Joe Biden menyoroti pencapaian kebijakan luar negerinya di panggung dunia dalam pidatonya di Majelis Umum PBB dengan latar belakang tiga perang brutal dan sulit diselesaikan yang telah menghambat upaya para diplomat global untuk mengakhiri pertumpahan darah.
Berbicara di Capitol di New York pada hari Selasa, Biden mengambil peran sebagai negarawan senior, bergantian antara pesan harapan dan pembelaan penuh atas catatan kebijakan luar negerinya.
Karena tidak mempunyai visi yang jelas tentang bagaimana perang di Gaza, Ukraina dan Sudan akan berakhir, ia mendesak para pemimpin untuk menggunakan 50 tahun masa pemerintahannya untuk menemukan cara untuk melayani rakyat mereka dan membangun perdamaian.
“Saya telah melihat bentangan sejarah yang luar biasa,” katanya. “Segalanya bisa menjadi lebih baik, Anda tidak boleh melupakan hal itu. Saya telah melihatnya sepanjang karier saya.”
Biden pertama-tama mengalihkan perhatiannya ke Ukraina, memperbarui kecamannya terhadap invasi besar-besaran yang dilakukan Presiden Vladimir Putin pada tahun 2022 dan menyerukan dukungan berkelanjutan untuk Kiev.
“Kita tidak boleh merasa lelah,” katanya ketika Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky menyaksikannya. “Kami tidak bisa berpaling. Kami tidak akan berhenti mendukung Ukraina sampai Ukraina memenangkan perdamaian yang adil dan abadi.”
Dia juga mengatakan bahwa “perang Putin telah gagal mencapai tujuan intinya” dan hal itu telah menyebabkan penataan ulang strategis, memperkuat NATO dan membawa dua negara baru, Finlandia dan Swedia, ke dalam pakta keamanan.
Biden mengutuk serangan Hamas terhadap Israel pada 7 Oktober, sambil menyatakan simpatinya terhadap jutaan orang yang “mengalami neraka” di tengah operasi Israel yang sedang berlangsung di Jalur Gaza.
“Sekarang adalah waktunya bagi para pihak untuk menyelesaikan persyaratan, memulangkan para sandera, menjamin keamanan Israel dan Gaza terbebas dari kendali Hamas, meringankan penderitaan di Gaza, dan mengakhiri perang ini,” ujarnya dan mendapat tepuk tangan.
Biden menyinggung risiko kemungkinan perang habis-habisan di Lebanon, dengan mengatakan, “Perang habis-habisan bukanlah kepentingan siapa pun,” dan menambahkan, “Meskipun situasi telah meningkat, solusi diplomatik masih mungkin dilakukan.”
Namun, pidato ini lebih mengenai emosi dan suasana dibandingkan garis besar kebijakan yang menunjukkan jalan ke depan, dan merupakan semacam keanggunan diplomasi. Dia pernah memparafrasekan penyair Irlandia William Butler Yeats, yang menulis setelah Perang Dunia I: Pusat tidak dapat diadakan. Itu hanya anarki yang terjadi di dunia. ”
“Kami melihat perbedaan krusial,” katanya. “Bahkan di zaman kita, pusat tersebut masih dipertahankan.”
“Saya tahu banyak orang memandang dunia saat ini dan merasa kesulitan serta bereaksi dengan putus asa, namun saya tidak melakukannya dan saya tidak akan pernah melakukannya,” kata Biden. “Sebagai pemimpin, kami tidak memiliki kemewahan itu.”
Visi Biden diumumkan di tengah kritik baik di dalam maupun di luar PBB. Segera setelah pidato ini, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengklaim bahwa Israel menargetkan depot senjata Hizbullah dan mendesak warga sipil untuk menjauhkan diri dari kelompok militan Syiah tersebut, dan bahwa mereka terus membela serangan tersebut.
Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, yang naik ke panggung PBB setelah Biden, menuduh AS terus mempersenjatai Israel untuk melanjutkan “genosida” sambil berpura-pura mengupayakan gencatan senjata.
Dia bertanya kepada Washington, anggota NATO: “Berapa lama kita bisa hidup dengan rasa malu menyaksikan pembantaian ini?” Ia menambahkan bahwa apa yang terjadi di Gaza adalah kegagalan moral yang besar. “Negara-negara yang bersuara melawan Israel secara terbuka terlibat dalam genosida ini,” kata Erdogan.
Biden dikatakan sadar bahwa waktu hampir habis untuk menjadi perantara gencatan senjata di Jalur Gaza, dan memandangnya sebagai tujuan utamanya di bulan-bulan terakhir masa jabatannya.
Pada hari Senin, The New York Times melaporkan Juga menjadi jelas bahwa banyak anggota tim keamanan nasional Biden yang marah terhadap Netanyahu. Laporan mengatakan Biden melakukan “pertengkaran” selama panggilan telepon dengan perdana menteri, dan Menteri Luar Negeri Antony Blinken melakukan kunjungan “yang membuat frustrasi” ke Yerusalem, di mana dia mendapat jaminan pribadi dari Perdana Menteri Benjamin Netanyahu. Namun, mereka hanya bertemu satu sama lain. Beberapa jam kemudian, dia akan membantahnya secara terbuka.
Para pejabat AS mengenai upaya keras untuk menemukan cara meredakan konflik yang berkembang antara Israel dan Hizbullah di Lebanon, di mana serangan udara di Dahiyeh di pinggiran selatan Beirut pada hari Selasa menewaskan enam orang dan melukai 15 lainnya. Serangan itu terjadi sehari setelah penembakan besar-besaran Israel menewaskan hampir 500 orang pada hari paling mematikan dalam konflik pascaperang tahun 2006.
Setelah promosi buletin
Para pejabat Israel mengatakan kepada wartawan bahwa mereka mengupayakan “de-eskalasi” yang akan membawa Hizbullah dan pendukungnya Iran ke meja perundingan dengan menunjukkan superioritas militer Tel Aviv.
Namun dalam sambutannya di sela-sela KTT tersebut, para pejabat AS menyatakan keraguan bahwa kebijakan tersebut akan berhasil, dan mengatakan bahwa kebijakan tersebut difokuskan pada “meredakan ketegangan dan memutus siklus serangan dan serangan balik.”
“Saya tidak dapat mengingat kapan, setidaknya dalam ingatan saya baru-baru ini, ketika eskalasi atau eskalasi menyebabkan deeskalasi mendasar dan stabilisasi situasi secara signifikan,” kata seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri AS dalam sebuah pengarahan.
Pejabat itu tidak mengatakan apakah pemerintah yakin Israel merencanakan invasi darat. “Kami jelas tidak percaya bahwa invasi darat ke Lebanon akan berkontribusi meredakan ketegangan di kawasan.”
Pada saat yang sama, pejabat tersebut mengatakan Amerika Serikat terkendala oleh hubungan diplomatik dan pertimbangan protokol dengan Iran, pendukung utama Hizbullah.
“Saya kira tidak akan ada diskusi apa pun dengan pemerintah Iran dalam waktu dekat,” kata pejabat itu.
Sebagian pidato Biden ditujukan untuk membela kebijakan luar negerinya sebagai presiden. Secara khusus, ia menegaskan kembali keputusannya untuk menarik diri dari Afghanistan 20 tahun setelah invasi AS menyusul serangan teroris 9/11.
Kekacauan penarikan pasukan AS dirusak oleh serangan teroris Gerbang Biara, yang menewaskan 13 tentara AS dan lebih dari 170 warga sipil Afghanistan dan menyebabkan kembalinya Taliban berkuasa hanya beberapa hari kemudian.
Namun Biden mengatakan dia telah memenuhi janji penting untuk mengakhiri perang terpanjang Amerika sejak Vietnam.
“Itu adalah keputusan yang sulit, tapi ini adalah keputusan yang tepat,” kata Biden. “Empat presiden Amerika harus menghadapi keputusan itu. Namun saya tidak akan menyerahkannya kepada presiden kelima saja.”
Biden juga mengutip “keputusan sulitnya” untuk tidak mencalonkan diri lagi, namun mengubah ceritanya sebagai seruan melawan otoritarianisme.
“Sama seperti saya mencintai pekerjaan ini, saya lebih mencintai negara saya,” katanya. “Setelah 50 tahun mengabdi pada masyarakat, saya telah memutuskan bahwa inilah saatnya bagi generasi pemimpin baru untuk memajukan negara kita. Para pemimpin, jangan pernah lupa bahwa ada hal yang lebih penting daripada tetap berkuasa. Mari kita lakukan.”
