Intensnya konflik antara Israel dan Palestina sudah memasuki tahun kedua. Pada titik ini, belum ada titik terang di ujung terowongan dan tidak ada satu pun musuh yang dapat mengklaim telah mencapai tujuan mereka.
Serangan Hamas pada 7 Oktober tahun lalu memperbarui perhatian terhadap isu Palestina, menimbulkan trauma bagi masyarakat Israel dan memperlihatkan kepuasan intelijen dan militer Israel. Mereka, untuk saat ini, telah memblokir rekonsiliasi Saudi-Israel setelah Perjanjian Abraham tahun 2020. Namun, kehancuran yang terjadi di Gaza sejak 7 Oktober menimbulkan pertanyaan tentang kemampuan atau penerimaan Hamas sebagai organisasi militer atau pemerintahan yang efektif. Penggantinya belum terlihat.
Hampir 2 juta orang di Gaza mengalami banyak pengungsian. Lebih dari 40.000 orang meninggal. Rumah, rumah sakit, sekolah dan properti serta infrastruktur lainnya mengalami kerusakan parah. Tidak ada indikasi dari mana dana tersebut akan berasal, terutama jika Israel tampaknya tidak mengakomodasi beberapa aspirasi Palestina. Meskipun kondisi Gaza sangat memprihatinkan, masyarakat dunia belum mampu mengakhiri kekerasan tersebut. Afrika Selatan mendukung kasus genosida dan jaksa di Pengadilan Kriminal Internasional mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap perdana menteri dan menteri pertahanan Israel. Ini adalah pesan-pesan politik yang tidak mempunyai dampak langsung. Frustrasi pada pemerintah negara-negara Arab dan kemarahan di kalangan penduduknya mendorong operasi AS dan Barat menyerukan gencatan senjata dan bantuan kemanusiaan. Israel mampu menangkis tekanan tersebut. Israel, yang menarik diri dari Gaza pada tahun 2005, telah membangun kembali kehadirannya, termasuk Koridor Philadelphia, yang memisahkannya dari Mesir, dengan alasan adanya jaringan terowongan yang menghubungkannya dengan Sinai.
Masyarakat Israel, intelijen, tentara dan pemerintah mengalami trauma dengan peristiwa 7 Oktober: sekitar 1.200 orang terbunuh dan 300 orang disandera. Prinsip “tidak akan pernah lagi” – tidak membiarkan Holocaust terjadi lagi terhadap orang-orang Yahudi – dipandang sebagai sebuah tantangan. Para pembuat kebijakan Israel juga percaya bahwa mereka tinggal di “lingkungan yang berbahaya” dan setiap tanda kelemahan akan dieksploitasi.
Awalnya, tujuan yang dinyatakan adalah untuk menghilangkan kapasitas militer dan pemerintahan Hamas serta memulihkan pencegahan. Setahun kemudian, dengan banyaknya pejuang dan pemimpin Hamas yang tewas, gencatan senjata masih terlihat. Sekitar 100 sandera belum dibebaskan.
Tampaknya tidak ada gerakan menuju struktur rezim non-Hamas. Israel tidak menyetujui kebangkitan kembali Otoritas Palestina, sebuah gagasan yang didukung oleh Barat. Unsur-unsur garis keras di pemerintahan memanfaatkan momen yang penuh gejolak ini untuk memperluas pemukiman Yahudi di Tepi Barat, dan pasukan keamanan justru mengabaikan hal tersebut ketika para pemukim mengganggu dan mengusir warga Palestina. Semua ini mempersulit kemajuan menuju solusi dua negara.
Hizbullah telah mengembangkan kekuatannya sebagai “perlawanan” terhadap Israel sejak pendudukannya di Lebanon selatan antara tahun 1982-2000, dan berhasil memindahkan kepemimpinan PLO, termasuk Yasser Arafat, ke Libya. Konflik kekerasan selama 34 hari pada tahun 2006 yang menewaskan delapan orang dan menculik dua tentara Israel menyebabkan hancurnya sebagian besar persediaan senjata tersebut dan menewaskan 1.100 orang di Lebanon.
Sejak saat itu, Israel menjadi lebih bijaksana karena Hizbullah telah memperkuat dirinya secara signifikan dengan pasokan dan dukungan Iran. 70.000 orang telah mengungsi dari wilayah tersebut sejak 7 Oktober ketika Hizbullah melepaskan tembakan ke Israel utara. Setelah Israel berhasil mengevakuasi sebagian pasukannya dari Gaza, Israel melancarkan perang ke Hizbullah di Lebanon selatan hingga Beirut, menyebabkan sekitar 1,2 juta orang mengungsi dan menewaskan beberapa pemimpin tertinggi Hizbullah, termasuk Hassan Nasrallah. Perusahaan sejak tahun 1992. Keamanan jangka panjang Israel, bagaimanapun, bergantung pada apakah lembaga-lembaga pemerintah Lebanon, termasuk militer, mampu menegaskan diri mereka saat ini.
Sejak Amerika menggulingkan Saddam Hussein dari kekuasaannya pada tahun 2003, Iran telah memperluas kehadiran dan pengaruhnya di Irak, Suriah dan Lebanon. Mereka mendukung Houthi di Yaman. Mereka sangat ketat dalam pendekatannya terhadap Israel dan tidak secara resmi mengakui “hak untuk hidup”. Israel memandang Iran sebagai satu-satunya negara di kawasan yang dapat menantangnya secara militer. April 2024 Serangan drone, kapal pesiar, dan rudal balistik Iran terhadap Israel adalah pertama kalinya aktor negara menantang Israel secara langsung sejak tahun 1973. Israel kemudian membalasnya dengan menunjukkan kemampuan Iran dalam menembus pertahanan udara Iran. Serangan rudal balistik Iran pada tanggal 1 Oktober tampaknya lebih efektif, menyerang di atau dekat pangkalan udara dan markas intelijen Israel. Israel kini merasa perlu membangun dominasi tambahan. Strateginya selama hampir dua dekade untuk mendukung konvergensi kepentingan dengan negara-negara Arab dalam menghadapi tantangan Iran telah bertentangan dengan upaya rekonsiliasi Arab dengan Iran. Mesir, Iran, UEA dan Arab Saudi kini bergabung dengan BRICS.
AS sejauh ini telah mencegah kebakaran regional berskala besar dengan membangun kehadiran angkatan laut dalam jumlah besar di Mediterania timur dan dalam dua kesempatan bekerja sama dengan beberapa mitra Eropa dan Arab untuk mencegat beberapa rudal Iran. Namun, ketika Perdana Menteri Benjamin Netanyahu menjalankan agendanya, mengingat dorongan politik dari presiden AS, yang dianggap mendukung Israel, Israel tidak dapat mengendalikan tindakannya. Lebih banyak pertanyaan muncul mengenai kemampuan AS untuk secara bersamaan menangani tiga wilayah: Eropa, Timur Tengah, dan Indo-Pasifik, di mana Tiongkok menantang klaim pesisir Jepang dan Filipina.
Oleh karena itu, fase konflik selanjutnya bergantung pada kemampuan Israel untuk mempertahankan arah yang ada saat ini, keseimbangan pencegahan antara Iran dan Israel, dan hasil pemilu AS. Bahkan ketika Israel mengejar tujuan militernya, perekonomiannya berada di bawah tekanan. Donald Trump telah menjadi pendukung terang-terangan Israel pada masa jabatan pertamanya. Kamala Harris diharapkan untuk memberikan lebih banyak perhatian pada masalah hak asasi manusia dan hukum humaniter internasional, tanpa terkekang oleh paksaan pemilu yang akan segera terjadi.
Penulis adalah mantan duta besar India untuk AS, Prancis, dan Israel.
