BTas-tas menumpuk di salah satu ujung jalan utama kamp pengungsi Shufat yang kacau pada Jumat pagi, ketika para pembeli berjalan dan melangkahi aliran limbah yang mengalir dari pipa pembuangan di dekatnya. Sanitasi yang buruk adalah salah satu masalah di kamp Palestina yang dikelola PBB – namun keadaan bisa menjadi lebih buruk.
Parlemen Israel pekan ini melakukan pemungutan suara untuk melarang organisasi tersebut beroperasi di wilayahnya, meskipun ada tekanan internasional yang kuat untuk tidak membahayakan pekerjaan Unrwa, badan bantuan dan kerja PBB untuk pengungsi Palestina. Mereka memutuskan semua kerja sama dan komunikasi antara badan PBB dan negara Yahudi dan menyatakannya sebagai kelompok teroris.
Saat ini masih belum jelas bagaimana undang-undang baru tersebut, yang akan berlaku dalam waktu 90 hari, akan mempengaruhi bantuan di Gaza, dimana para pejabat PBB mengatakan upaya kemanusiaan untuk 2,3 juta orang “sepenuhnya bergantung” pada staf, fasilitas dan kemampuan transportasi UNRWA. . Sebanyak 900.000 warga Palestina lainnya di Tepi Barat bergantung pada organisasi tersebut untuk mendapatkan layanan dasar, yang tidak dapat diambil alih oleh Otoritas Palestina yang semi-otonom, sehingga menimbulkan ketakutan. Ini mungkin runtuh sama sekali.
“Saya belajar Umrah selama bertahun-tahun; Saya dengan tegas dapat mengatakan bahwa tidak ada alternatif lain. “Ini tidak seperti badan PBB lainnya dalam hal cakupan dan skala yang diminta oleh komunitas internasional dan Israel ketika tidak ada solusi terhadap konflik tersebut,” kata Dr. Maya Rosenfeld, sosiolog dan antropolog di Universitas Ibrani. . Yerusalem.
“Penyedia layanan darurat bisa mengambil tindakan dalam jangka pendek, namun mereka tidak bisa menggantikan apa yang dilakukan UNRWA dalam jangka panjang. Terlalu besar untuk gagal,” tambahnya.
Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dapat memveto rancangan undang-undang baru tersebut jika ia dapat dibujuk oleh sekutu Barat yang mendukung kegiatan UNRWA, dan mereka hampir pasti akan ditentang dalam petisi oleh kelompok hak asasi manusia ke Mahkamah Agung Israel.
Menurut situs badan tersebut, 96 sekolah di Tepi Barat melayani 45.000 siswa, serta 43 pusat kesehatan, layanan distribusi makanan untuk keluarga pengungsi dan layanan dukungan psikologis. Sebelum perang di Gaza, mereka mengoperasikan 278 sekolah untuk 290.000 siswa, mengelola 22 pusat kesehatan dan mendistribusikan paket makanan kepada 1,1 juta orang, dan kini berfungsi sebagai jalur bantuan darurat yang penting.
Undang-undang anti-UNRWA, yang disahkan melalui pemungutan suara 92-10 di Knesset pada Senin malam, menandai titik terendah dalam hubungan Israel dengan PBB, yang telah lama menuduhnya bias.
Konflik yang telah berlangsung selama puluhan tahun ini memuncak tahun lalu setelah serangan Hamas pada 7 Oktober, yang dituduh Israel melibatkan 12 pegawai UNRWA. Badan tersebut memecat beberapa staf sebagai hasil dari penyelidikan independen, namun tuduhan luas oleh Israel bahwa 10% dari 13.000 staf yang bekerja di Gaza mendukung kelompok militan Palestina tidak berdasar.
Jika larangan tersebut berlaku, Israel akan berhenti mengeluarkan izin masuk dan izin kerja kepada staf asing UNRWA dan mengakhiri koordinasi dengan militer Israel untuk mengizinkan pengiriman bantuan ke Gaza, yang secara efektif menghalangi pengiriman bantuan ke wilayah yang bermasalah tersebut.
“Ratusan ribu orang akan beralih dari kerawanan pangan akut ke kelaparan massal,” kata Chris Gannes, juru bicara UNRWA dari tahun 2007 hingga 2020.
Di Gaza utara yang terkepung, Israel bulan lalu kembali melakukan serangan brutal melalui udara dan darat yang dirancang untuk mengungsi sekitar 400.000 orang yang tersisa ke wilayah selatan yang relatif aman, di mana kondisinya sudah dan terus menjadi salah satu yang terburuk dalam perang tersebut. Hari Jumat digambarkan sebagai hari “apokaliptik” oleh para kepala badan-badan PBB. Melarang UNRWA juga berarti respons kemanusiaan di wilayah lain di Jalur Gaza akan gagal, tambah Gannes.
“Tidak ada seorang pun yang menerima mereka, memberikan perlindungan bagi mereka, menyediakan makanan, air, obat-obatan dan produk sanitasi kepada perempuan dan anak perempuan. Dalam jangka panjang, 300.000 anak yang belajar di Gaza – yang sudah sangat trauma setelah pemboman sipil terburuk sejak Perang Dunia II – akan menjadi generasi yang hilang… yang akan sangat merusak prospek perdamaian di Timur Tengah selama bertahun-tahun yang akan datang. , ”katanya.
Israel mengatakan pihaknya akan bekerja sama dengan mitra internasional – yang mengkritik keras langkah UNRWA – untuk “memberikan bantuan kemanusiaan kepada warga sipil di Gaza dengan cara yang tidak mengancam keamanan Israel”, namun tidak mengusulkan struktur bantuan alternatif untuk Palestina. .
Di Yerusalem, jika larangan terus berlanjut, UNRWA harus menutup kantor pusatnya di separuh kota yang diduduki Israel. Di Shufat, salah satu dari 27 kamp pengungsi di wilayah Palestina yang didirikan untuk menampung orang-orang yang terlantar akibat berdirinya Israel pada tahun 1948 di dalam batas kota, 16.500 orang akan segera terputus dari layanan kesehatan dan pendidikan.
“Anda lihat keadaan di sini,” kata Samir Al-Kam, 47, sambil menunjuk ke sekeliling jalan yang kacau balau. “Unrwa mengelola sekolah dan klinik kesehatan di kamp tersebut. Ini adalah perusahaan besar. Apakah bangsa Israel akan datang dan melakukannya? Ini bukan hanya tentang Unrwa… Saya pikir ini tentang menyingkirkan orang-orang Palestina sepenuhnya.
Aida Saleh, 67 tahun, berkata: “Saya penderita diabetes dan membutuhkan Klinik Anrwa untuk insulin saya. Ya, akan lebih baik jika kita tidak bergantung padanya, tapi jika Israel tidak memberi kita hak, kita tidak punya pilihan.
Mandat Unrwa adalah untuk memberikan layanan yang memberi kehidupan kepada siapa saja yang “kehilangan rumah dan mata pencaharian akibat konflik tahun 1948”, sebuah misi yang diperluas setelah perang tahun 1967, ketika pendudukan Israel di wilayah Palestina dimulai. Badan tersebut juga bertugas merawat keturunan pengungsi; Sekarang layanan ini melayani lebih dari 5,6 juta orang di Palestina, Lebanon, Yordania, dan Suriah.
Dari fokus awal pada bantuan kemanusiaan, selama beberapa dekade UNRWA telah mengalihkan sumber dayanya ke bidang pendidikan, layanan kesehatan dan layanan sosial. Total anggaran daerah pada tahun 2023 adalah sekitar $1,6 miliar, didanai hampir seluruhnya oleh kontribusi sukarela nasional, dengan donor terbesar adalah Amerika Serikat ($422 juta).
Ketergantungan pada AS dan sifat sukarela pendanaan telah melemahkan UNRWA di masa lalu. Pemerintahan Trump memangkas pendanaan pada tahun 2018, dengan mengatakan bahwa negara-negara lain tidak membayar cukup dan lembaga tersebut merupakan “penghalang bagi perdamaian.” Sebagian besar kesenjangan pendanaan diisi oleh negara-negara lain hingga pemerintahan Biden memulai kembali pendanaan pada tahun 2021.
Beberapa donor dari Barat menghentikan pendanaan untuk badan tersebut setelah tuduhan pada tanggal 7 Oktober, namun semua donor kecuali satu – Amerika Serikat – kini telah memulihkan dukungan keuangannya.
Di Israel, itu Kebijaksanaan larangan tersebut dipertanyakanKarena desakan pemerintahan Biden agar Israel segera mengambil tindakan untuk mengirimkan lebih banyak bantuan kemanusiaan ke Gaza atau menghadapi hukuman seperti menghentikan transfer senjata AS.
Shira Efron, direktur senior penelitian kebijakan di Forum Kebijakan Israel, mengatakan kepada The Times of Israel bahwa langkah tersebut bersifat “demokratis” dan “politis” dan bukan upaya strategis untuk melawan Unrwa.
“Negara ini berperang di Gaza, berperang di Lebanon; Ini menyelesaikan putaran kedua di Iran, yang akan berkembang menjadi putaran ketiga; Ada ancaman dari Irak, Suriah dan Yaman; Israel berusaha untuk membatasi Tepi Barat,” katanya. “Memiliki undang-undang ini kini kehilangan aspek strategisnya.”
