Ketika serangan 9/11 mengejutkan dunia, Perdana Menteri Atal Bihari Vajpayee menulis surat kepada Presiden George W. Bush pada tanggal 11 September 2001: “Kami siap memperkuat kemitraan kami dalam memimpin upaya internasional untuk memastikan bahwa terorisme tidak menang lagi. . .”
Bulan berikutnya, Menteri Negara (Urusan Luar Negeri) saat itu Omar Abdullah – yang diklaim bertanggung jawab oleh Jaish-e-Mohammed setelah serangan teror 1 Oktober 2011 di luar gedung kenegaraan J&K – menyebut Pakistan sebagai “akar terorisme di kawasan”. “. , di Afghanistan dan India”.
Pernyataan-pernyataan tersebut pada dasarnya mencerminkan posisi India pasca-9/11, dan beberapa di antaranya masih berlaku hingga saat ini. Beberapa perairan yang berombak harus dinavigasi di sepanjang jalan; Dari sudut pandang India, permainan strategisnya berjalan seperti ini.
Hubungan dengan Amerika Serikat
Salah satu perubahan besar yang terjadi di benua ini pada milenium baru adalah menguatnya hubungan antara India dan Amerika Serikat.
Hubungan tersebut, yang sempat mengalami kemunduran akibat uji coba nuklir di Pokhran, membaik setelah perundingan Jaswant Singh-Strobe Talbot yang berujung pada kunjungan Presiden Bill Clinton pada Maret 2000; Hal ini semakin kuat pada tahun-tahun dan dekade-dekade berikutnya.
Tahun-tahun pemerintahan Bush mengantarkan pada perjanjian nuklir Indo-AS, yang mengangkat hubungan ke jalur strategis yang lebih tinggi. Pada bulan-bulan terakhir masa jabatan Bush, terjadi krisis keuangan, dan segera setelah itu, teroris Pakistan menyerang Mumbai pada 26/11.
Hubungan New Delhi-Washington berlanjut di bawah Presiden Barack Obama, yang menjadi satu-satunya presiden AS yang mengunjungi negara itu dua kali – ia menjamu Manmohan Singh dan Narendra Modi di Gedung Putih selama masa jabatannya.
Presiden Donald Trump Melihat perang melawan teror sebagai sebuah kewajiban, ia memutuskan untuk menarik pasukan dan secara resmi memulai proses perdamaian dengan Taliban.
Di bawah kepemimpinan Presiden Joe Biden, hubungan Indo-AS terus berjalan dengan ritme yang sama, terutama dalam hal strategi Indo-Pasifik.
Dehiphenasi dengan Pakistan
Peristiwa 9/11 merupakan momen yang bersejarah bagi banyak diplomat dan pejabat India. India telah mengalami teror sejak tahun 1980an – militansi Khalistan dan LTTE merenggut nyawa dua perdana menteri dan banyak warga India lainnya – dan pada tahun 1990an militansi di Jammu dan Kashmir menunjukkan wajah brutalnya melintasi perbatasan yang disponsori Pakistan. Terorisme.
Meskipun kekhawatiran New Delhi selalu dibayangi oleh kontra-propaganda Islamabad, 9/11 membawa ancaman terorisme yang muncul dari wilayah Asia Selatan ke negara-negara Barat, khususnya Amerika Serikat.
Peristiwa 9/11 memberikan Washington kesempatan untuk menantang Pakistan mengenai keprihatinan utama terorisme. Serangan-serangan ini memaksa perubahan dramatis dalam kebijakan AS terhadap Afghanistan dan Pakistan.
Serentetan serangan teroris pada tahun-tahun berikutnya – mulai dari ledakan di kereta api Mumbai hingga pasar Delhi – meningkatkan kerja sama kontraterorisme dengan AS sebelum dan sesudah serangan 26/11.
“Serangan Mumbai membuat Pakistan kehilangan simpati pemerintahan Bush,” tulis jurnalis yang menjadi diplomat Hussain Haqqani dalam bukunya, ‘Magnificent Delusions: Pakistan, the US and an Epic History of Misunderstanding’.
“Menteri Luar Negeri AS Condoleezza Rice mengatakan kepada NSA Pakistan Mahmood Durrani bahwa hubungan antara LeT dan ISI terus berlanjut. ‘LeT mendapat dukungan material dan LeT baru-baru ini membunuh enam orang Amerika,’” tulis Haqqani, yang saat itu menjabat sebagai duta besar Pakistan untuk AS.
“Kepala ISI Shuja Pasha pergi ke Amerika untuk bertemu dengan Direktur CIA Michael Hayden. Dia mengakui bahwa beberapa komplotan serangan Mumbai termasuk “pensiunan perwira Angkatan Darat Pakistan”. Menurut Pasha, penyerang punya koneksi ISI, tapi ini bukan operasi resmi ISI,” kata Haqqani.
Defisit kepercayaan melebar setelah Osama bin Laden ditemukan dan dibunuh di Abbottabad pada tahun 2011—sebuah pengingat bahwa Pakistan tidak bermain-main dengan Amerika.
Presiden Donald Trump, yang mengikuti Obama, mengungkapkan kemarahannya atas sikap bermuka dua Pakistan dalam tweet Tahun Baru pada tahun 2018. Namun dia segera menyadari bahwa Pakistan sangat penting dalam proses perdamaian di Afghanistan.
Afghanistan adalah sebuah teka-teki
Keluarnya Amerika dari Afghanistan yang kacau pada tahun 2021 menggarisbawahi keterbatasan strategi perang melawan teror.
Washington, yang sangat bergantung pada Pakistan untuk mencapai hasil di Afghanistan, kembali ke Rawalpindi pada tahun 2017-2018 untuk melakukan proses perdamaian dengan Taliban. Bagi New Delhi, peringatan mulai berbunyi segera setelah Pakistan menjadi perantara utama.
Dalam bukunya ‘Descent into Chaos’, Ahmad Rashid, penulis ‘Taliban’, merangkum pendekatan Pakistan terhadap Afghanistan: “Militer Pakistan harus meninggalkan konsep negara terpusat yang hanya didasarkan pada pertahanan dan ekspansionisme melawan India, sebuah doktrin militer strategis Islam. yang melemahkan demokrasi.
“Anggota elit Afghanistan perlu menghargai kesempatan untuk terlahir kembali sebagai sebuah bangsa, sebuah kesempatan yang diberikan kepada mereka melalui intervensi asing pada tahun 2001 dan bantuan internasional sejak saat itu… Taliban.”
Setelah penggerebekan di kompleks bin Laden, Navy SEAL mengumpulkan komputer, tumpukan dokumen, dan sejumlah hard drive dari rumah. Salah satu kesimpulan penting dari simpanan tersebut adalah bahwa bin Laden sedang merencanakan upaya untuk menyatukan faksi-faksi berbeda yang melawan koalisi pimpinan AS di Afghanistan menjadi sebuah koalisi besar di bawah kepemimpinannya.
Menulis mengenai hal ini dalam bukunya ‘The 9/11 Wars’, jurnalis Jason Burke mengatakan bahwa ini adalah upaya paling ambisius pemimpin al-Qaeda tersebut untuk menggunakan perjuangan lokal untuk perjuangan globalnya sendiri.
Banyak diplomat pada saat itu menyarankan agar New Delhi terlibat dalam hal ini. Mantan duta besar India untuk Afghanistan Gautam Mukhopadhyay harus memiliki “keterlibatan minimum” pada tahun 2021. Dan hubungan dengan orang-orang Afghanistan yang “mencintai kebebasan” harus dipertahankan melalui rezim visa liberal, katanya.
Beijing sedang menunggu di sayap
Kebangkitan Tiongkok selama tiga dekade terakhir mungkin ditandai dengan perkembangan paling penting di abad ke-21.
Dan dengan kebangkitan Tiongkok – yang bertepatan dengan tantangan hegemoni AS dan Barat – India berada dalam posisi yang sulit.
Penegasan kekuasaan Beijing yang agresif telah menyebabkan persaingan dengan negara-negara di seluruh dunia, mulai dari Amerika Serikat hingga Australia, dari Jepang hingga India. Dan salah satu tantangan geopolitik terbesar pasca 9/11 adalah merancang strategi untuk menghadapi Tiongkok.
New Delhi melihat hal ini terjadi dan pemerintah AS mengabaikan tanda-tanda peringatan tersebut sampai Obama mulai berbicara tentang konsep “poros”. Namun, baru pada masa Trump, AS dengan jelas mengidentifikasi Tiongkok sebagai ancaman dan saingan strategis. Pembingkaian ini berlanjut di bawah Presiden Biden.
Dengan keluarnya AS, kepentingan Beijing di kawasan ini – khususnya di Pakistan-Afghanistan – telah meningkat. Ini adalah salah satu konsekuensi yang tidak terduga bagi New Delhi dan dunia.
