Warga Sri Lanka akan memberikan suara dalam pemilihan parlemen awal pada hari Kamis, beberapa bulan setelah memilih presiden yang berhaluan Marxis dalam pemilihan umum pertama di negara kepulauan India itu sejak keruntuhan ekonomi dan krisis politik pada tahun 2022.
Pemilu ini diserukan oleh Presiden Anura Kumara Dissanayake, yang memenangkan pemilu bulan September setelah menyalahkan elit penguasa tradisional di negara tersebut atas keruntuhan ekonomi yang menyebabkan negara tersebut gagal membayar utangnya.
Aliansi Kekuatan Rakyat Nasional (NPP) yang dipimpin Dissanayake hanya memiliki tiga kursi di parlemen, namun jajak pendapat menunjukkan blok tersebut unggul atas partai-partai yang telah memerintah negara kepulauan itu sejak kemerdekaannya pada tahun 1948.
Berikut ini adalah arti dari pemilu dan bagaimana hal tersebut dapat mempengaruhi visi politik Dissanayake untuk negara berpenduduk 22 juta jiwa tersebut.
Jam berapa pemilu dimulai di Sri Lanka?
Pemungutan suara dibuka antara pukul 07.00 (01.30 GMT) hingga pukul 16.00 (10.30 GMT) waktu setempat.
Bagaimana pemilu parlemen di Sri Lanka?
- Sebuah badan independen yang disebut Komisi Pemilihan Sri Lanka (ECSL) mengawasi pemilu.
- Ada 225 kursi di parlemen unikameral, dan semuanya diperebutkan dalam pemilu kali ini. Semua anggota dipilih untuk masa jabatan lima tahun. Namun 29 dari 225 kursi ditentukan secara tidak langsung melalui daftar nasional.
- Setiap partai atau kelompok independen peserta pemilu menyajikan daftar calon dalam daftar nasional. Jumlah calon dalam daftar nasional masing-masing partai dipilih berdasarkan jumlah suara yang diperoleh.
- Pensiunan Komisaris Jenderal Pemilu, MM Mohamed, menjelaskan prosesnya pada publikasi lokal, EconomyNext, pada tahun 2020. Berdasarkan publikasi tersebut, rumus yang diterapkan untuk jumlah calon daftar nasional suatu partai adalah (jumlah suara yang diperoleh partai dibagi dengan jumlah suara yang dikeluarkan) dikalikan 29.
- Sebuah partai perlu mendapatkan 113 kursi untuk mengamankan kemenangan di parlemen.
- Terdapat 17 juta pemilih terdaftar di antara 22 juta penduduk Sri Lanka, menurut ECSL.
- Pemungutan suara akan diadakan di 13.421 TPS di seluruh negeri, menurut ECSL.
- Pemungutan suara dilakukan dengan kertas suara dan pemilih diharuskan menunjukkan tanda pengenal yang sah seperti kartu identitas nasional (NIC), paspor, SIM, kartu identitas warga lanjut usia, kartu identitas pensiunan pemerintah, atau kartu identitas pensiun pemerintah yang dikeluarkan untuk pendeta.
- Polisi, tentara dan pegawai publik lainnya yang tidak dapat memberikan suara secara langsung pada hari pemilihan, memberikan suara terlebih dahulu melalui surat.
Apa yang dipertaruhkan?
Dissanayake, yang kritis terhadap “pengawal lama politik”, telah berjanji untuk menghapuskan sistem kepresidenan eksekutif di negara tersebut, sebuah sistem di mana kekuasaan sebagian besar terpusat di bawah presiden. Sistem kepresidenan eksekutif, yang pertama kali dibentuk pada masa pemerintahan Presiden JR Jayawardene pada tahun 1978, telah banyak dikritik di negara ini selama bertahun-tahun, namun tidak ada partai politik, setelah berkuasa, yang mampu membongkar sistem tersebut sampai sekarang. Sistem ini dalam beberapa tahun terakhir telah disalahkan oleh para kritikus atas krisis ekonomi dan politik di negara tersebut.
Dissanayake berjanji untuk memerangi korupsi dan mengakhiri langkah-langkah penghematan yang diberlakukan oleh pendahulunya, Ranil Wickremesinghe, sebagai bagian dari kesepakatan dana talangan dengan Dana Moneter Internasional (IMF).
“Yang dipertaruhkan adalah kemampuan Presiden Dissanayake yang baru terpilih untuk mengejar agenda ambisius yang memenangkan pemilihannya pada bulan September,” Alan Keenan, konsultan senior Sri Lanka di lembaga pemikir International Crisis Group yang berbasis di Belgia, mengatakan kepada Al Jazeera.
Aliansi NPP yang dipimpin Dissanayake memerlukan mayoritas di parlemen untuk mengesahkan undang-undang dan dua pertiga mayoritas untuk mengajukan amandemen konstitusi.
Ia berperan aktif dalam protes tahun 2021 terhadap pemerintahan mantan Presiden Gotabaya Rajapaksa. Puluhan ribu orang turun ke jalan ketika inflasi melonjak dan krisis mata uang menyebabkan kekurangan bahan bakar dan pangan.
Rajapaksa terpaksa melarikan diri, setelah itu Ranil Wickremesinghe mengambil alih jabatan presiden. Dia membawa negara keluar dari kebangkrutan, tetapi harus menanggung akibatnya bagi rakyat biasa. Kesepakatan Wickremesinghe dengan IMF senilai $2,9 miliar menyebabkan peningkatan biaya hidup warga Sri Lanka.
Dia juga dikritik karena melindungi keluarga Rajapaksa – sebuah tuduhan yang dia bantah.
“Masyarakat mempunyai ekspektasi yang tinggi terhadap ‘perubahan sistem’, termasuk meminta pertanggungjawaban politisi atas korupsi. Namun ada juga perdebatan besar mengenai arah perekonomian,” Devaka Gunawardena, ekonom politik dan peneliti di Asosiasi Ilmuwan Sosial Sri Lanka, mengatakan kepada Al Jazeera.
“Pertanyaannya adalah apakah Sri Lanka akan mampu keluar dari perangkap utang dan pada saat yang sama melindungi penghidupan masyarakat, yang telah hancur akibat krisis dan penghematan,” katanya.
Meskipun Dissanayake mengkritik perjanjian IMF dan berkampanye untuk merestrukturisasi perjanjian tersebut, ia telah mengumumkan – terutama setelah pertemuan pada bulan Oktober dengan tim tamu dari pemberi pinjaman internasional tersebut – bahwa ia akan tetap berpegang pada perjanjian tersebut. Namun, ia mencari “cara alternatif” terhadap langkah-langkah penghematan keras yang diperkenalkan oleh Wickremesinghe dan mengatakan kepada tim IMF bahwa pemerintahannya akan berupaya memberikan bantuan kepada warga Sri Lanka yang paling terkena dampak kenaikan pajak.
“Pemilu ini juga tentang apakah NPP dapat mengkonsolidasikan perolehan pemilunya untuk mencari alternatif seperti redistribusi dan peralihan ke produksi lokal,” kata Gunawardena.
Partai mana saja yang memegang kursi di parlemen Sri Lanka saat ini?
Di parlemen saat ini, yang dipilih pada tahun 2020:
- Partai sayap kanan Sri Lanka Podujana Peramuna (SLPP), juga dikenal sebagai Front Populer Sri Lanka milik keluarga Rajapaksa, memegang mayoritas dengan 145 dari 225 kursi.
- Samagi Jana Balawegaya (SJB) pimpinan Sajith Premadasa memegang 54 kursi.
- Illankai Tamil Arasu Kachchi (ITAK), partai Tamil terbesar, memiliki 10 kursi.
- NPP Dissanayake hanya memiliki tiga kursi.
- Partai-partai kecil lainnya memegang 13 kursi tersisa.
Dissanayake membubarkan parlemen ini pada 24 September tahun ini.
Partai mana yang harus memenangkan parlemen?
Analis politik memperkirakan bahwa NPP yang dipimpin Dissanayake akan memenangkan mayoritas, setelah memperoleh popularitas sejak pemilihan presiden.
“Pembangkit listrik tenaga nuklir hampir pasti akan bekerja dengan baik – satu-satunya pertanyaan adalah seberapa baik kinerjanya. Kebanyakan pengamat – dan jajak pendapat yang tersedia terbatas – menyatakan bahwa mereka akan memenangkan mayoritas,” kata Keenan dari International Crisis Group.
Kemenangan NPP dalam pemilihan presiden dihasilkan dari fakta bahwa “seluruh kelas politik didiskreditkan oleh krisis ekonomi dan perjuangan yang diakibatkannya yang menggulingkan Gotabaya Rajapaksa pada tahun 2022,” kata Gunawardena dari Asosiasi Ilmuwan Sosial Sri Lanka.
“PLTN jelas merupakan pionir dalam memanfaatkan rasa frustrasi masyarakat. Namun, SJB kemungkinan besar akan tetap menjadi oposisi utama. Tapi partai-partai mapan lainnya, seperti SLPP, mungkin akan tersingkir lagi dalam pemilu,” katanya.
Rajni Gamage, peneliti di Institute of South Asian Studies di National University of Singapore, mengatakan oposisi tidak akan mempunyai kinerja yang baik.
“Meski menjadi runner-up dalam pemilu presiden, mantan oposisi utama, Samagi Jana Balawegaya (SJB), sepertinya tidak akan tampil baik dalam pemilu kali ini,” katanya kepada Al Jazeera, seraya menambahkan bahwa NPP telah menggambarkan SJB dan partai-partai lain sebagai pihak yang tidak bertanggung jawab. menjadi bagian dari “pengawal lama politik”.
“Akibatnya, pengalaman relatif mereka dalam tata kelola tampaknya tidak memberi mereka keunggulan dibandingkan NPP yang relatif tidak berpengalaman,” kata Gamage.
Apa hasil jajak pendapat?
Dalam siaran persnya pada hari Senin, lembaga jajak pendapat Institute for Health Policy (IHP) mengatakan surveinya mengalami peningkatan bias tanggapan karena responden melaporkan dukungan mereka terhadap NPP secara berlebihan.
IHP masih merilis perkiraan berdasarkan data survei, namun memperingatkan bahwa kemungkinan besar terdapat margin kesalahan yang besar terkait data tersebut.
Menurut perkiraan, dukungan pada akhir Oktober atau awal November untuk NPP adalah 53 persen dari seluruh orang dewasa. Disusul SJB dengan dukungan 26 persen, Front Nasional Demokrat (NDF) dengan 9 persen, SLPP dengan 7 persen, dan ITAK dengan 2 persen.
Sebelum IHP melaporkan bias ini, data survei Agustus lalu menunjukkan NPP dan SJB berimbang, yaitu SJB sebesar 29 persen dan NPP sebesar 28 persen. SLPP menyusul dengan dukungan 19 persen.
Kapan hasilnya akan dirilis?
Jumlah akhir kemungkinan akan diketahui satu atau dua hari setelah pemungutan suara. Hasilnya diumumkan dua hari setelah pemungutan suara tahun 2020.
Sebanyak 2.034 pusat penghitungan suara didirikan untuk pemilihan parlemen ini.
Mengapa pemilu ini penting bagi Dissanayake?
Meskipun Dissanayake dapat mengeluarkan perintah eksekutif, dia membutuhkan dukungan parlemen untuk mengeluarkan undang-undang.
Gunawardena mengatakan pertanyaannya adalah apakah akan ada kekuatan di parlemen baru yang dapat meminta pertanggungjawaban NPP terhadap janji-janjinya kepada rakyat.
Keenan dari International Crisis Group mengatakan NPP “kurang yakin dan kecil kemungkinannya memperoleh dua pertiga mayoritas yang diperlukan untuk mengubah konstitusi – salah satu janji kampanye Dissanayake”.
Dalam pemilu sebelumnya, suara dari etnis minoritas, termasuk komunitas Tamil, Moor, Muslim, dan borjuis, sangatlah penting. Dissanayake memerlukan dukungan politik dari komunitas-komunitas ini.
Di masa lalu, Dissanayake mendukung perang pemerintah Rajapaksa melawan Macan Tamil. Pemberontakan bersenjata yang dilakukan pemberontak Tamil selama beberapa dekade berhasil ditumpas pada tahun 2009 oleh Presiden Mahinda Rajapaksa, saudara laki-laki Rajapaksa.
Gunawardena mengatakan pemilu ini akan “mengukur dukungan di daerah pemilihan non-elit terhadap koalisi yang lebih luas yang diwakili oleh Dissanayake, terutama di kalangan pekerja dan sektor kelas menengah yang dimiskinkan akibat krisis ini”.
“Akan ada keinginan kuat bagi Dissanayake untuk mendukung retorikanya dengan reformasi.”
