APada pukul 09.00 (07.00 GMT) pada hari Selasa, karangan bunga akan diletakkan di tugu peringatan granit untuk para pria dan wanita yang tewas dalam pertempuran di bawah bendera NATO selama 75 tahun terakhir. Akan ada momen khidmat yang singkat di markas besar Aliansi Transatlantik di Brussels. Kemudian, setelah mundur ke Dewan Atlantik Utara yang luas dan tidak berjendela, Mark Rutte secara resmi akan menjadi Sekretaris Jenderal NATO.
Rutte, seorang liberal yang vokal dan telah memimpin empat pemerintahan koalisi Belanda selama 13 tahun, mengambil alih kepemimpinan pada saat yang sulit di Ukraina, sebuah ujian penting bagi aliansi Atlantik. Sekutu NATO baru-baru ini berjanji Dikatakan bahwa mereka akan meningkatkan dukungan jangka panjang untuk Ukraina dan “memungkinkannya memenangkan perjuangan untuk kebebasan.”
Ukraina menghadapi musim dingin ketiga dalam pertempuran yang jauh dari kemenangan melawan invasi brutal Rusia, sementara pasukan Presiden Vladimir Putin terus bergerak maju di wilayah timur negara itu.
Banyak hal telah berubah di NATO sejak Sekretaris Jenderal Jens Stoltenberg yang menjabat sebagai Jens Stoltenberg mengambil alih lebih dari satu dekade lalu. Ketika Stoltenberg tiba di markas NATO, Rusia telah mencaplok Krimea dan menduduki wilayah di Ukraina timur dengan dukungan dari kelompok separatis lokal. Namun pada tahun 2014, sekutu NATO lebih fokus pada Afghanistan dan, seperti yang dikatakan Stoltenberg awal bulan ini, memberikan “sedikit” bantuan kepada Ukraina.
Aliansi tersebut kini melaporkan adanya puluhan ribu pasukan siap tempur di sisi timur NATO, dibandingkan dengan nol pada satu dekade lalu. Dan 23 dari 32 anggota NATO telah mencapai target membelanjakan setidaknya 2% PDB untuk pertahanan, dibandingkan dengan tiga persen pada dekade lalu.
Namun NATO, dan dukungan Barat yang lebih luas, terlalu sedikit dan terlambat untuk memberikan keuntungan bagi Ukraina. Tomáš Valášek, mantan duta besar Slovakia untuk NATO dan sekarang menjadi anggota parlemen Slovakia, mengatakan dukungan Barat “sayangnya masih belum cukup”. “Kenyataannya adalah setelah dua tahun, sudah terlambat untuk meningkatkan produksi industri, meskipun Federasi Rusia memiliki perekonomian yang pada dasarnya hanya sebagian kecil dari gabungan perekonomian Amerika Serikat dan Eropa. Hal ini tentunya merupakan hasil yang baik pada produksi pertahanan, tapi itu agak konyol.”
Negara-negara Barat, misalnya, menunggu satu tahun sebelum mulai mendapatkan amunisi yang sangat dibutuhkan. “Ukraina, karena masalah umum seperti kekurangan amunisi, terpaksa menyerahkan wilayah di timur, yang seharusnya sesuai dengan kemampuan kami untuk memasok Ukraina.”
Pada KTT Washington Juli lalu, para pemimpin NATO berjanji €40 miliar (£33 miliar) “pendanaan marjinal” untuk Ukraina tahun depan dan “jalan yang tidak dapat diubah” menuju keanggotaan NATO. Sekretaris Jenderal yang baru perlu mengelola aspirasi keanggotaan Ukraina dan keuangan pada pertemuan puncak berikutnya di Den Haag pada bulan Juni 2025.
Oana Lungescu, yang menjabat sebagai juru bicara NATO selama 13 tahun, mengatakan uang akan menjadi tantangan besar bagi Rutte. “Dia perlu memperkuat kredibilitasnya sebagai pendukung kuat peningkatan belanja pertahanan di seluruh Aliansi, dan hal ini akan memberinya kredibilitas sebagai Sekretaris Jenderal NATO, baik di mata Washington dan mungkin juga di mata negara-negara Eropa Tengah dan Timur organisasi.” Saat namanya pertama kali disebutkan, ada sedikit perasaan suam-suam kuku. ”
Belanda telah tertinggal dalam belanja pertahanan selama bertahun-tahun, namun pengumuman berikut telah dibuat: Mencapai target 2% NATO Ini hanya beberapa hari sebelum Rutte dilantik.
di dalam pidato perpisahan Stoltenberg mengatakan bulan ini bahwa jelas bahwa sekutu NATO perlu mengeluarkan “lebih dari 2%” untuk memenuhi rencana belanja pertahanan mereka, namun menolak memberikan jumlah pastinya. Lungescu, yang sekarang menjadi peneliti di Royal United Services Institute, mengatakan NATO telah melakukan pembicaraan untuk “setidaknya 3% atau lebih” selama lebih dari setahun, dan mencatat bahwa rata-rata pengeluaran pertahanan selama Perang Dingin adalah sekitar 4%. .
Selain itu, Donald Trump mengingat kembali pembicaraan awal tahun ini dengan para pemimpin NATO dari negara-negara yang belum mencapai target 2%, sehingga mendorong Rusia untuk “melakukan apa pun yang mereka inginkan”. Ada kemungkinan dia mengatakan demikian.
Camille Grand, yang menjabat sebagai asisten sekretaris jenderal NATO pada pemerintahan Trump pertama, mengatakan dia pesimis terhadap pemerintahan Trump kedua. Sebuah lembaga pemikir yang dekat dengan Presiden Trump telah mengusulkan pembentukan “NATO yang tidak aktif” untuk mencegah ekspansi lebih lanjut.
Grand, yang saat ini menjabat di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa, tidak terlalu khawatir mengenai penarikan diri secara resmi di bawah pemerintahan Trump, melainkan mengatakan bahwa ia telah membuat “pernyataan yang melemahkan logika dasar aliansi, logika solidaritas yang seperti musketeer.” ” “Saya takut mengambil tindakan,” katanya. Satu untuk semua, dan semua untuk satu.”
Setelah promosi buletin
Orang dalam NATO akan merasa lega dengan kemenangan Kamala Harris, namun tekanan akan tetap ada pada Eropa untuk berkontribusi lebih banyak pada pertahanannya sendiri ketika Amerika mengalihkan fokusnya ke Timur Jauh. (Tiongkok dipilih oleh para pemimpin NATO pada bulan Juli sebagai “faktor penentu” dalam invasi Rusia, yang merupakan teguran terkuat bagi Beijing, meskipun tidak ada konsekuensinya.)
Diskusi pembagian beban akan berlanjut di bawah pemerintahan Harris, kata Grand. “Siapapun yang menduduki Gedung Putih, (mereka) akan lebih fokus pada Indo-Pasifik.”, Meskipun fokus pada isu-isu dalam negeri, mengingat keterbatasan sumber daya, tidak dapat diasumsikan bahwa NATO yang kuno akan kembali. ”
Lungescu mengatakan bahwa siapa pun yang terpilih sebagai presiden AS pada bulan November akan membutuhkan NATO untuk meningkatkan dukungan bagi Ukraina dan meningkatkan belanja pertahanan, namun pada saat yang sama melangkah lebih jauh agar tetap relevan dengan pemerintahan AS Berambisi dan berpengaruh, termasuk menjadikan kemitraan dengan negara-negara demokrasi di Indo-Pasifik menjadi lebih substantif. ”
Mantan orang dalam NATO mengatakan Rutte mempunyai posisi yang baik untuk mengarahkan hubungan antara 32 anggota NATO, termasuk Amerika Serikat, di bawah pemerintahan Trump. Rutte, yang juga dikenal sebagai pembisik Trump, dipuji karena berhasil menghindari krisis dengan membujuk Trump mengenai belanja pertahanan pada KTT NATO tahun 2018 di Brussels. Dia baru-baru ini menyarankan negara-negara sekutunya untuk berhenti “marah dan mengeluh tentang Trump” karena Eropa harus bekerja sama dengan “semua orang yang ada di lantai dansa.”
Rutte, seorang veteran KTT UE, juga mempunyai posisi yang kuat untuk menjembatani kesenjangan antara ambisi pertahanan UE yang semakin besar dan NATO. UE akan segera memiliki mantan Perdana Menteri Lituania Andrius Kubilius sebagai komisaris pertahanan pertamanya, dan dia akan memimpin upaya pada “proyek pertahanan yang menjadi kepentingan bersama Eropa” seperti European Air Defense Shield dan pertahanan siber. NATO secara tradisional mewaspadai ambisi pertahanan UE, namun Rutte, seorang konservatif fiskal yang tidak terlalu romantis dengan moto UE tentang “persatuan yang lebih erat,” bisa menjadi calon yang bisa mengambil jembatan.
Bertahun-tahun membangun pemerintahan koalisi di Belanda juga akan bermanfaat baginya. “Sebagai sekretaris jenderal, Anda lebih seperti sekretaris jenderal dibandingkan jenderal,” kata Valashek. “Banyak tugas Anda hanyalah menengahi, membujuk, terkadang memohon, dan mendengarkan.”
