Para pemimpin Uni Eropa melalui media sosial pada Rabu pagi mengucapkan selamat kepada Donald J Trump atas kemenangan besarnya dalam pemilihan presiden AS, namun hanya sedikit orang yang merasa positif terhadap perubahan kepemimpinan AS di bidang keamanan dan perdagangan, kata para ahli kepada Al Jazeera.
“Trump sudah sangat jelas menyatakan bahwa Eropa perlu lebih meningkatkan belanja pertahanan mereka. Dia menginginkan komitmen PDB sebesar tiga persen dan kita berharap dia akan mendorongnya dengan keras,” kata Anna Wieslander, direktur Eropa Utara di Dewan Atlantik.
Anggota NATO berkomitmen untuk meningkatkan belanja pertahanan hingga 2% dari Produk Domestik Bruto (PDB) setelah Rusia menginvasi Krimea satu dekade lalu. Menurut NATO, dibutuhkan waktu hingga tahun ini untuk mencapai hal ini karena banyak negara tidak bertindak sampai invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina pada tahun 2022.
“Orang-orang Eropa telah lama menyadari perlunya meningkatkan keamanan dan pertahanan, namun realisasi ini belum diimbangi dengan sumber daya atau kemauan politik yang nyata,” Wieslander mengatakan kepada Al Jazeera. “Ancaman sistemik yang ditimbulkan Rusia terhadap keamanan Eropa menjadikan perubahan ini sangat mendesak jika keterlibatan Amerika berkurang. Hal pertama yang perlu dilakukan Eropa saat ini adalah memimpin dalam mendukung Ukraina menuju kemenangan melawan Rusia.”
Trump tahun lalu menekan Kongres untuk menunda bantuan militer senilai $61 miliar ke Ukraina dan menyatakan skeptis terhadap persetujuan lebih banyak bantuan, yang berpotensi membebani Eropa dengan rancangan undang-undang tersebut selain dana sebesar $43,5 miliar (46,3 miliar dolar) yang telah dibelanjakan Uni Eropa.
Mengintimidasi negara-negara Eropa agar mengeluarkan lebih banyak uang untuk pertahanan bisa menjadi pedang bermata dua.
Guy Verhofstadt, anggota parlemen federalis yang memimpin Aliansi Liberal dan Demokrat untuk Eropa, menulis di X: “’Dunia bebas’ akan dipimpin oleh seorang terpidana kriminal dan demagog yang tidak menganut nilai-nilai kita tetapi ingin menghancurkannya. Demokrasi liberal sedang dalam bahaya. Apakah Eropa siap? Tidak. Apakah hal ini mungkin terjadi dan akankah kita melihat kepemimpinan sesungguhnya yang sangat kita butuhkan? Semoga!”
Presiden Perancis Emmanuel Macron telah menjadi pembawa standar otonomi strategis Eropa yang lebih besar.
Pada Rabu pagi, dia menulis di X: “Saya baru saja berbicara dengan Kanselir (Jerman) Olaf Scholz. Kami akan berupaya mewujudkan Eropa yang lebih bersatu, lebih kuat, dan lebih berdaulat dalam konteks baru ini.”
Dalam beberapa jam setelah pesan tersebut, Menteri Keuangan Jerman Christian Lindner meninggalkan koalisi tripartit karena perselisihan mengenai belanja pertahanan, dan Scholz mengumumkan mosi percaya untuk bulan Januari, diikuti dengan kemungkinan pemilihan umum awal pada bulan Maret.
‘Ini tidak akan menjadi peringatan instan’
“Otonomi strategis akan dirusak oleh kondisi internal di Perancis dan Jerman,” kata Dimitar Bechev, direktur Program Dahrendorf tentang Eropa dalam Dunia yang Berubah di Pusat Studi Eropa di Universitas Oxford.
Seiring dengan runtuhnya koalisi Jerman, Macron telah memerintah melalui pemerintahan minoritas sejak pemilihan parlemen bulan Juli lalu.
“Akan ada rasa sakit sebelum rasa sakit itu mendorong (benua) menuju persatuan Eropa yang lebih besar. Ini tidak akan menjadi peringatan instan,” kata Catherine Fieschi, peneliti di Robert Schuman Center di European University Institute, kepada Al Jazeera.
Dia mengaitkan hal ini dengan pemilu Jerman dan Parlemen Eropa yang “mengaudit para komisioner, yang separuhnya telah menjalankan tugasnya selama lima tahun terakhir, sehingga hal ini hanya membuang-buang waktu”.
“Pada bulan Januari, seperti yang kita ketahui, ini akan menjadi transisi kekuasaan (AS) yang cepat dan brutal,” katanya. “Kita akan melihat penurunan, kepanikan, kekacauan, dan ketidakpastian. Pada akhirnya, mengingat kebrutalan yang datang dari Gedung Putih Trump, kita akan melihat lebih banyak kohesi di Eropa dibandingkan yang kita lihat dalam beberapa tahun terakhir.”
Dia menambahkan: “Saya pikir kita akhirnya akan melihat Zeitenwende yang telah dijanjikan selama bertahun-tahun benar-benar terwujud.”
Scholz mengumumkan Zeitenwende, atau perubahan penting, tak lama setelah invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina pada tahun 2022, yang mencakup peningkatan belanja pertahanan sebesar €100 miliar ($106 miliar). Diperlukan waktu hingga tahun 2024 untuk benar-benar mengurangi belanja pertahanan hingga 2% dari PDB.
Eropa juga akan menghadapi penolakan terhadap otonomi Trump, kata Wieslander.
“Dia tidak ingin pasar pertahanan Eropa menjadi otonom, yang merupakan prasyarat otonomi strategis Eropa. Sebaliknya, kita melihat pada masa pemerintahan Trump sebelumnya bahwa ia menekan negara-negara Eropa untuk membeli lebih banyak bahan pertahanan Amerika. Dia juga tidak menyatakan keinginannya agar Eropa mengembangkan penangkal nuklir mereka sendiri, yang merupakan syarat lain yang diperlukan untuk otonomi strategis Eropa.”
Sebuah studi yang dilakukan Parlemen Eropa baru-baru ini menunjukkan bahwa setelah tahun 2022, 78 persen anggaran pengadaan barang dan jasa anggota UE diberikan di luar UE, termasuk 63 persen di AS – proporsi yang bahkan lebih tinggi dibandingkan sebelum perang di Ukraina.
Meskipun UE dengan cepat beralih ke energi otonom dan terbarukan, UE masih menghabiskan setidaknya setengah miliar dolar per tahun untuk mengimpor bahan bakar fosil, yang sebagian di antaranya berasal dari AS.
Namun, Eropa memiliki dua kekuatan nuklir, dengan kursi permanen di Dewan Keamanan PBB. Dia bisa bertindak secara mandiri jika dia mau.
Jika mereka bereaksi dengan benar terhadap tekanan eksternal, para pemimpin Eropa masih bisa mencapai otonomi, kata Constantinos Filis, profesor sejarah di American College of Yunani. “Mungkin Trump dan Putin benar-benar membentuk bentuk baru Eropa,” katanya.
Perang dagang Trump yang akan datang
Janji Trump untuk mengenakan tarif 10% pada semua impor, termasuk impor dari Eropa, dan tarif 60% pada semua impor Tiongkok, akan menjadi perhatian yang lebih besar, Fieschi yakin.
“Kami akan mengalami pukulan ganda. Di satu sisi, (ada) jaminan keamanan yang bergantung pada Eropa mengikuti batasan Tiongkok. Kami siap untuk melihat langkah-langkah yang sangat transparan dan agresif untuk memaksa industri-industri utama untuk berproduksi di AS,” katanya, dengan menerapkan tarif sebagai pedoman, melengkapi pemberian subsidi berdasarkan Undang-Undang Pengurangan Inflasi yang dicanangkan oleh Presiden AS Joe Biden.
Bechev setuju dengan ekspektasi akan adanya “negosiasi perdagangan yang berlarut-larut, dengan adanya momok perang dagang besar-besaran yang menjadi latar belakangnya.”
Serangan terhadap pertanian, industri, dan perdagangan Eropa inilah yang dapat menyatukan partai-partai utama Eropa yang anti-sistemik, Fieschi yakin. “(Yordania) Bardella dan (Marinir) Le Pen telah melakukan segalanya untuk mengatakan: ‘Kami ingin melindungi Eropa kami,” katanya tentang para pemimpin partai sayap kanan National Rally di Prancis.
“Mereka berbicara persis seperti Macron dalam hal otonomi strategis.”
Kekhawatiran akan kolonisasi penuh perekonomian Eropa oleh Amerika akan semakin diperkuat, prediksinya.
“Kami akan melihat seseorang yang benar-benar siap untuk benar-benar melanggar peraturan, bukan hanya menulis ulang peraturan tersebut,” kata Fieschi.
“Artinya bagi Eropa adalah berapa banyak waktu yang kita habiskan untuk menyeret perselisihan ke Organisasi Perdagangan Dunia dan Pengadilan Eropa. Mari kita tenggelam dalam peraturan dan sikap merasa benar sendiri dengan seseorang yang mungkin tidak peduli sedikit pun.”
