Keputusan pemerintah Maharashtra baru-baru ini untuk menggabungkan beberapa tender kecil di bawah pimpinan Menteri Gram Sadak Yojana dan mengeluarkan tender pembangunan jalan di tingkat distrik telah memicu kemarahan di kalangan kontraktor kecil. Mereka berpendapat bahwa langkah tersebut secara efektif mengecualikan mereka dari penawaran, dan malah lebih menguntungkan perusahaan besar.
Asosiasi Kontraktor Negara Bagian Maharashtra mengecam keputusan tersebut sebagai pelanggaran terhadap perintah Pengadilan Tinggi Bombay tahun 2018 yang meminta negara bagian untuk menahan diri dari melakukan tender kecil-kecilan. Kelompok tersebut telah memberi tahu Ketua Menteri dan dua Wakil Ketua Menteri bahwa mereka berencana untuk menantang keputusan tersebut lagi di pengadilan.
“Secara tradisional, di bawah CM Gram Sadak Yojana, Rs. 1 crore hingga Rs. 1,5 crore pekerjaan, memungkinkan partisipasi kontraktor kecil dan insinyur yang menganggur. Namun, tender baru ini menggabungkan beberapa proyek dan total biaya meningkat dari Rs 50 crore menjadi Rs 70 crore. Hal ini membuat hampir mustahil bagi pemain kecil untuk bersaing, sehingga secara efektif mengesampingkan mereka,” kata Milind Bhosle, presiden Asosiasi Kontraktor Negara Bagian Maharashtra.
Bhosle menuduh bahwa konsolidasi tender dimaksudkan untuk menyederhanakan pengelolaan satu kontraktor besar di tingkat distrik. “Tujuan pemerintah adalah mempermudah pengelolaan dana yang dihasilkan melalui klub tender. Kami menentang langkah ini dan akan mengambil tindakan hukum,” tambahnya.
Pada tanggal 19 September 2017, Pemerintah Maharashtra mengeluarkan klarifikasi mengenai Undang-Undang Barang dan Jasa tahun 2017 dan kekhawatiran kontraktor tentang proses dan ketentuan kontrak. Dinyatakan, “Suatu pekerjaan boleh dipukul hanya jika pekerjaan itu mempunyai jalan yang berkesinambungan. Clubbing tidak boleh terjadi jika pekerjaan jelas-jelas terpisah atau berada pada jalan yang berbeda. Untuk menjaga kualitas yang baik, panjang jalan minimal harus 10 km dan untuk pemeliharaan bangunan, seluruh bangunan harus dinilai pada ketinggian yang sama.
Setelah itu, Pengadilan Tinggi Bombay pada 21 September 2018 mengarahkan pemerintah negara bagian untuk berkonsultasi dengan kontraktor dan memerintahkan Departemen Pekerjaan Umum untuk tidak menggabungkan tender jalan raya. Asosiasi kontraktor berencana untuk mengajukan banding ke Pengadilan Tinggi Bombay, dengan tuduhan bahwa pemerintah negara bagian mengabaikan perintah tersebut.
Untuk membenarkan tindakan tersebut, seorang pejabat dari Departemen Pembangunan Pedesaan mengatakan, “Klub tender dimaksudkan untuk memastikan kualitas pekerjaan jalan yang lebih baik dengan menghindari proyek-proyek yang terfragmentasi. Kami tidak menentang kontraktor kecil, namun kualitas dapat dipertahankan dengan lebih baik bila pekerjaan dialihdayakan ke satu kontraktor.
