Meningkatnya permintaan global terhadap trafo tegangan tinggi akibat upaya mengintegrasikan energi terbarukan ke dalam jaringan listrik telah menjadi kemunduran yang signifikan bagi pengembang proyek di India. Waktu tunggu yang lama untuk peralatan penting, serta kendala hukum dan masalah ketersediaan lahan, menghambat infrastruktur transmisi dan akses jaringan listrik untuk proyek energi terbarukan di negara bagian utama seperti Rajasthan dan Gujarat. Pada pertemuan bulan Juni dengan para pejabat tinggi bidang energi, para pengembang memperingatkan bahwa sistem evakuasi untuk banyak proyek mendatang mungkin belum siap hingga tahun 2029.
Tiga produsen trafo arus searah tegangan tinggi (HVDC) dalam negeri—semua dimiliki oleh konglomerat multinasional—mengatakan meningkatnya permintaan global akan merugikan pasokan, memperkuat rantai pasokan, dan mengharuskan pengembang memikirkan kembali cara mereka melakukan pemesanan. Mengadopsi pemesanan berbasis program, sebuah strategi yang mulai populer di Eropa, memberikan visibilitas yang lebih baik kepada produsen dan membantu mengelola permintaan dengan lebih efisien.
Power Grid Corporation of India Ltd (PGCIL) milik negara, yang merupakan pengembang infrastruktur transmisi terbesar di India, semakin terkendala oleh mandat untuk membeli trafo dalam negeri dari pemasok yang menjamin setidaknya 60 persen penambahan nilai lokal.
Penundaan terkait transmisi dalam menjalankan proyek dapat menghambat tujuan pemerintah untuk menambah 50 gigawatt (GW) setiap tahun pada tahun 2030 untuk memenuhi target energi ramah lingkungan sebesar 500 GW. Kementerian Tenaga Listrik dan Kementerian Energi Baru dan Terbarukan tidak menanggapi permintaan komentar.
Kendala pasokan bahan
Di seluruh dunia, termasuk India, meningkatnya permintaan akan peralatan transmisi HVDC—yang digunakan untuk memindahkan energi ramah lingkungan secara efisien ke jarak jauh—menyebabkan kemacetan pasokan, yang menyebabkan penundaan proyek. Sebelumnya, satu proyek HVDC dilaksanakan di India setiap 4-5 tahun, namun kini frekuensinya meningkat menjadi satu proyek setiap tahun.
Menurut firma analisis energi Wood Mackenzie, waktu tunggu transformator telah meningkat selama beberapa tahun terakhir, dari sekitar 50 minggu pada tahun 2021 menjadi rata-rata 120 minggu pada tahun 2024. “…Berdasarkan percakapan dengan pengembang dan pemasok, kami memperkirakan bahwa 25% proyek energi terbarukan global berisiko mengalami penundaan proyek karena waktu tunggu trafo yang berlebihan,” demikian laporan bulan April tersebut.
“Saya pikir kita semua menyadari tantangan konektivitas dan evakuasi jaringan listrik,” kata CEO Adani Green Energy Ltd Amit Singh pada KTT BNEF di New Delhi awal bulan ini. Gangguan dalam rantai pasokan inverter dan trafo menguji kemampuan pengembang untuk melaksanakan proyek tepat waktu dan mempercepat penerapan energi terbarukan, kata Singh.
“Kami mencari sumber barang-barang ini dari dalam negeri… Kami masih belum memiliki rantai pasokan yang tangguh di industri ini. Saya pikir waktu tunggu untuk inverter dan trafo sangat tinggi dan terdapat peluang besar untuk berinvestasi pada bidang tersebut dan mengatasinya,” kata Singh.
RK Tyagi, CMD PGCIL, menyebut pasokan gas insulated switchgears (GIS), transformator dan reaktor sebagai “tantangan besar” dalam laporan pendapatan pada tanggal 2 Agustus. PGCIL semakin terkendala oleh pengadaan publik yang dilakukan pemerintah (prioritas Make in India). Daripada mengimpor dari negara lain, perusahaan milik negara diperintahkan untuk membeli peralatan seperti trafo HVDC dari pemasok lokal seperti Siemens Ltd, Hitachi Energy India Ltd dan GE T&D India Ltd.
Memikirkan kembali strategi pemesanan
MD dan CEO Hitachi Energy India N Venu mengatakan kepada The Indian Express bahwa perusahaan telah menciptakan “rantai pasokan yang sangat kuat” untuk memenuhi permintaan domestik dan ekspor. Menurutnya, tantangan dalam pengadaan peralatan HVDC terutama berkisar pada bagaimana pengembang merencanakan penempatan pesanan.
“Saya tidak melihat adanya pembatasan pasokan peralatan di India saat ini. Tantangannya adalah perencanaan yang lebih baik dan terkadang pabrik kami memiliki slot kosong dan terkadang (permintaan) datang secara tiba-tiba. Kita tidak bisa melakukan itu. Tidak ada perusahaan atau industri yang dapat memenuhi hal tersebut. Yang kami butuhkan adalah pemuatan pabrik yang seimbang,” kata Venu.
Sebagai solusinya, Venu menyarankan untuk beralih ke strategi pemesanan berbasis program dibandingkan pemesanan berbasis proyek. “Di negara-negara lain, terutama di Eropa, semua orang beralih dari pemesanan berbasis proyek ke pemesanan berbasis program. Misalnya ambil HVDC atau trafo besar, mereka memesan 100 trafo untuk empat atau tiga tahun ke depan. Dengan itu, produsen bisa memenuhi permintaan tersebut dan jika mereka perlu melakukan peningkatan kapasitas secara bertahap, hal itu juga bisa dilakukan,” katanya.
Peralihan menyeluruh menuju pemesanan berbasis program mungkin memerlukan waktu, karena perusahaan transmisi termasuk PGCIL kini melakukan pemesanan trafo jauh lebih awal—bahkan terkadang sebelum penawaran diterima, bahkan dalam kasus Adani Energy Solutions Ltd, pemain swasta besar di bidang ini. .
Pesanan ekspor tinggi
Dengan meningkatnya permintaan infrastruktur transmisi di negara-negara maju, produsen HVDC India juga berusaha menangkap sebagian dari pasar global. CEO dan MD Sunil Mathur memberikan tanggapan positif atas laporan pendapatan pada bulan Mei ketika ditanya apakah kemampuan Siemens India akan memasok peralatan ke negara maju, yang saat ini menghadapi kekurangan.
Mathur setuju bahwa pasar domestik juga tumbuh, namun mengatakan keputusan penawaran akan dibuat melalui konsultasi dengan perusahaan induk. “Tetapi kita harus menyadari bahwa pasar HVDC sedang berkembang secara global. Jadi, kita harus bekerja sama dengan perusahaan induk, Siemens Energy AG, yang merupakan tempat kita bergantung pada teknologinya, dan juga pada beberapa produk, untuk melihat di mana prioritasnya. Kebohongan dalam proses penawaran,” kata Mathur.
Bahkan di Hitachi Energy, ekspor merupakan bagian besar dari keseluruhan pesanan. “Ekspor berkontribusi 27% terhadap keseluruhan pesanan, termasuk pesanan ekspor HVDC dalam jumlah besar yang kami terima dari Marinus, karena pesanannya dalam jumlah besar. Kalau kita masukkan, jumlahnya akan melenceng, jadi kita selalu menunda proyek-proyek besar, mengingat kontribusi ekspor terhadap total pesanan,” kata Venu dalam laporan pendapatan pada bulan Juli. Marinus Link adalah proyek HVDC yang sedang berlangsung di Australia.
PGCIL, Siemens dan GE T&D India tidak menanggapi permintaan komentar.
Keterlambatan ketersediaan jaringan
Dalam pertemuan bulan Juni dengan pejabat tinggi Kementerian Tenaga Listrik dan Kementerian Energi Baru dan Terbarukan, pengembang tenaga surya dan angin mengatakan, “Proyek di Rajasthan dan Gujarat menghadapi tantangan dalam ketersediaan ISTS (Sistem Transmisi Antar Negara) yang tepat waktu”. Dokumen diakses oleh Indian Express berdasarkan RTI Act.
“Banyak proyek yang akan datang, terutama di Rajasthan, tidak akan memiliki sistem evakuasi hingga tahun 2029. Mengingat biaya ISTS dan masa tunggu yang lama, REIA (Badan Pelaksana Energi Terbarukan) mungkin akan kesulitan untuk menandatangani PSA (Perjanjian Pasokan Listrik),” para pengembang memberi tahu pemerintah bahwa pembebasan 100 persen biaya ISTS akan dihapuskan secara bertahap mulai Juni 2025.
Selain tantangan dalam pengadaan peralatan transmisi, proyek infrastruktur jaringan juga tertunda karena masalah lain, termasuk larangan Mahkamah Agung terhadap jalur transmisi listrik tinggi di habitat Great Indian Bustard (GIB) yang ditemukan di Gujarat dan Rajasthan. Larangan tersebut dilonggarkan awal tahun ini pada bulan Maret.
“Hanya 6 proyek (nilai total: Rs 6.500 crore) yang tertunda karena putusan Mahkamah Agung mengenai jalur transmisi di wilayah Great Indian Bustard (GIB). Dengan terselesaikannya masalah ini, proyek-proyek ini diperkirakan akan selesai pada akhir tahun ini,” demikian siaran pers yang dikeluarkan oleh Kementerian Tenaga Listrik pada bulan Juli.
Proyek transmisi di India sering mengalami penundaan karena tantangan pembebasan lahan yang timbul selama konstruksi. Pada tahun lalu, penawaran untuk proyek penting HVDC juga tertunda, sebagian karena pemilihan Lok Sabha pada bulan April dan Mei.
