Taipei, Taiwan – Asia sedang mempersiapkan masa kepresidenan kedua Donald Trump, yang siap memberikan ketidakpastian dalam hubungan kawasan ini dengan Amerika Serikat, mulai dari meragukan aliansi yang telah lama terjalin hingga mengancam akan merugikan perdagangan senilai miliaran dolar.
Selama masa jabatan pertamanya sebagai presiden, dari tahun 2016 hingga 2020, Trump, yang meraih kemenangan telak melawan Kamala Harris dalam pemilu hari Selasa, melanggar banyak aturan kebijakan luar negeri AS yang sudah lama namun tidak terucapkan.
Dia melancarkan perang dagang dengan Tiongkok pada tahun 2018 – pada saat banyak negara masih mendukungnya – dan terlibat dengan dua pemimpin Asia yang paling terisolasi secara diplomatis, Kim Jong Un dari Korea Utara dan Presiden Taiwan saat itu, Tsai Ing-wen. .
Pada masa jabatan keduanya, Trump berjanji untuk menerapkan versi yang lebih agresif dari visi “Amerika Pertama”, termasuk agenda ekonomi proteksionis yang akan menaikkan tarif ke tingkat yang belum pernah terjadi sejak Depresi Besar tahun 1929-1939.
“Masa jabatan Trump yang kedua akan melampaui tarif spesifik yang pertama, namun akan mencakup basis target yang lebih luas, baik di Tiongkok maupun secara global,” Steve Okun, pendiri dan CEO APAC Advisors yang berbasis di Singapura, mengatakan kepada Al Jazeera.
Perdana Menteri India Narendra Modi adalah salah satu pemimpin pertama di kawasan ini yang mengucapkan selamat kepada Trump atas kemenangannya pada hari Rabu, dan mengatakan bahwa ia berharap dapat “memperbarui kolaborasi kami.”
Kementerian Luar Negeri Tiongkok sebelumnya menyatakan harapan untuk “hidup berdampingan secara damai” dengan AS ketika Trump tampaknya siap untuk mengamankan 270 suara electoral college yang diperlukan.
“Kami akan terus melakukan pendekatan dan menangani hubungan Tiongkok-AS berdasarkan prinsip saling menghormati, hidup berdampingan secara damai, dan kerja sama yang saling menguntungkan,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Mao Ning pada konferensi rutin.
Hubungan AS dengan Tiongkok, yang memburuk pada masa jabatan pertama Trump dan tetap tegang di bawah pemerintahan Presiden Joe Biden, kemungkinan akan semakin memburuk jika mantan presiden tersebut meneruskan rencananya untuk mengenakan tarif setidaknya 60 persen pada impor Tiongkok.
“Gejolak antara AS dan Tiongkok akan menjadi salah satu cerita yang harus diwaspadai, dan tentu saja hal ini dapat berdampak besar bagi seluruh wilayah dan rantai pasokan regional yang lebih luas yang terkait dengan Tiongkok,” Nick Marro, ekonom utama untuk Asia di bidang Unit Intelijen Ekonom, mengatakan kepada Al Jazeera.
Selama delapan tahun terakhir, AS telah berusaha melepaskan diri dari hubungan ekonominya yang erat dengan Tiongkok, dimana sebagian besar negara di Asia terjebak di tengah tarik ulur antara negara dengan perekonomian terbesar dan terbesar kedua di dunia.
Di balik layar, para pemimpin di Asia kemungkinan besar akan mengkhawatirkan agenda ekonomi Trump.
Selain Tiongkok, kawasan ini adalah rumah bagi banyak negara dengan perekonomian paling bergantung pada perdagangan di dunia.
Asia Tenggara, misalnya, memiliki rata-rata rasio perdagangan terhadap produk domestik bruto (PDB) sebesar 90 persen, dua kali lipat rata-rata global, menurut Hinrich Foundation, sebuah organisasi filantropi yang berfokus pada perdagangan yang berbasis di Singapura.
Selain tarif terhadap Tiongkok, Trump juga mengusulkan tarif menyeluruh sebesar 10-20 persen untuk seluruh barang asing.
Langkah-langkah ini akan berdampak pada perekonomian yang berorientasi ekspor di seluruh kawasan, termasuk yurisdiksi sahabat dan sekutu seperti Korea Selatan, Jepang, Taiwan, dan Vietnam.
Oxford Economics, sebuah perusahaan konsultan, memperkirakan bahwa “Asia non-Tiongkok” akan mengalami penurunan ekspor dan impor masing-masing sebesar 8% dan 3%, berdasarkan versi paling konservatif dari rencana Trump.
Analis di London School of Economics and Political Science memperkirakan bahwa tarif Trump akan menyebabkan penurunan PDB Tiongkok sebesar 0,68 persen dan kerugian PDB masing-masing sebesar 0,03 persen dan 0,06 persen untuk India dan Indonesia.
Pekan lalu, kepala dana kekayaan negara Singapura, Rohit Sipahimalani, mengeluarkan peringatan langka mengenai rencana Trump, dengan mengatakan bahwa tarif dapat “menciptakan ketidakpastian” dan “berdampak pada pertumbuhan global.”
Marro mengatakan dia memperkirakan Trump akan bergerak cepat dalam perdagangan begitu dia memasuki kembali Ruang Oval.
“Jadwal yang kami analisa adalah 100 hari pertama menjabat. Tarif adalah bagian dari fokus politiknya yang tidak pernah menyimpang sejak dia menjabat dan saat dia berkampanye,” kata Marro kepada Al Jazeera.
“Mengingat ini adalah area konsistensi kebijakan, hal ini menunjukkan bahwa kita mungkin melihat pergerakannya sedikit lebih cepat dibandingkan area lainnya.”
Isaac Stone-Fish, CEO dan pendiri Strategy Risks, mengatakan para pemimpin bisnis di Asia perlu mulai merencanakan hasil apa pun.
“Bisnis dan regulator di Asia perlu memahami bahwa hal ini akan meningkatkan biaya perdagangan dengan Tiongkok dan mereka perlu memiliki pemahaman yang lebih baik tentang cara mengelola paparan mereka terhadap Tiongkok,” kata Stone-Fish kepada Al Jazeera.
Sumber ketidakpastian lainnya adalah ambivalensi Trump mengenai aliansi tradisional dan kemitraan dengan negara-negara seperti Jepang dan Korea Selatan, yang dituduhnya mengambil keuntungan dari perlindungan militer Washington.
“Kemenangan Trump meningkatkan kemungkinan bahwa kebijakan luar negeri Amerika akan beralih dari ‘diplomasi berbasis nilai’, atau kolaborasi dengan negara-negara sekutu yang memiliki nilai-nilai serupa dalam pertarungan dengan Tiongkok dan Rusia, dan menuju pengejaran kepentingan eksklusif AS secara sepihak, kata surat kabar Hankyoreh Korea Selatan dalam editorialnya pada hari Rabu.
“Pemerintah Korea Selatan harus memaksimalkan komunikasi untuk meminimalkan ‘risiko Trump’ sambil beralih ke kebijakan luar negeri yang lebih pragmatis yang memprioritaskan kepentingan nasional di atas nilai-nilai.”
Keengganan Trump untuk menggunakan kekuatan militer AS untuk membela mitranya dari agresi telah menarik perhatian khusus dalam kasus Taiwan.
Meskipun AS dan Taiwan tidak memiliki hubungan diplomatik formal, Washington adalah penjamin keamanan utamanya dan telah berkomitmen, melalui Undang-Undang Hubungan Taiwan tahun 1979, untuk membantu pulau otonom tersebut mempertahankan diri.
Sejak tahun 1950, Washington telah menjual hampir $50 miliar peralatan dan layanan pertahanan ke Taiwan, menurut perkiraan Dewan Hubungan Luar Negeri yang berbasis di AS.
Trump mengkritik Taiwan karena “mencuri” industri chip global AS dan tidak membayar Washington untuk pertahanannya, tetapi juga mengancam akan mengenakan tarif tinggi terhadap Tiongkok jika negara tersebut bergerak untuk menyerang pulau tersebut, yang dianggap oleh Beijing sebagai wilayahnya.
Selama masa jabatan pertamanya, Trump melanggar protokol AS selama puluhan tahun dengan menerima panggilan telepon dari Presiden Taiwan saat itu, Tsai, yang mengucapkan selamat kepadanya atas kemenangan pemilunya.
Pemerintahannya juga mengupayakan hubungan yang lebih dekat dengan Taipei secara umum, namun menghindari penandatanganan perjanjian perdagangan bebas yang dapat membuat marah Beijing.
Yang Kuang-shun, salah satu pendiri US Taiwan Watch yang berbasis di Taipei, mengatakan Taiwan harus menyampaikan kepada Trump sedini mungkin bahwa pulau tersebut adalah mitra terpercaya yang patut mendapat perhatiannya.
“Taiwan perlu mengambil langkah yang sangat kuat dan berani untuk meyakinkan Trump… Taiwan bersedia memikul bebannya dan membayar lebih untuk pertahanannya sendiri, dan juga untuk menunjukkan bahwa Taiwan bersedia bekerja sama dengan Amerika dan mendorong lebih banyak perusahaan perempuan Taiwan untuk berinvestasi. di Amerika,” kata Yang kepada Al Jazeera.
Stone-Fish mengatakan negara-negara Asia yang bergantung pada Washington dalam hal pertahanan, termasuk Jepang dan Korea Selatan, perlu menyampaikan pendapat mereka kepada presiden baru.
“Kepresidenan Trump berarti Jepang dan Taiwan harus menunjukkan – sejak dini dan sering – kepada Trump dan para pejabat Trump mengapa pasukan AS di wilayah tersebut sangat penting. Dan kami berharap Trump dan timnya mendengarkan,” katanya.
Beberapa analis juga percaya bahwa pendekatan kebijakan luar negeri Trump yang lebih isolasionis dan “America First” dapat memberi Beijing keuntungan diplomatik di wilayah tersebut, yang menurut para kritikus diizinkan oleh Partai Republik pada masa jabatan pertamanya.
Pada tahun 2017, Trump menarik AS dari Kemitraan Trans-Pasifik, sebuah perjanjian perdagangan beranggotakan 12 negara yang pada saat itu mewakili 40% perdagangan global. Sebagai gantinya, Beijing berhasil memperkenalkan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regionalnya.
Kemitraan yang beranggotakan 15 negara ini saat ini merupakan perjanjian perdagangan terbesar di dunia dalam hal PDB.
Selama masa jabatan pertama Trump, Beijing juga memperoleh lima dari sekutu diplomatik Taiwan yang semakin berkurang – São Tomé dan Príncipe pada tahun 2016, Panama pada tahun 2017, dan Republik Dominika, Burkina Faso dan El Salvador pada tahun 2018. Taipei kehilangan dua – Nikaragua dan Nauru – di bawah kepemimpinan Trump. Biden.
Terlepas dari naluri isolasionisnya, Trump juga menunjukkan kesediaan untuk terlibat dalam diplomasi dengan cara yang tidak lazim, khususnya dalam kasus pertemuan puncaknya dengan Kim dari Korea Utara.
Pada tahun 2018, ia menjadi presiden AS pertama yang mengadakan pembicaraan dengan pemimpin Korea Utara ketika ia bertemu dengan Kim di Singapura.
Dia melanjutkan pertemuan itu dengan dua orang lainnya, salah satunya adalah saat dia menginjakkan kaki sebentar di tanah Korea Utara, dan pertemuan lainnya merupakan yang pertama bagi pemimpin AS.
Pada awal pandemi COVID-19, Trump dilaporkan mengirimkan tes virus corona kepada Kim, menurut buku terbaru jurnalis legendaris Bob Woodward.
Empat tahun kemudian, keterbukaan Trump terhadap hubungan dengan diktator Korea Utara tampaknya tidak berubah.
Berbicara di Konvensi Nasional Partai Republik pada bulan Juli, Trump mengatakan dia “sangat rukun” dengan Kim.
