Pelanggan Eropa telah mengalihkan peluru artileri yang dijual oleh pembuat senjata India ke Ukraina, dan New Delhi belum melakukan intervensi untuk menghentikan perdagangan tersebut meskipun ada protes dari Moskow, menurut analisis Reuters terhadap sebelas pejabat pemerintah dan industri pertahanan India dan Eropa, serta pejabat perdagangan. . Data bea cukai tersedia.
Menurut sumber dan data bea cukai, transfer senjata untuk mendukung pertahanan Ukraina melawan Rusia telah berlangsung selama lebih dari setahun. Peraturan ekspor senjata India membatasi penggunaan senjata hanya kepada pembeli yang sudah dinyatakan resmi, sehingga berisiko pembatalan penjualan di masa depan jika terjadi transfer yang tidak sah.
Tiga pejabat India mengatakan Kremlin telah mengangkat masalah ini setidaknya dua kali, termasuk pertemuan bulan Juli antara Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov dan mitranya dari India.
Rincian transfer amunisi pertama kali dilaporkan oleh Reuters.
Kementerian luar negeri dan pertahanan Rusia dan India tidak menanggapi pertanyaan tersebut. Pada bulan Januari, juru bicara Kementerian Luar Negeri India Randhir Jaiswal mengatakan pada konferensi pers bahwa India belum mengirim atau menjual peluru artileri ke Ukraina.
Dua sumber pemerintah India dan dua sumber industri pertahanan mengatakan kepada Reuters bahwa Delhi hanya memproduksi sejumlah kecil amunisi yang digunakan oleh Ukraina, dan seorang pejabat memperkirakan bahwa negara tersebut menyumbang kurang dari 1% dari seluruh senjata yang diimpor oleh Kyiv setelah perang. Kantor berita tersebut tidak dapat memastikan apakah senjata-senjata itu dijual kembali atau disumbangkan ke Kyiv oleh pelanggan Eropa.
Negara-negara Eropa yang mengirimkan senjata India ke Ukraina termasuk Italia dan Republik Ceko, yang memimpin inisiatif untuk memasok peluru artileri ke Kyiv dari luar Uni Eropa, menurut seorang pejabat senior Spanyol dan India, serta mantan eksekutif puncak. Di Yantra India, sebuah perusahaan milik negara yang menggunakan amunisi melalui Ukraina.
Seorang pejabat India mengatakan bahwa situasi di Delhi sedang dipantau. Namun seorang eksekutif industri pertahanan yang mengetahui langsung transfer tersebut mengatakan India belum mengambil tindakan apa pun untuk memblokir pasokan ke Eropa. Seperti 20 orang yang diwawancarai oleh Reuters, mereka berbicara dengan syarat anonimitas karena sensitivitas subjeknya.
Kementerian pertahanan Ukraina, Italia, Spanyol dan Ceko tidak menanggapi permintaan komentar.
Delhi dan Washington, pendukung keamanan utama Ukraina, baru-baru ini memperkuat kerja sama pertahanan dan diplomatik dalam menghadapi kebangkitan Tiongkok, yang keduanya dianggap sebagai saingan berat mereka. India memiliki hubungan baik dengan Rusia, pemasok senjata utama India selama beberapa dekade, dan Perdana Menteri Narendra Modi menolak bergabung dengan rezim sanksi yang dipimpin Barat terhadap Moskow.
Namun Delhi, importir senjata terbesar di dunia, melihat perang yang berkepanjangan di Eropa sebagai peluang untuk mengembangkan sektor ekspor senjata yang baru lahir, menurut enam sumber India yang mengetahui pemikiran resmi tersebut. Ukraina sangat kekurangan amunisi artileri saat negara itu berjuang menahan serangan Rusia terhadap pusat logistik timur Pokrovsk.
Gedung Putih menolak berkomentar dan Departemen Luar Negeri AS mengajukan pertanyaan mengenai ekspor senjata Delhi ke pemerintah India.
Menurut data yang dikumpulkan oleh lembaga think tank Stockholm International Peace Research Institute, antara tahun 2018 dan 2023 India hanya mengekspor senjata senilai $3 miliar.
Ekspor pertahanan melampaui $2,5 miliar pada tahun fiskal terakhir dan Delhi ingin meningkatkannya menjadi sekitar $6 miliar pada tahun 2029, Menteri Pertahanan Rajnath Singh mengatakan pada pertemuan pada tanggal 30 Agustus. Catatan bea cukai yang tersedia secara komersial menunjukkan hal itu dalam dua tahun sebelum Februari 2022. invasi, tiga produsen amunisi besar India – Yantra, Munitions India dan Kalyani Strategic Systems – hanya mengekspor amunisi senilai $2,8 juta ke Italia dan Republik Ceko, serta Spanyol dan Slovenia, di mana kontraktor pertahanan telah banyak berinvestasi dalam rantai pasokan Ukraina.
Antara Februari 2022 dan Juli 2024, angkanya meningkat menjadi $135,25 juta, menurut data, termasuk senjata jadi, yang mulai diekspor India ke empat negara.
Arjan Tarapur, pakar pertahanan India di Universitas Stanford, mengatakan bahwa dorongan Delhi untuk memperluas ekspor senjata adalah alasan utama untuk mentransfer senjatanya ke Ukraina.
“Mungkin dalam ekspansi mendadak baru-baru ini, ada beberapa contoh pelanggaran oleh pengguna akhir.”
Pengiriman secara rahasia
Kontraktor pertahanan Italia yang tidak terdaftar, Mechanica per l’Electrónica e Servomechanismi (MES) adalah salah satu perusahaan yang mengirimkan peluru buatan India ke Ukraina, kata seorang mantan pejabat tinggi Yantra.
MES adalah klien asing terbesar Yantra. Perusahaan yang bermarkas di Roma ini membeli cangkang kosong dari India dan mengisinya dengan bahan peledak, kata eksekutif tersebut.
Banyak perusahaan Barat yang memiliki kemampuan pengisian bahan peledak, namun tidak memiliki kapasitas produksi untuk memproduksi peluru artileri secara massal, kata eksekutif tersebut.
Yantra mengatakan dalam laporan tahunannya untuk periode 2022-2023 bahwa mereka telah menandatangani perjanjian dengan klien Italia yang tidak disebutkan namanya untuk mendirikan jalur produksi cangkang L15A1, yang diidentifikasi oleh mantan eksekutif Yantra sebagai MES.
MES dan Yantra India tidak menanggapi email yang meminta komentar.
Data bea cukai menunjukkan bahwa antara Februari 2022 dan Juli 2024, mesin tersebut mengirimkan cangkang L15A1 155mm kosong senilai $35 juta ke MES.
Catatan bea cukai juga menunjukkan bahwa pada bulan Februari 2024, perusahaan senjata yang berbasis di Inggris Deans Hill – yang dewan direksinya mencakup seorang eksekutif puncak MES – mengekspor amunisi senilai $6,7 juta dari Italia ke Ukraina.
Ekspor tersebut termasuk peluru L15A1 155mm, yang diproduksi oleh MES untuk Kementerian Pertahanan Ukraina dan dipasok untuk “meningkatkan kemampuan pertahanan dan kesiapan mobilisasi Ukraina,” kata deklarasi bea cukai.
Dins Hill tidak menanggapi email yang meminta komentar. Pemilik barunya, Effequatro Consulting yang berbasis di Roma, tidak dapat dihubungi untuk memberikan komentar. Dalam kasus lain, Menteri Transportasi Spanyol Oscar Puente berbagi di media sosial pada bulan Mei tentang perjanjian pengguna akhir yang ditandatangani oleh pejabat pertahanan Ceko yang mengizinkan transfer amunisi 120 mm dan 125 mm ke pedagang senjata Sistem Pertahanan Ceko.
Aktivis pro-Palestina menuduh kapal senjata buatan India Borkum, yang berlabuh di pelabuhan Spanyol, membawa senjata ke Israel.
Surat kabar Spanyol El Mundo melaporkan pada bulan Mei bahwa tujuan akhir sebenarnya adalah Ukraina. Seorang pejabat Spanyol dan sumber lain yang mengetahui masalah ini mengonfirmasi kepada Reuters bahwa Kyiv adalah pengguna akhir. Munitions India dan CDS tidak menanggapi pertanyaan tersebut.
Catatan bea cukai tertanggal 27 Maret menunjukkan bahwa Munitions India mengirimkan 10.000 butir mortir 120mm dan 125mm senilai lebih dari $9 juta dari Chennai ke CDS.
api ramah
Rusia, yang memasok lebih dari 60% impor senjata ke Delhi, adalah mitra yang berharga bagi India. Pada bulan Juli, Modi memilih Moskow untuk kunjungan internasional bilateral pertamanya setelah terpilih untuk masa jabatan ketiga.
Dalam pertemuan lain pada bulan itu antara diplomat tinggi Subrahmanyam Jaishankar dan Lavrov di Kazakhstan, menteri Rusia tersebut menekan mitranya mengenai senjata India yang digunakan oleh Ukraina dan mengeluh bahwa beberapa di antaranya diproduksi oleh perusahaan milik negara India, kata seorang pejabat India yang memiliki pengetahuan langsung. dari pertemuan itu.
Petugas tidak sependapat dengan tanggapan Jaishankar.
Walter Ludwig, pakar keamanan Asia Selatan di King’s College London, mengatakan pengalihan amunisi dalam jumlah yang relatif kecil akan berguna secara geografis bagi Delhi. “Hal ini akan memungkinkan India untuk menunjukkan kepada mitra-mitranya di Barat bahwa mereka tidak berada di pihak ‘Rusia’ dalam konflik Rusia-Ukraina,” katanya, seraya menambahkan bahwa pengaruh Moskow terhadap keputusan Delhi lebih kecil.