Lima belas bulan setelah mengeluarkan putusannya, Mahkamah Agung pada hari Senin (5 Agustus) mengatakan Perusahaan Kota Delhi (MCD) memiliki wewenang untuk mencalonkan ‘anggota dewan’ tanpa bantuan dan nasihat dari Letnan Gubernur (LG) Delhi yang ditunjuk oleh Pusat. . Dewan Menteri dari Pemerintah Delhi.
Itu Sebuah bangku yang terdiri dari Hakim PS Narasimha dan Hakim PV Sanjay Kumar Undang-Undang Perusahaan Kota Delhi, 1957 (UU DMC) memberi LG Delhi kekuasaan ‘tersurat’ untuk mencalonkan anggota dewan tanpa perlu berkonsultasi dengan Dewan Menteri dan menyatakan bahwa mencalonkan 10 anggota dewan pada Januari 2023 akan menjadi tindakan yang sah. kekuasaan.
Pada bulan Januari, LG Delhi menominasikan 10 anggota dewan untuk menjalankan kekuasaannya berdasarkan Bagian 3 Undang-Undang Perusahaan Kota Delhi, 1957 (UU DMC). Namun, dengan dipertanyakannya legitimasi pencalonan tersebut, fungsi penting MCD menjadi terhenti.
Siapakah Aldermen dan mengapa nominasi mereka ditentang oleh Delhi LG?
Mengapa anggota dewan merupakan bagian integral dari berfungsinya MCD?
Sesuai UU DMC, Delhi dibagi menjadi 12 zona. Undang-undang tersebut juga membentuk ‘Komite Lingkungan’ untuk setiap zona yang terdiri dari perwakilan terpilih dan anggota dewan di wilayah tersebut. Pasal 3 Undang-undang DMC memberikan wewenang kepada Pemerintah Daerah Delhi untuk mencalonkan 10 anggota dewan yang berusia di atas 25 tahun dan memiliki “pengetahuan atau pengalaman khusus dalam administrasi kota”. Meskipun para penatua tidak mempunyai hak untuk memberikan suara dalam pertemuan MCD, mereka memainkan peranan penting dalam pengelolaan pertemuan melalui komite lingkungan.
Masing-masing dari 12 komite lingkungan akan memilih satu anggota Komite Tetap MCD pada pertemuan pertama mereka. Anggota dewan dapat memberikan suara dalam pemilihan ini dan dapat mencalonkan diri sebagai calon anggota komite tetap. Enam anggota Komite Tetap yang tersisa akan dipilih langsung oleh DPR MCD setelah pemilihan Walikota.
Meskipun Walikota adalah ketua nominal MCD, Komite Tetap secara efektif menjalankan fungsi Korporasi dan tidak dapat dibentuk tanpa partisipasi Alderman dalam proses pemungutan suara. Tanpa komite ini, MCD tidak dapat menjalankan fungsi vitalnya, yang meliputi Rs. pengeluaran sebesar 5 crore, menunjuk pejabat MCD pada jabatan-jabatan penting, merekomendasikan amandemen anggaran atau menyetujui pelaksanaan kewenangan apa pun yang melibatkan pengeluaran di luar tahun berjalan.
Pada bulan Januari 2024, petisi khusus diajukan oleh Walikota Delhi Shelly Oberoi ke Mahkamah Agung, yang mengizinkan MCD untuk secara langsung menjalankan kekuasaan komite tetap, sementara kasus pencalonan anggota dewan masih tertunda. Setelah menangani kasus ini pada tanggal 29 Juli, majelis hakim yang dipimpin oleh Ketua Hakim India DY Chandrachud memerintahkan penasihat hukum Oberoi, advokat senior Dr AM Singhvi, untuk menunggu dan mengindikasikan bahwa putusan dalam kasus pencalonan anggota dewan akan segera dijatuhkan.
Mengapa pencalonan anggota dewan dipertanyakan?
Pasal 239AA Konstitusi India memuat ketentuan khusus untuk Wilayah Ibu Kota Nasional Delhi. Secara khusus, undang-undang ini mengatur konstitusi Majelis Legislatif Delhi, Dewan Menteri yang terdiri dari anggota Majelis ini dan kantor Ketua Menteri dan LG Delhi.
Pasal tersebut menyatakan bahwa Dewan Menteri dan Ketua Menteri akan membantu dan memberi nasihat kepada Letnan Gubernur dalam melaksanakan tugasnya sehubungan dengan hal-hal yang diberi wewenang oleh Dewan Legislatif untuk membuat undang-undang. , oleh atau berdasarkan hukum apa pun, akan bertindak berdasarkan kebijaksanaannya”. Majelis mempunyai wewenang untuk membuat undang-undang tentang semua hal dalam Daftar Negara kecuali undang-undang yang mengatur ‘Ketertiban Umum’ (Entri 1), ‘Polisi’ (Entri 2) dan ‘Tanah’ (Entri 18).
Pada bulan Desember 2022, Partai Aam Aadmi memenangkan pemilihan perusahaan kota, memenangkan 134 dari 250 kursi di DPR MCD. Hal ini mengakhiri 15 tahun kekuasaan BJP sebagai partai mayoritas di MCD. Pada tanggal 3 Januari 2023, LG Delhi mengeluarkan pemberitahuan yang mencalonkan 10 orang sebagai Aldermen berdasarkan Bagian 3 Undang-Undang DMC. Keesokan harinya, pemberitahuan itu diubah dan dua anggota diganti.
Pemerintah Delhi mengajukan petisi ke Mahkamah Agung pada bulan Maret 2023 untuk meminta pembatalan kedua pemberitahuan tersebut. Mereka berpendapat bahwa pemberitahuan tersebut ilegal karena Pemerintah Daerah Delhi hanya dapat mencalonkan diri berdasarkan ‘bantuan dan saran dari Dewan Menteri’. NCT Delhi telah diberikan status khusus berdasarkan Pasal 239AA Konstitusi India.
Hal ini juga berdasarkan putusan Mahkamah Agung pada tahun 2018 Negara Bagian (NCT Delhi) v. Persatuan India, pengadilan memutuskan bahwa Pemda Delhi berkewajiban untuk membantu dan memberi nasihat kepada Kabinet dalam semua hal yang berkaitan dengan subyek Negara Bagian dan Daftar Umum (bersama dengan tiga subyek yang dikecualikan). Pemerintah Delhi juga telah menunjukkan bahwa salah satu subjek dalam Daftar Negara Bagian adalah ‘Pemerintahan Lokal’ (Entri 5).
Sebaliknya, LG Delhi berpendapat bahwa Undang-Undang DMC telah menciptakan peran yang ditentukan secara khusus untuk ‘Administrator’ (Delhi LG) yang memiliki kekuasaan untuk mencalonkan Aldermen. Ia menyatakan bahwa Dewan Menteri tidak perlu meminta bantuan dan nasihat dari Dewan Menteri saat menjalankan kekuasaan yang secara khusus diberikan berdasarkan Undang-undang.
Apa keputusan pengadilan?
Lima hakim yang terdiri dari Hakim PS Narasimha dan PV Sanjay Kumar mengacu pada keputusan tersebut. Pemerintah NCT Delhi v. Persatuan India (2023) untuk sampai pada kesimpulannya. Pada tahun 2023, Mahkamah Agung mengatakan bahwa dalam kasus Delhi NCT, Parlemen akan memiliki kekuasaan untuk membuat undang-undang bahkan mengenai hal-hal yang ada dalam daftar negara bagian. Dalam konteks ini, hal ini juga mencakup pengesahan undang-undang tentang ‘Pemerintah Daerah’, yang tunduk pada Daftar Negara Bagian dan mencakup Undang-Undang DMC.
Pengadilan menyatakan bahwa karena Undang-Undang DMC memberi LG Delhi kekuasaan ‘tersurat’ untuk mencalonkan anggota dewan tanpa perlu berkonsultasi dengan Dewan Menteri, maka merupakan kewenangan yang sah untuk mencalonkan 10 anggota dewan pada Januari 2023.
