Diskusi Pakar UPSC : Apakah Lateral Entry Merugikan Bagi Pegawai Negeri Sipil? | Berita Terkini UPSC

Tentang pakar kami: Ravi Kapoor (Mantan IRS) Memberikan bimbingan berkualitas gratis kepada calon UPSC menggunakan sepuluh tahun pengalamannya untuk menciptakan kurikulum yang disesuaikan dan produktif. Melalui program bimbingan gratis, ia mengintegrasikan materi pendidikan yang dirancang, prinsip-prinsip psikologis, teknik pembelajaran visual, dan penekanan kuat pada kesejahteraan mental ke dalam keterampilan mengajarnya, sehingga memberikan kesempatan kepada calon siswa untuk belajar dari keahliannya.

Sekadar informasi: Apa yang dimaksud dengan ‘lateral entry’ ke dalam pemerintahan?

NITI Aayog, dalam agenda aksi tiga tahunannya dan dalam laporannya yang diserahkan oleh Kelompok Sekretaris Sektoral (SGoS) pada bulan Februari 2017, merekomendasikan pelantikan staf di tingkat manajemen menengah dan senior di pemerintah pusat. ‘Peserta Lateral’ ini akan menjadi bagian dari Sekretariat Pusat, kursus normal yang hanya terdiri dari birokrat karier dari Layanan Seluruh India/Pelayanan Sipil Pusat.

Sekretaris Gabungan, ditunjuk oleh Komite Pengangkatan Kabinet (ACC), memegang pangkat tertinggi ketiga di departemen (setelah Sekretaris dan Sekretaris Tambahan) dan berfungsi sebagai kepala administrasi sebuah divisi di departemen. Direksi berada di bawah Sekretaris Bersama.

Q. Mengapa masuk secara lateral tidak merugikan/mengecilkan semangat bagi kandidat yang ingin menyelesaikan ujian dan naik ke peringkat yang lebih tinggi?

Masuk secara tidak langsung ke jabatan pemerintahan bukanlah suatu kerugian bagi calon UPSC yang ingin mendapatkan pangkat lebih tinggi. Pertama, penerimaan lateral bergantung pada permintaan spesifik dari berbagai kementerian dan tidak mempengaruhi jumlah kursi yang tersedia untuk rekrutmen langsung oleh UPSC.

Selain itu, promosi untuk rekrutan UPSC berbasis batch, tanpa persaingan langsung dengan pendatang baru. Tujuan dari Entri lateral membawa keahlian khusus, seringkali memerlukan kualifikasi teknis khusus dan pengalaman luas. Inisiatif ini akan meningkatkan tata kelola dengan mengisi peran khusus yang memerlukan pengetahuan subjek yang mendalam, dibandingkan bersaing dengan jalur UPSC tradisional.

Siapa pun yang telah membaca kriteria kelayakan untuk entri lateral dalam iklan UPSC baru-baru ini akan melihat bahwa tingkat keahlian yang dibutuhkan sangat tinggi dan hanya yang paling cerdas dan terbaik di bidangnya yang memenuhi syarat untuk itu. Standar tersebut berarti bahwa tidak ada perwira umum yang memiliki pengalaman yang diperlukan untuk peran tersebut, sehingga entri sampingan untuk posisi tersebut bukan hanya merupakan ide yang baik tetapi juga penting.

Q. Menurut Anda apa yang penting dalam perdebatan ‘entri lateral’: keahlian vs generalisme atau spesialisasi vs kurangnya pengalaman dalam pelayanan publik?

Masuknya mereka ke dalam layanan sipil harus didorong terutama mengingat meningkatnya kebutuhan Spesialisasi dalam peran pemerintah. Saat ini, jabatan yang lebih tinggi sebagian besar dipegang oleh perwira umum, namun entri lateral UPSC, seperti yang terlihat dalam pengumuman beberapa hari yang lalu, menargetkan posisi teknis tertentu yang memerlukan pengetahuan khusus. Sistem ini menggantikan, bukan menggantikan, sistem masuk langsung berbasis karir yang sudah ada, sehingga mampu menjawab kebutuhan akan keahlian di bidang yang semakin kompleks.

Namun demikian, pembahasan mengenai masuknya pihak ketiga sering kali beralih dari kurangnya keahlian dan pengalaman dalam pelayanan publik menjadi kekhawatiran mengenai cara mengabaikan sistem reservasi.

Penarikan kembali pengumuman pemerintah untuk masuk secara lateral baru-baru ini tampaknya didorong oleh kepentingan politik yang berkedok keadilan sosial dan bukan penilaian yang tulus atas manfaat kebijakan tersebut.

Logika dasar dari pendekatan lateral ini masuk akal—ketika mempertimbangkan peran seperti pilot atau ahli bedah, fokusnya adalah pada keterampilan dan keahlian teknis, bukan status reservasi.

Namun, ada keberatan yang sah. Para pendatang baru, yang seringkali ditunjuk untuk masa jabatan yang pendek, mungkin tidak memiliki komitmen dan loyalitas jangka panjang seperti yang dimiliki oleh pegawai negeri tetap. Selain itu, potensi konflik antara latar belakang pelayanan publik dan sektor swasta mempengaruhi pengambilan keputusan. Untuk memitigasi risiko ini, proses seleksi oleh UPSC harus transparan dan ketentuan kontrak harus mengatasi konflik kepentingan, menerapkan perjanjian kerahasiaan, dan memastikan akuntabilitas.

Kesimpulannya, masuknya orang ke posisi spesialis harus memprioritaskan efisiensi dibandingkan keadilan. Birokrasi yang efisien pada akhirnya akan lebih efektif dalam memberikan keadilan sosial dibandingkan memberikan pekerjaan khusus kepada kelompok tertentu. Penekanannya adalah pada mendatangkan talenta-talenta terbaik untuk mewujudkan kepentingan publik secara efektif.

Q. Bukankah sebaiknya kita memikirkan penguatan birokrasi dibandingkan mempekerjakan ‘orang luar’?

Birokrasi bisa diperkuat Sebenarnya Hal ini dapat dicapai dengan mendatangkan ‘pihak luar’, terutama mereka yang mempunyai keterampilan teknis. Misalnya, ketika menangani masalah kebijakan terkait benih hasil rekayasa genetika, masukan dari ahli mikrobiologi sangat berharga. Keberagaman perspektif adalah kuncinya. Penelitian secara konsisten menunjukkan bahwa tim yang beragam mengungguli tim yang homogen dalam pemecahan masalah dan inovasi. Pendatang baru, terutama yang berasal dari sektor swasta, dapat memberikan ide-ide segar dan pendekatan inovatif kepada birokrasi. yang mana Sering absen di lembaga pemerintahan.

Selain itu, negara-negara seperti Jepang telah berhasil mengintegrasikan pendekatan lateral ke dalam sistem birokrasi mereka, yang menunjukkan bahwa model seperti itu dapat berjalan secara efektif.

Penekanan sektor swasta pada efisiensi dan inovasi dapat menguntungkan sektor publik, dan pendatang baru memberikan perspektif yang sangat dibutuhkan.

Di sisi lain, birokrasi yang permanen sering kali berujung pada birokrasi, pemberian hak, dan korupsi yang mengakar—yang merupakan warisan dari era kolonial. Beralih dari struktur kaku ini dan menerima pendekatan lateral akan membantu memodernisasi birokrasi kita, menjadikannya lebih dinamis, responsif, dan efisien. Oleh karena itu, mempekerjakan ‘orang luar’ bukanlah sebuah ancaman terhadap birokrasi, melainkan memperkuat birokrasi dengan memperkenalkan keahlian baru, mendorong inovasi dan memutus siklus stagnasi birokrasi.

Q. Selain dari sistem lateral entry, apa saja yang diperlukan untuk membuat pelayanan sipil menjadi efisien?

Pertanyaan ini telah ditangani secara ekstensif oleh Komisi Reformasi Administratif, Komisi Keuangan dan berbagai komite ahli. Instruksi-instruksi ini perlu diterapkan secara efektif tidak hanya secara tersurat namun juga dalam semangat. Kemauan politik dan kapasitas birokrasi harus bersatu untuk memperkuat pelayanan sipil. Evaluasi yang terus-menerus terhadap sistem ini sangatlah penting dan melakukan perubahan secara tepat waktu merupakan hal yang diperlukan tidak hanya untuk pelayanan sipil, namun pada akhirnya demi kebaikan India. Hal ini harus menjadi fokus semua orang termasuk para calon pegawai negeri sipil.

Berlangganan kepada kami Buletin UPSC Dan ikuti terus tips berita minggu lalu.

Tetap perbarui dengan yang terbaru Esai UPSC Dengan bergabung bersama kami Saluran telegram – Hub UPSC Ekspres IndiaDan ikuti kami Instagram Dan X.

Tulis di sini untuk pertanyaan dan saran Anda manas.srivastava@indianexpress.com.