

Perekonomian Irlandia semakin menarik investasi Tiongkok, namun apakah hal ini berdampak buruk pada reputasi?

Pada tahun 2020, 25 perusahaan Tiongkok beroperasi di Republik Irlandia. Pada tahun ini angka tersebut telah tercapai Melonjak menjadi 40.

Bagi sebagian orang, masuknya yuan ke negara tersebut memberi Irlandia peluang bagi raksasa teknologi AS seperti Apple dan Alphabet untuk mengurangi ketergantungan mereka pada basis Eropa. Dan itu menciptakan lapangan kerja tambahan.

Namun bagi banyak kritikus, Irlandia yang menjadi rumah bagi perusahaan-perusahaan Tiongkok menghubungkan negara tersebut dengan tuduhan pelanggaran hak asasi manusia yang ditujukan terhadap beberapa perusahaan tersebut. Ini termasuk perusahaan pakaian Tiongkok Sheen, yang akan berkantor pusat di Eropa di Dublin mulai Mei 2023.

Sheen telah lama mendapat kecaman karena cara dia memperlakukan pekerja yang membuat pakaiannya. Dan awal tahun ini hal itu harus diakui Pekerja anak diidentifikasi dalam rantai pasoknya.

Pemerintah Irlandia juga berada dalam posisi yang canggung secara diplomatis dalam menarik banyak perusahaan Tiongkok yang diberi sanksi oleh AS.

Perusahaan telekomunikasi Huawei dan perusahaan obat WuXi Biologics adalah dua contohnya.

Pada bulan Mei, Menteri Negara Promosi Perdagangan Irlandia, Dara Callery, Sebuah laporan diterima Huawei merayakan kontribusinya sebesar €800 juta ($889 juta; £668 juta) per tahun bagi perekonomian Irlandia. Perusahaan ini memiliki tiga pusat penelitian dan pengembangan di Irlandia.

Ini adalah Huawei yang sama yang dilarang AS mulai tahun 2022 karena kekhawatiran terhadap peralatan jaringan telekomunikasi. Keamanan nasional. Inggris juga mengambil langkah serupa dengan memerintahkan jaringan telepon untuk menghapus komponen Huawei. Dan jaringan telepon seluler di banyak negara Barat, termasuk Irlandia, tidak lagi menawarkan ponsel Huawei.

Sementara itu, WuXi, sejak 2018, telah menginvestasikan lebih dari €1 miliar di sebuah fasilitas di Dundalk, dekat perbatasan dengan Irlandia Utara.

Awal bulan ini Dewan Perwakilan Rakyat AS Sebuah RUU telah disahkan untuk membatasi kemampuan perusahaan-perusahaan AS untuk bekerja dengan WuXi, dengan alasan masalah keamanan nasional. RUU tersebut sekarang harus diajukan ke Senat AS.

Otoritas Pengembangan Industri Irlandia adalah lembaga pemerintah yang bertanggung jawab untuk menarik investasi asing ke negara tersebut. Perusahaan ini memiliki tiga kantor di Tiongkok dan mengatakan pihaknya berupaya untuk “mempromosikan Irlandia sebagai pintu gerbang ke Eropa bagi investor Tiongkok”.

Perusahaan Tiongkok lainnya yang berkantor pusat di Eropa di Irlandia adalah aplikasi video media sosial TikTok, yang dimiliki oleh perusahaan induk ByteDance yang berbasis di Beijing. dan induk dari pengecer online Tiongkok Temu memindahkan kantor pusat dunianya Dari Cina hingga Irlandia tahun lalu.

Kritikus terkemuka Irlandia telah menggelar “karpet hijau” terhadap institusi Chinsey, termasuk Barry Andrews, salah satu anggota Parlemen Eropa Irlandia. “Pelanggaran hak asasi manusia dan lingkungan tidak boleh diizinkan di keranjang belanjaan Irlandia,” kata Fianna Fáil MEP.

Dia merujuk pada laporan Kongres AS tahun lalu yang mengatakan, “Rantai pasokan Temu berada pada risiko yang sangat tinggi Terkontaminasi oleh kerja paksa”.

Temu bilang, sudah ada uji coba “Kebijakan Nol Toleransi” menuju latihan.

“Tawar-menawar yang dilakukan oleh satu orang adalah pekerjaan yang melelahkan bagi orang lain untuk mendapatkan upah yang rendah,” tambah Andrews, yang partainya merupakan bagian dari koalisi pemerintah Irlandia saat ini.

Kritikus berpendapat bahwa ada perbedaan signifikan antara perusahaan teknologi AS dan perusahaan Tiongkok yang beroperasi di Irlandia – misalnya, dalam hal keterbukaan.

Misalnya, Huawei dan WuXi menolak diwawancarai untuk artikel ini. Sheen menyediakan juru bicara yang hanya bersedia berbicara secara off the record, kemudian tidak menjawab pertanyaan lebih lanjut.

Beberapa ekonom terkemuka mempertanyakan apakah Irlandia membutuhkan ribuan lapangan kerja yang disediakan oleh perusahaan Tiongkok.

“Perekonomian Irlandia berada pada tingkat lapangan kerja penuh terbaik dalam satu dekade,” kata Dan O’Brien, kepala ekonom di Institut Urusan Internasional dan Eropa Irlandia.

Pengangguran di Irlandia mencapai 4,3% pada Agustus 2024, sedikit di atas angka terendah sepanjang masa sebesar 3,90% pada Oktober 2020. Para ekonom umumnya mematok tingkat pengangguran pada kisaran 4 hingga 5%. Menunjukkan pekerjaan penuh.

O’Brien juga menunjukkan fakta bahwa seperlima lapangan kerja di sektor swasta di Irlandia secara langsung atau tidak langsung disebabkan oleh investasi asing langsung (FDI). Statistik resmi. Mereka bilang itu terlalu berlebihan.

Angka ini sangat tinggi karena Irlandia merupakan salah satu negara dengan standar tarif pajak perusahaan terendah di Eropa, yakni sebesar 12,5%. Ini adalah pajak yang dibayar oleh semua perusahaan, kecuali perusahaan terbesar, atas keuntungan mereka. Sebagai perbandingan, tingkat suku bunga di Inggris adalah 25%.

O’Brien mengatakan tingkat FDI di Irlandia akan jauh lebih tinggi tanpa investasi Tiongkok. “Karena kita sudah sangat bergantung pada FDI di dunia yang terancam oleh deglobalisasi, kita tidak memerlukan sumber FDI besar lainnya dari Amerika Serikat.”

Dia mengatakan peraturan UE harus digunakan secara aktif untuk “mencegah FDI Tiongkok” di Irlandia.

Pemerintah Irlandia mengatakan kepada BBC bahwa mereka “mendukung pendekatan umum UE terhadap Tiongkok dalam pengurangan risiko… (tetapi) pemerintah telah memperjelas bahwa pengurangan risiko bukanlah pemisahan”.

Menteri Perusahaan, Perdagangan dan Ketenagakerjaan Irlandia Peter Burke menambahkan: “Di era ketidakpastian global yang terus berlanjut, Irlandia menawarkan lingkungan yang stabil dan ramah bisnis. Perusahaan multinasional, termasuk perusahaan Tiongkok, telah mengidentifikasi peluang ini.

Mengingat betapa bergantungnya perekonomian Irlandia pada FDI, beberapa ekonom mengatakan investasi Tiongkok di Irlandia dapat dilihat sebagai kebijakan asuransi yang baik jika beberapa perusahaan AS menarik diri.

“Ada tekanan besar pada perusahaan-perusahaan teknologi AS untuk melakukan relokasi dan investasi kembali di AS,” kata Konstantin Gurdjieff, ekonom di Trinity College Dublin dan University of Northern Colorado.

Sementara itu, negara-negara Eropa lainnya seperti Polandia, Estonia, Slovakia dan Malta telah mengambil tindakan untuk menarik investasi AS, sehingga memberikan persaingan baru bagi Irlandia dari negara-negara dengan perumahan yang lebih murah dan curah hujan yang lebih sedikit.

Dr Gurdgiev juga menunjuk pada “ancaman reformasi pajak perusahaan global yang selalu ada”, yang selanjutnya akan mengurangi rendahnya pajak perusahaan di Irlandia. Negara ini telah menandatangani peraturan Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan dan sebagai hasilnya, Diperkenalkan tahun ini Tarif pajak perusahaan sebesar 15% untuk perusahaan dengan omset tahunan lebih dari €750 juta ($835 juta; £625 juta).

Dan awal bulan ini, Pengadilan Eropa memutuskan bahwa Apple harus membayar Irlandia €13 miliar pajak yang belum dibayar. Hal ini terjadi setelah Komisi Eropa menuduh Irlandia memberikan keuntungan pajak ilegal kepada Apple.

Dublin secara konsisten menentang perlunya membayar pajak, namun menyatakan akan melakukannya Hormati keputusannya.

Dr Gurdjieff mengatakan Irlandia bertindak dengan “pandangan ke depan yang strategis” di Beijing. Meskipun Dublin menyambut baik perusahaan-perusahaan seperti Huawei, dia mengatakan kekuatan dan pengaruh diaspora Irlandia di AS akan mengalihkan perhatian Washington.

Dia berargumentasi bahwa inilah sebabnya pemerintah AS “begitu laissez-faire dalam pendekatan mereka dalam menerapkan skema optimalisasi pajak yang telah dikembangkan Dublin selama beberapa dekade”.

Selain itu, katanya, Irlandia memberi AS, UE, dan Tiongkok “wilayah netral” yang berguna di mana perusahaan teknologi AS dan Tiongkok dapat beroperasi.

Dr Gurdjieff menambahkan bahwa dengan menempatkan diri pada posisi seperti itu, Irlandia memainkan “permainan geopolitik yang berbahaya” bagi perekonomian kecil.

Namun, ia mengatakan kedekatan diplomatik dengan AS seharusnya membuat posisinya “relatif aman”.