Presiden Rusia Vladimir Putin menjadi tuan rumah pertemuan puncak tahunan BRICS, yang dimulai pada hari Selasa, di kota Kazan di barat daya Rusia.
Konklaf yang berlangsung selama tiga hari ini akan menjadi pertemuan terbesar para pemimpin dunia di Rusia dalam beberapa dekade dan akan diadakan pada saat Kremlin sedang berperang dengan Ukraina yang didukung Barat.
Jadi apa agendanya, dan mengapa KTT ini penting?
Apa itu BRICS?
BRICS adalah singkatan dari Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan.
Kelompok ini dimulai pada tahun 2006, dan Brazil, Rusia, India dan Tiongkok bertemu untuk KTT BRIC pertama pada tahun 2009. Afrika Selatan bergabung setahun kemudian.
Tujuan dari aliansi ini adalah untuk menantang monopoli ekonomi dan politik Barat. Kelompok ini menetapkan prioritas dan mengadakan diskusi setahun sekali selama KTT BRICS, yang mana para anggotanya bergantian menjadi tuan rumah. KTT ini merupakan yang ke-16 diselenggarakan.
Pada tahun 2023, BRICS menyampaikan undangan untuk mencakup Mesir, Ethiopia, Iran, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab setelah negara-negara ini mengajukan keanggotaan. Arab Saudi belum secara resmi bergabung, tetapi negara lain sudah bergabung.
Undangan juga disampaikan ke Argentina pada saat yang sama, namun negara Amerika Selatan itu menolaknya setelah Presiden Javier Milei, yang terpilih pada bulan Desember, berkampanye dengan janji bahwa ia akan memperkuat hubungan dengan negara-negara Barat.
Siapa yang menghadiri KTT BRICS?
Dua lusin pemimpin dunia menghadiri pembukaan KTT pada hari Selasa.
Para pemimpin negara-negara anggota BRICS – termasuk Perdana Menteri India Narendra Modi, Presiden Tiongkok Xi Jinping dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa – menghadiri pertemuan puncak tersebut.
Presiden UEA Mohamed bin Zayed Al Nahyan, Presiden Iran Masoud Pezeshkian, Presiden Mesir Abdel Fattah el-Sisi dan Perdana Menteri Ethiopia Abiy Ahmed juga semuanya telah mendarat di Kazan untuk menghadiri pertemuan puncak tersebut.
Para pemimpin dari beberapa negara lain yang telah menunjukkan minat untuk memperdalam hubungan dengan BRICS juga turut berpartisipasi, termasuk Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan dan Perdana Menteri Vietnam Pham Minh Chinh.
Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva membatalkan perjalanannya ke Rusia setelah menderita cedera kepala akibat terjatuh di rumahnya pada 19 Oktober. Menteri Luar Negeri Mauro Vieira sekarang akan mewakili negaranya pada pertemuan puncak tersebut.
Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres juga diperkirakan akan hadir – dan bertemu Putin. Pada hari Senin, Kementerian Luar Negeri Ukraina mengkritik Guterres, dengan mengatakan bahwa meskipun ia tidak menerima undangan untuk menghadiri pertemuan puncak perdamaian yang didukung Ukraina di Swiss pada bulan Juni, “namun ia menerima undangan ke Kazan dari penjahat perang Putin. Ini adalah pilihan yang salah dan tidak memajukan perdamaian. Itu hanya merusak reputasi PBB.”
Pada bulan Maret 2023, Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) di Den Haag mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Putin, menuduhnya melakukan kejahatan perang berupa deportasi ilegal anak-anak dari Ukraina.
Apa agenda KTT tersebut?
Tema sentral yang menyatukan para anggota BRICS adalah kekecewaan mereka terhadap lembaga-lembaga tata kelola global yang dipimpin Barat, terutama dalam hal perekonomian.
Sanksi yang dijatuhkan terhadap Rusia setelah invasi mereka ke Ukraina pada tahun 2022 telah membuat takut banyak negara di Selatan karena khawatir bahwa Barat dapat mempersenjatai alat keuangan global untuk melawan mereka.
“Setelah perang di Gaza, Rusia dan Tiongkok lebih efektif memanfaatkan sentimen anti-Barat ini, memanfaatkan rasa frustrasi terhadap standar ganda Barat serta penggunaan sanksi dan paksaan ekonomi oleh Barat,” Asli Aydintasbas, warga Turki. pakar kebijakan luar negeri, mengatakan dalam komentarnya kepada Brookings Institute, sebuah wadah pemikir di Washington, DC. “Hal ini tidak berarti bahwa kekuatan menengah ingin menukarkan dominasi AS dengan Tiongkok, namun hal ini berarti mereka terbuka untuk bersekutu dengan Rusia dan Tiongkok demi dunia yang lebih terfragmentasi dan otonom.”
Untuk itu, mitra BRICS ingin mengurangi ketergantungan mereka pada dolar Amerika Serikat dan sistem SWIFT, jaringan pesan internasional untuk transaksi keuangan yang terputus dari bank-bank Rusia pada tahun 2022.
Pada tahun 2023, Lula mengusulkan mata uang perdagangan untuk anggota BRICS. Namun para ahli telah memperingatkan bahwa inisiatif semacam itu mungkin penuh dengan tantangan. Pada bulan Agustus, Menteri Luar Negeri India S Jaishankar juga menyatakan keraguannya mengenai seberapa realistis mata uang BRICS.
Sebaliknya, anggota BRICS kini berupaya menggunakan mata uang nasional mereka lebih banyak untuk perdagangan bilateral guna melindungi mereka dari fluktuasi mata uang dan mengurangi ketergantungan mereka pada dolar.
“Tiongkok kini memiliki alternatif terhadap sistem pembayaran SWIFT, meskipun penggunaannya terbatas, dan negara-negara seperti Turki dan Brazil semakin merestrukturisasi cadangan dolar mereka menjadi emas,” kata Aydintasbas. “Pertukaran mata uang untuk kesepakatan energi juga merupakan ide yang populer – semuanya menunjukkan keinginan untuk lebih mandiri secara finansial dari Barat.”
Mengapa KTT ini penting bagi Putin?
Sejak Rusia melancarkan invasi besar-besaran ke Ukraina pada Februari 2022, negara tersebut dan pemimpinnya semakin terisolasi.
Sebulan setelah dimulainya invasi, Kanada, Uni Eropa, Jepang, Selandia Baru, Taiwan, Inggris, dan Amerika Serikat mengumumkan serangkaian sanksi terhadap bank, kilang minyak, dan ekspor militer Rusia. Sejak saat itu, terdapat lebih banyak sanksi terhadap Rusia dan sekutunya.
Surat perintah penangkapan ICC terhadap Putin juga berarti dia tidak dapat melakukan perjalanan ke negara-negara yang menandatangani Statuta Roma, sebuah perjanjian PBB yang membentuk pengadilan tersebut, tanpa mengambil risiko ditangkap. Pada tahun 2023, ia melewatkan pertemuan puncak BRICS di Afrika Selatan, yang merupakan salah satu pihak dalam perjanjian tersebut, di tengah tekanan pada Pretoria untuk menahan pemimpin Rusia tersebut jika ia hadir.
Para pemimpin Barat juga sebagian besar tidak mau bergabung dengan Putin dalam situasi multilateral apa pun. Putin melewatkan KTT G20 di India tahun lalu meskipun New Delhi bukan pihak Statuta Roma.
Dengan latar belakang tersebut, “KTT Kazan memiliki kepentingan simbolis dan praktis yang besar bagi rezim Putin,” kata Angela Stent, direktur Pusat Studi Eurasia, Rusia dan Eropa Timur di Universitas Georgetown, dalam komentarnya kepada Brookings Institute. “KTT ini akan menunjukkan bahwa, alih-alih terisolasi, Rusia memiliki mitra penting seperti India, Tiongkok, dan negara-negara berkembang besar lainnya.”
Kelompok BRICS yang diperluas kini mewakili sekitar 45 persen populasi dunia dan 25 persen produk domestik bruto global.
Bagaimana nasib BRICS selanjutnya?
BRICS terus melakukan ekspansi.
Negara-negara Asia Tenggara baru-baru ini menyatakan minatnya untuk bergabung dengan aliansi tersebut.
Pada Dialog BRICS dengan Negara Berkembang yang diadakan di Rusia pada tanggal 11 Juni, Thailand mengatakan ingin bergabung.
Pada tanggal 18 Juni, Malaysia menyatakan minatnya untuk menjadi bagian dari BRICS sebelum Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang mengunjungi negara tersebut.
Anggota NATO Turki juga secara resmi meminta untuk bergabung dengan BRICS pada bulan September.
“Bahwa begitu banyak negara yang bersedia bergabung dengan Rusia, yang baru-baru ini dianggap sebagai negara paria karena telah melanggar hukum internasional dengan menginvasi Ukraina, menegaskan tren yang diikuti oleh semakin banyak negara di dunia: Mereka tidak ingin bergabung dengan Rusia. untuk memilih di antara mitra,” kata Tara Varma, peneliti tamu di Brookings Institute.
