Kegembiraan di sektor pariwisata, sebagaimana tercermin dari banyaknya tempat wisata di Srinagar dan rekor masuknya wisatawan ke Lembah serta banyaknya proposal investasi swasta, menunjukkan bahwa perekonomian Jammu dan Kashmir sedang mengalami guncangan. Pandemi Covid-19.
Namun permasalahan mendasar masih ada di J&K – ketergantungan wilayah serikat pekerja pada dana pusat untuk pengeluaran publik, besarnya biaya pembelian listrik dari luar atau membengkaknya gaji dan tagihan pensiun serta pembayaran bunga. Semua ini tercermin hanya dalam satu angka dalam anggaran J&K yang disahkan DPR pada 24 Juli tahun ini. Defisit fiskalnya pada tahun 2023-24 akan menjadi Rs. 13.122 crore, yang merupakan anggaran Rs. 3.913 crore lebih dari tiga kali lipat.
Perekonomian terus bergantung pada sektor jasa untuk menghasilkan pendapatan – dan di sinilah keadaan normal membawa perbedaan. Sektor jasa menyumbang 31 persen lapangan kerja dan menyumbang hampir dua pertiga nilai tambah bruto negara.
Namun pertanian adalah tempat dimana sebagian besar orang bekerja, dan upaya UT untuk meningkatkan produktivitas belum membuahkan hasil yang signifikan, kata seorang mantan penasihat ekonomi pada pemerintahan terpilih sebelumnya. “Daerah ini sangat cocok untuk pertanian dan hortikultura, bukan untuk manufaktur,” katanya.
Di lapangan, pemerintah menggantungkan harapannya pada investasi swasta. UT telah menerima proposal sebesar Rs 1,26 lakh crore dan investasi sekitar Rs 6,625 crore telah datang. Selanjutnya, 889 unit telah membeli tanah dan memulai konstruksi, Rs. 18,185 crore investasi telah dikunci.
Semua ini terjadi setelah pemerintahan UT mengumumkan ‘Skema Pusat Baru untuk Pengembangan Industri di Jammu dan Kashmir’ pada Januari 2021, di mana insentif sebesar Rs 28.400 crore telah dialokasikan.
Perusahaan yang unitnya sudah mulai beroperasi antara lain perusahaan tekstil Bloomtex Industries dan perusahaan jasa IT Atomic North. Rs. Unit manufaktur kaleng aluminium senilai 1.600 crore oleh Gru Energy dari Chiripal Group yang berbasis di Gujarat seharga Rs. 3.600 crore unit sel surya oleh Chiripal Group seharga Rs. 1.100 crore unit bahan kemasan. dan unit aluminium foil senilai Rs 770 crore dari Jupiter Aluminium yang berbasis di Haryana.
Tantangan ‘tanah’
Meskipun terdapat minat yang besar dari dunia usaha untuk berinvestasi di J&K, pemerintah telah menghabiskan 11.000 kanal cadangan lahannya. Pemerintah saat ini sudah melakukan indentasi pembebasan lahan sebanyak 26.000 kanal, namun masih ada sekitar 20.000 kanal yang belum dibebaskan.
Pemerintah mendorong unit industri untuk membeli tanah dari penduduk setempat dengan mengubah pola penggunaan lahan. Hingga saat ini telah dihasilkan 5.000 kanal lahan.
Pusat telah berkomitmen untuk mengalokasikan Rs 28.400 crore dan UT menuntut agar alokasi skema tersebut ditingkatkan menjadi Rs 75.000 crore untuk menarik investasi.
Namun, Pusat belum memberikan seruan mengenai hal ini.
Orang dalam industri merasa bahwa kurangnya alokasi yang lebih baik akan menghambat investasi lebih lanjut.
Diferensial J&K
Jammu menarik bagian terbesar (sekitar 60 persen) karena ketersediaan lahan yang lebih luas dan konektivitas yang baik.
“Investasi di Kashmir sebagian besar dilakukan oleh masyarakat lokal atau ekspatriat Kashmir,” kata seorang pejabat J&K. Beberapa pihak luar membeli tanah dengan tujuan membuka hotel di sebagian besar tempat wisata. “Menjalankan bisnis di Kashmir memiliki banyak tantangan – mulai dari konektivitas hingga ketidakpastian keamanan. Penargetan militan terhadap orang luar selama beberapa tahun terakhir juga tidak membantu, kata pejabat lain.
Pariwisata adalah sebuah masalah
Meskipun terdapat rekor 2,11 crore wisatawan yang mengunjungi J&K pada tahun 2023 dan sektor ini menyumbang 7 persen terhadap Produk Domestik Bruto (GSDP), investasi swasta di sektor ini masih lesu. Faktanya, hanya lima hotel yang memilih skema industri baru meskipun ada kelonggaran pajak yang signifikan. “Banyak izin dan kriteria yang diperlukan agar memenuhi syarat untuk skema pemerintah,” kata pejabat itu.
Pemerintah juga menambah 14.000 tempat tidur melalui 1.989 homestay. Ini ditujukan untuk backpacker di daerah terpencil. Di destinasi populer, masih terdapat kekurangan kamar, kata sumber.
Sektor ketenagalistrikan merupakan tantangan besar
Pemerintah berencana menggandakan kapasitas produksi sektor ketenagalistrikan dalam dua tahun ke depan. Kekurangan listrik parah, kapasitas J&K saat ini hanya 3.500 MW. Karena ketergantungan yang besar pada pembangkit listrik tenaga air, kapasitasnya turun menjadi 600-650 MW di musim dingin ketika permintaan sangat tinggi.
Meskipun ada perjanjian jual beli listrik, total listrik yang tersedia di musim dingin hanya 1.200 MW. Permintaan puncak sebesar 3.600 MW dan menyebabkan pemadaman listrik. Masalah lainnya adalah hilangnya distribusi akibat penuaan infrastruktur dan kurangnya smart meter. Pada tahun 2019-2020, total kerugian teknis dan komersial (AT&C) – energi yang hilang selama transmisi dan distribusi – mencapai 65 persen. Meski telah diturunkan menjadi 50 persen, namun angka tersebut masih lebih tinggi dibandingkan rata-rata nasional yang sebesar 15 persen.
Untuk mengatasi hal tersebut, UT melakukan modernisasi infrastruktur ketenagalistrikan dan pemasangan smart meter.
(Dengan masukan dari Naveed Iqbal, Srinagar)
