Sebuah kapal angkatan laut Italia telah berlabuh di Albania untuk mengantarkan pengungsi dan migran, misi pertama berdasarkan kesepakatan kontroversial antara kedua negara yang mengirim pencari suaka ke luar Uni Eropa sementara permohonan mereka diproses.

Kapal yang membawa 16 orang yang dijemput di perairan Italia itu tiba di pelabuhan Shengjin pada Rabu. Pengaturan tersebut digembar-gemborkan oleh pemerintah sayap kanan Italia sebagai hal yang belum pernah terjadi sebelumnya dan diincar oleh negara-negara Uni Eropa lainnya yang berupaya memperketat kebijakan imigrasi, namun kelompok hak asasi manusia mengecamnya karena melanggar hak asasi manusia.

Sepuluh pria dari Bangladesh dan enam dari Mesir turun dari kapal. Mereka adalah pendatang pertama berdasarkan kesepakatan yang disepakati Italia dan Albania pada November.

Kapal angkatan laut Libra meninggalkan pelabuhan Lampedusa pada hari Senin. Para pengungsi diselamatkan di laut setelah berangkat dari Libya pekan lalu, menurut para pejabat.

Setibanya di Albania, mereka diantar menuju gerbang pusat pemrosesan yang berjarak beberapa meter dari kapal. Kasus mereka akan disidangkan di pangkalan udara terdekat di Gjader, yang dapat menampung 3.000 orang.

Italia telah membuka dua pusat di Albania, dan berencana memproses hingga 36.000 pencari suaka per tahun. Pusat-pusat tersebut akan dioperasikan berdasarkan hukum Italia dengan keamanan dan staf Italia serta hakim yang mendengarkan kasus melalui video dari Roma.

Berdasarkan perjanjian tersebut, yang disetujui untuk jangka waktu lima tahun pertama oleh Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni dan mitranya dari Albania, Edi Rama, orang-orang akan menjalani pemeriksaan terlebih dahulu di kapal yang menyelamatkan mereka sebelum dikirim ke Albania untuk pemeriksaan lebih lanjut.

Pengungsi yang dicegat di perairan Italia dan dianggap paling rentan, termasuk perempuan dan anak-anak, akan dibawa ke Italia.

Kesepakatan ini dilaksanakan sementara negara-negara UE lainnya berusaha mengambil sikap imigrasi yang lebih keras di tengah tekanan dari kelompok sayap kanan, yang membuat kemajuan signifikan dalam pemilu UE pada musim panas.

Albania mengatakan pihaknya akan bekerja secara eksklusif dengan Italia.

‘Eksperimen kejam’

Sekelompok kecil aktivis berkumpul di pintu masuk pelabuhan untuk memprotes kedatangan para pengungsi, sambil memegang spanduk bertuliskan, “Impian Eropa berakhir di sini.”

Kelompok hak asasi manusia mempertanyakan apakah kesepakatan itu mematuhi hukum internasional.

Amnesty International menyebut pusat-pusat tersebut sebagai “eksperimen kejam yang menodai pemerintah Italia”. Doctors Without Borders mengatakan strategi baru ini “menimbulkan keprihatinan serius terhadap hak asasi manusia”.

Meloni menepis kritik tersebut dalam komentarnya pada hari Selasa.

“Ini adalah sebuah jalan baru, berani, dan belum pernah terjadi sebelumnya, namun merupakan jalan yang secara sempurna mencerminkan semangat Eropa dan memiliki segala hal yang diperlukan untuk diikuti oleh negara-negara non-Uni Eropa lainnya,” katanya.

Misi pertama berdasarkan kesepakatan ini dilakukan sebelum pertemuan puncak Uni Eropa di Brussels minggu ini, di mana migrasi akan menjadi topik utama.

Dalam sebuah surat kepada negara-negara anggota sebelum perundingan, Ketua Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan blok tersebut akan “dapat mengambil pelajaran dari pengalaman ini dalam praktiknya”.

Sekelompok aktivis hak asasi manusia melakukan protes setelah kelompok pengungsi pertama yang dicegat di perairan Italia tiba di Shengjin, Albania, pada 16 Oktober 2024 (Adnan Beci/AFP)

‘Bagian dari masalah’

Para kritikus menyatakan bahwa mengingat tingginya biaya operasi, terbatasnya kapasitas pusat pemrosesan dan fakta bahwa Italia kemungkinan besar tidak akan mampu mendeportasi sebagian besar pengungsi, kesepakatan tersebut tidak akan memberikan efek “pencegahan” yang diinginkan. .

Peneliti migrasi Matteo Villa dari Datalab Europe mengatakan: “Semakin banyak migran yang memutuskan untuk melakukan perjalanan, semakin tinggi kemungkinan untuk dibawa ke Italia karena kapasitas pusat migran di Albania tetap.”

“Tidak peduli bagaimana Anda melihatnya, gagasan untuk membuka pusat di Albania tidak hanya akan menjadi bagian dari solusi, namun juga akan menjadi bagian dari masalah,” tegasnya.

Jumlah orang yang mencapai Italia melalui jalur migrasi Mediterania tengah dari Afrika Utara turun 61 persen dalam sembilan bulan pertama tahun 2024 dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2023.

Menurut Kementerian Dalam Negeri Italia, hingga Selasa, 54.129 pengungsi telah tiba di Italia melalui laut sepanjang tahun ini, dibandingkan dengan 138.947 pengungsi pada tanggal yang sama tahun lalu.

Kedua pusat di Albania akan menelan biaya Italia sebesar 670 juta euro ($730 juta) selama lima tahun.