Para pemimpin Persemakmuran berkumpul di Samoa untuk menghadiri Pertemuan Kepala Pemerintahan Persemakmuran Dua Tahunan (CHOGM) minggu ini.
Ini adalah pertama kalinya KTT tersebut diadakan di Negara Berkembang Pulau Kecil Pasifik (PSIDS).
Pada pertemuan puncak tersebut, muncul kembali tuntutan agar Inggris membayar ganti rugi atas perannya dalam perdagangan budak transatlantik. Meskipun masalah ini tidak ada dalam agenda resmi, para pemimpin Persemakmuran mengatakan mereka akan mengadakan diskusi mereka sendiri – dengan atau tanpa persetujuan pemerintah Inggris.
Bagian yang diusulkan dari komunike akhir KTT, yang mengacu pada reparasi, diveto oleh Inggris. Sebaliknya, pernyataan tersebut, yang dirilis pada hari Sabtu, hanya berisi referensi untuk kemungkinan diskusi di masa depan mengenai “keadilan reparatoris sehubungan dengan perdagangan transatlantik terhadap orang-orang Afrika yang diperbudak.”
Jadi apa yang dimaksud dengan KTT tersebut dan apakah hal ini dapat memberikan tekanan pada Inggris untuk membayar ganti rugi?
Apa itu KTT Persemakmuran dan siapa saja yang hadir?
Pertemuan Kepala Pemerintahan Persemakmuran (CHOGM) diadakan setiap dua tahun sekali, dan masing-masing dari 56 negara anggota Persemakmuran bergantian menjadi tuan rumah pertemuan tersebut.
KTT tahun ini dimulai pada hari Senin di ibu kota Samoa, Apia, dan berlangsung hingga hari Sabtu.
CHOGM terakhir yang diadakan pada tahun 2022 berlangsung di Rwanda, Afrika Timur.
Perwakilan dari 56 negara, yang sebagian besar berasal dari Kerajaan Inggris, menghadiri pertemuan puncak tersebut.
Tahun ini, perubahan iklim menjadi pusat diskusi. Negara-negara sedang mengerjakan Deklarasi Laut Persemakmuran untuk melindungi perairan. Negara-negara juga mendiskusikan cara memenuhi target pendanaan iklim.
KTT ini juga mengadakan diskusi antara perempuan Persemakmuran untuk mempromosikan kesetaraan gender yang lebih besar.
Beberapa pemimpin negara-negara Persemakmuran, termasuk Perdana Menteri India Narendra Modi dan Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa, memilih untuk menghadiri KTT BRICS di Rusia tahun ini dibandingkan KTT Persemakmuran.
Menteri Persatuan Urusan Parlemen Kiren Rijiju menghadiri KTT Persemakmuran atas nama Modi.
Setelah setiap pertemuan puncak, negara-negara anggota menyampaikan pernyataan bersama terakhir.
Apakah reparasi perbudakan ada dalam agenda?
Tidak, sebenarnya tidak demikian, tetapi banyak orang berpikir seharusnya demikian.
Selama lebih dari 300 tahun, dari abad ke-15 hingga ke-19, setidaknya 12,5 juta orang Afrika diculik dan dipaksa naik kapal Amerika dan Eropa, diperdagangkan melintasi Atlantik dan dijual sebagai budak di benua Amerika.
Keterlibatan Inggris dalam perdagangan budak dimulai pada tahun 1562, dan pada tahun 1730-an Inggris menjadi negara perdagangan budak terbesar di dunia, menurut situs parlemen Inggris.
Situs tersebut menambahkan bahwa kapal-kapal Inggris mengangkut lebih dari tiga juta warga Afrika, terutama ke koloni Inggris di Amerika Utara dan Karibia.
Hingga saat ini, para pemimpin Inggris menolak mengambil bagian dalam diskusi mengenai pembayaran reparasi kepada negara-negara yang menerima budak yang diperdagangkan – dan di mana keturunan mereka sekarang tinggal.
Pemerintah Inggris mengklaim bahwa reparasi perbudakan tidak akan dibayarkan. Pada April 2023, mantan Perdana Menteri Konservatif Rishi Sunak menolak meminta maaf atas peran Inggris dalam perdagangan budak atau membayar kompensasi.
Pada pertemuan puncak tahun ini, Perdana Menteri Inggris Keir Starmer menegaskan bahwa reparasi tidak akan dimasukkan dalam agenda.
Dia mengatakan kepada wartawan di awal pertemuan puncak: “Perbudakan adalah hal yang menjijikkan… tidak ada keraguan mengenai hal itu. Namun menurut saya, dari sudut pandang saya dan dengan pendekatan yang baru saja saya ambil, saya lebih suka menyingsingkan lengan baju dan bekerja sama dengan mereka dalam menghadapi tantangan masa depan daripada menghabiskan banyak waktu di masa lalu.”
Starmer mengatakan dia ingin fokus pada tantangan saat ini seperti perubahan iklim.
Para pemimpin yang menganjurkan reparasi, seperti Perdana Menteri Saint Vincent dan Grenadines Ralph Gonsalves, berpendapat bahwa warisan perdagangan budak terus menjangkiti negara-negara Karibia.
“Mereka tidak dapat memulai dan membangun dengan apa pun – tidak ada tanah, tidak ada uang, tidak ada pelatihan, tidak ada pendidikan,” katanya kepada The Guardian.
Raja Charles III dari Inggris juga berbicara pada pertemuan puncak tersebut. Beliau mengatakan bahwa meskipun “tidak seorang pun dari kita dapat mengubah masa lalu,” kita harus mengambil pelajaran untuk “memperbaiki ketidakadilan yang masih ada.” Namun, dia tidak menyerukan reparasi, namun mendesak para pemimpin untuk menemukan “cara kreatif” dalam menghadapi masa lalu.
Apa kata para pemimpin Persemakmuran?
Para pemimpin Persemakmuran mengatakan mereka akan melanjutkan “rencana untuk memeriksa keadilan reparatoris” untuk perdagangan budak, BBC melaporkan pada hari Kamis.
BBC melaporkan bahwa para pemimpin Afrika dan pejabat dari Caricom, sebuah blok yang terdiri dari 21 negara Karibia, juga mendorong adanya bagian terpisah dalam pernyataan resmi mengenai keadilan reparatoris.
Dalam pertemuan puncak tersebut, Caricom mengusulkan 10 poin rencana perbaikan, termasuk permintaan maaf resmi, pembatalan utang, transfer teknologi, bantuan dalam menyelesaikan krisis kesehatan masyarakat dan pemberantasan buta huruf.
Perdana Menteri Bahama Philip Davis mengatakan sudah waktunya bagi Persemakmuran untuk mencari “keadilan” atas sejarah brutal perbudakan.
“Mari kita bicarakan hal ini… Kita semua menghargai hal ini, dampak buruk perdagangan budak transatlantik terhadap diaspora Afrika, dan hal ini menuntut keadilan,” kata Davis kepada media Politico.
Namun, pihak berwenang Inggris berhasil menghapus bagian terpisah ini dari pernyataan tersebut. Sebaliknya, pernyataan tersebut memberikan referensi yang jauh lebih singkat terhadap kemungkinan diskusi di masa depan mengenai keadilan reparatoris.
Dia menyebutkan seruan untuk “diskusi mengenai keadilan reparatoris sehubungan dengan perdagangan transatlantik terhadap orang-orang Afrika yang diperbudak dan perbudakan harta benda… sepakat bahwa waktunya telah tiba untuk pembicaraan yang bermakna, jujur, dan penuh hormat menuju pembentukan masa depan bersama berdasarkan kesetaraan”.
Jika Inggris harus membayar reparasi, berapa biayanya?
Meskipun pernyataan yang dikeluarkan oleh para pemimpin di KTT tersebut berisi arahan untuk membayar reparasi, namun pernyataan tersebut tidak mengikat secara hukum. Namun, hal ini akan menambah tekanan pada Inggris untuk mempertimbangkan reparasi.
Pada bulan Juni 2023, Laporan Brattle Group tentang Reparasi Perbudakan Properti Transatlantik diterbitkan.
Brattle adalah grup konsultan ekonomi yang berbasis di Boston, Massachusetts, Amerika Serikat. Kelompok ini meneliti isu-isu ekonomi untuk organisasi dan pemerintah di seluruh dunia.
Brattle menyusun laporan tersebut untuk Universitas West Indies, dan mantan ahli hukum Mahkamah Internasional Patrick Robinson memberikan wawasannya mengenai laporan tersebut.
Laporan tersebut memperkirakan bahwa Inggris harus membayar $24 miliar sebagai ganti rugi.
Oleh siapa dan kepada siapa reparasi perbudakan dapat dibayarkan?
Laporan Brattle menyatakan bahwa Inggris berhutang reparasi kepada 14 negara Karibia. Ini termasuk Antigua dan Barbuda, Bahama, Barbados, Kepulauan Virgin Britania Raya, Kuba, Dominika, Republik Dominika, Grenada, Haiti, Jamaika, Puerto Riko, Saint Kitts dan Nevis, Saint Lucia, serta Trinidad dan Tobago.
Negara-negara lain yang berperan dalam perdagangan budak transatlantik, termasuk Portugal, Belanda dan Perancis, juga menolak membahas reparasi atau memutuskan untuk tidak membayarnya.
Beberapa negara telah meminta maaf, seperti Belanda pada tahun 2019. Namun, Belanda juga mengesampingkan pembayaran reparasi dan malah menyiapkan dana sekitar 216 juta dolar (200 juta euro) untuk mempromosikan inisiatif sosial di Belanda, Karibia Belanda, dan Suriname.
Di masa lalu, reparasi dibayarkan untuk perbudakan – kepada pemilik budak. Pada tahun 1833, pemerintah Inggris menyetujui pemberian kompensasi sebesar £20 juta kepada pemilik budak atas “kehilangan harta benda mereka” setelah mengeluarkan undang-undang untuk menghapus perbudakan di Kerajaan Inggris, yang saat ini bernilai sekitar £2,6 miliar dolar (2 miliar pound). .
