SAYAPada tahun 2015, ketika lebih dari 1,3 juta orang berangkat ke Eropa, sebagian besar dari mereka melarikan diri dari perang brutal Suriah, tanggapan Kanselir Jerman Angela Merkel adalah “Wir schaffen das” (“Kita bisa mengatur”). perbatasan negara.
Kurang dari satu dekade kemudian, negara-negara Uni Eropa, yang menghadapi arus migran ilegal yang jumlahnya kurang dari 10% dari puncak krisis migrasi di blok tersebut, semakin sering mengatakan, “Tidak, kita tidak bisa melakukan hal tersebut.” Atau, mungkin lebih tepatnya, “kami tidak”.
Di bawah tekanan politik yang kuat dari partai-partai sayap kanan yang berkuasa di enam negara anggota dan maju dalam hampir setiap pemilu di negara-negara anggota lainnya, pemerintah bersaing satu sama lain untuk menerapkan kebijakan anti-imigrasi yang keras.
Bulan ini saja, Jerman memberlakukan kembali pemeriksaan di seluruh perbatasan darat, Perancis berjanji untuk memulihkan “ketertiban di perbatasan”, Belanda mengumumkan pemerintahannya yang “paling keras”, dan Swedia serta Finlandia mengumumkan kebijakan anti-imigrasi baru yang lebih keras.
Suasana hati ini berisiko memperburuk hubungan UE dan dapat membahayakan tidak hanya perjanjian suaka dan migrasi baru UE, yang baru-baru ini dicapai setelah hampir satu dekade negosiasi yang sulit, tetapi juga pergerakan bebas zona Schengen yang berharga.
Marcus Engler dari Pusat Penelitian Integrasi dan Migrasi Jerman mengatakan: Pembatasan diberlakukan satu demi satu, tidak ada penilaian dampaknya, dan tidak ada bukti bahwa pembatasan tersebut benar-benar berhasil. Hal ini jelas didorong oleh logika pemilu. ”
Jumlah orang yang tercatat tiba di UE sebagai imigran ilegal Dari Januari hingga akhir Juli tercatat 113.400 orang.turun sekitar 36% dibandingkan periode yang sama tahun lalu.
Sejak lama, Jerman dianggap sebagai salah satu anggota blok yang paling terbuka, dan hal ini juga terjadi akhir-akhir ini. Memperkuat undang-undang suaka dan tempat tinggalpengurangan tunjangan bagi sebagian pengungsi; Pemulangan paksa warga negara Afghanistan kembali dilakukan Ini merupakan kali pertama sejak Taliban mengambil alih kekuasaan pada tahun 2021.
Koalisi tiga partai rapuh yang dipimpin oleh Partai Sosialis tertinggal jauh di belakang partai oposisi sayap kanan dan sayap kanan dalam jajak pendapat, namun menerapkan kembali pemeriksaan di perbatasan darat bulan ini dapat mengekang imigrasi dan mendorong kelompok Islam untuk “Kami akan melindungi Anda.” dari bahaya serius yang ditimbulkan.” Terorisme dan Kejahatan Berat.”
Tindakan ini bermotif politik, menyusul serangkaian serangan pisau yang melibatkan para pencari suaka dan keberhasilan bersejarah partai sayap kanan Alternatif untuk Jerman (AfD) dalam pemilu negara bagian yang ketat.
Di tingkat Eropa, hal ini bisa menjadi pukulan besar bagi kawasan Schengen yang bebas paspor dari 27 negara, yang dianggap sebagai salah satu pencapaian terbesar dan paling signifikan secara ekonomi di UE, di banyak, namun tidak semua, ibu kota
“Ini semacam jebakan,” kata diplomat salah satu negara anggota UE. “Jika Anda menerapkan tindakan semacam ini tanpa dasar yang nyata, bagaimana Anda bisa menjual kepada pemilih beberapa bulan kemudian dengan gagasan bahwa mereka sekarang dapat membatalkannya dengan aman?”
Bantuan tersebut berasal dari pemerintah Hongaria yang xenofobia, yang mengumumkan hal tersebut pada bulan ini mengancam akan mengirim konvoi bus migran ke Brussel Sebagai protes terhadap kebijakan imigrasi UE. “Selamat datang di klub,” kata Perdana Menteri Viktor Orban.
Begitu pula dengan koalisi baru Belanda yang dipimpin oleh Partai Kebebasan (PVV) sayap kanan yang anti-imigran. Bulan ini, negara tersebut menjanjikan “peraturan imigrasi yang paling ketat di UE”, dan mengatakan bahwa mereka “tidak dapat lagi menoleransi masuknya migran”.
Pemerintah empat partai tersebut berencana untuk membekukan permohonan suaka baru, hanya menyediakan akomodasi dasar, membatasi visa reunifikasi keluarga dan mempercepat pemulangan paksa. Hal ini juga bertujuan untuk mendeklarasikan “krisis suaka” sehingga tindakan dapat diambil tanpa persetujuan anggota parlemen.
Setelah menyambut Swedia, yang koalisi sayap kanan minoritasnya didukung oleh sayap kanan Demokrat Swedia, bulan ini mengusulkan kenaikan jumlah yang dibayarkan kepada para migran yang ingin pulang dari 880 euro menjadi 30.000 euro per orang.
Stockholm juga berencana untuk memberlakukan undang-undang yang mewajibkan pegawai sektor publik untuk melaporkan orang-orang yang berada di negara tersebut secara ilegal kepada pihak berwenang, sementara Koalisi Finlandia, yang mencakup warga sayap kanan Finlandia, mengatakan tidak akan mengizinkan imigran ilegal menerima perawatan medis non-darurat. Saya sedang berpikir untuk melarangnya.
Pemerintahan baru sayap kanan Perancis, yang kelangsungan hidupnya bergantung pada apakah dan kapan National Rally (RN) sayap kanan pimpinan Marine Le Pen memutuskan untuk mendukung mosi tidak percaya sayap kiri di masa depan, juga lebih condong ke arah pendekatan yang keras.
Perdana Menteri Michel Barnier minggu ini Menggambarkan tingkat imigrasi sebagai hal yang “sering kali tidak dapat ditoleransi”. Dia mengatakan penghapusan total sistem layanan kesehatan bagi imigran ilegal yang telah berada di Prancis setidaknya selama tiga bulan, yang telah lama diinginkan oleh RN, “bukanlah hal yang tabu”.
Barnier juga memuji “apa yang dilakukan Kanselir Sosialis Jerman” mengenai kontrol perbatasan, dan menyebutnya sebagai “seruan untuk membangunkan kita.” Menteri Dalam Negeri garis keras Bruno Lutailot mengatakan Prancis harus melihat “sejauh mana kita bisa melangkah” untuk memperkenalkan pengujian permanen.
“Prancis menginginkan lebih banyak ketertiban. Ketertiban di jalanan dan di perbatasan,” kata Letilault. Dia berbicara dalam wawancara TV pertamanya.menambahkan bahwa Paris bertujuan untuk “meninjau kembali undang-undang UE yang tidak lagi sesuai”.
Suasana baru yang menular di seluruh blok tersebut bukan pertanda baik bagi masa depan wilayah Schengen, juga bukan pertanda baik bagi perjanjian suaka dan migrasi baru UE, yang diselesaikan oleh blok tersebut pada musim semi ini setelah hampir satu dekade melakukan perundingan.
Meskipun perjanjian ini dikritik oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia yang mengatakan bahwa perjanjian ini meningkatkan penderitaan dan mengurangi perlindungan, perjanjian ini memperkuat perbatasan luar negeri sekaligus menyebarkan beban ekonomi dan praktis yang terkait dengan pemukiman kembali
Belanda dan Hongaria telah mengindikasikan bahwa mereka ingin tidak ikut serta. Perancis juga menyatakan bahwa mereka mungkin sekarang sedang berpikir ulang.
“Pemerintah sudah mengatakan bahwa hal itu tidak cukup,” kata Engler. “Mereka menginginkan aturan baru yang memberi mereka kendali lebih besar.”
Mungkin yang paling mengesankan adalah langkah bersama yang dilakukan negara-negara untuk memfasilitasi pemrosesan di luar negeri sejalan dengan perjanjian yang telah mereka tandatangani. Denmark dan Kosovo Italia dan Albania (dalam kasus Roma, mereka memiliki perjanjian dengan para pemimpin Libya dan Tunisia untuk mengurangi jumlah orang yang meninggalkan negara tersebut).
Ke-15 Negara Anggota, yang dipimpin oleh Austria, Denmark, Italia dan Republik Ceko, telah mendesak Komisi Eropa untuk “mengidentifikasi, menguraikan dan mengusulkan metode dan solusi baru untuk menghentikan migrasi tidak teratur ke Eropa”. dia untuk melakukannya.
Mengalihdayakan penerimaan dan pemrosesan suaka ke negara-negara di luar UE adalah salah satu dari tujuan utama 15 negara tersebut, di samping “pendekatan umum untuk kembali”, khususnya ke negara-negara ketiga yang aman dan negara-negara asal, termasuk Suriah dan Afghanistan.
Ketua Komisi Ursula von der Leyen menjanjikan pendekatan seperti itu. Secara bertahap, seorang diplomat Uni Eropa mengatakan, “suasananya berubah.” Bahasa dan kebijakan menjadi lebih ketat. Kita membicarakan hal-hal yang tak seorang pun berani mengatakannya sepuluh tahun lalu. ”
Alberto Alemanno, profesor hukum UE di Universitas Eropa, mengatakan sebuah pola jelas muncul. “Pemerintah sayap kanan Perancis menyerukan kontrol perbatasan sementara menjadi permanen.
“Pemerintahan kiri-tengah Jerman telah secara efektif menangguhkan Perjanjian Schengen. Kesepakatan migrasi seperti yang dilakukan dengan Italia dan Albania adalah gimmick baru. Dan kesepakatan imigrasi kini terbuka untuk negosiasi ulang, seolah-olah kesepakatan tersebut belum cukup matang…siapa yang akan melawan ini?”
Engler menyimpulkan bahwa Eropa jelas menghadapi masalah migrasi yang sangat nyata. “Tetapi ini bukanlah solusi. Mungkin pengaruh partai-partai sayap kanan telah mencapai titik puncaknya, dan partai-partai arus utama berjuang tanpa rencana apa pun.”
Dia menambahkan: “Dibutuhkan beberapa generasi politisi untuk membangun UE sebagai ruang pergerakan bebas dan hak asasi manusia. Generasi pemimpin politik saat ini tampaknya berniat menghancurkan segalanya dalam beberapa tahun.”