Jaishankar akan mengunjungi Pakistan untuk menghadiri pertemuan SCO: Apa organisasinya?

Apa itu Koperasi Shanghai?

Ini berakar pada “Shanghai Five” yang dibentuk pada tahun 1996 dan terdiri dari Tiongkok, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, dan Tajikistan.

Setelah pecahnya Uni Soviet menjadi 15 negara merdeka pada tahun 1991, terdapat kekhawatiran akan munculnya kelompok agama ekstremis dan ketegangan etnis di wilayah tersebut. Untuk menangani permasalahan tersebut, dibentuklah kelompok kerjasama bidang keamanan.

Berdasarkan hal tersebut, SCO didirikan sebagai organisasi internasional di Shanghai pada tanggal 15 Juni 2001 dan menambahkan Uzbekistan sebagai anggota keenam. Sebelum masuknya Belarus, negara ini mempunyai sembilan anggota: India, Iran, Kazakhstan, Tiongkok, Kyrgyzstan, Pakistan, Rusia, Tajikistan, dan Uzbekistan.

Afghanistan dan Mongolia berstatus pengamat.

Mengapa SCO penting?

SCO adalah salah satu dari sedikit organisasi internasional Ini berkaitan dengan masalah keamanan dan sebagian besar terdiri dari anggota Asia. Negara-negara kelas berat di kawasan, Rusia dan Tiongkok, telah menegaskan posisi mereka sebagai alternatif terhadap tatanan internasional “Barat”. Bersama dengan kelompok BRICS, yang mencakup India, Afrika Selatan, dan Brasil, kedua negara tersebut menentang pengaruh AS.

Namun meski ada deklarasi “persahabatan tanpa batas” antara Tiongkok dan Rusia dalam beberapa tahun terakhir, terdapat juga rasa persaingan di antara mereka mengenai siapa yang memiliki pengaruh lebih besar di forum-forum tersebut.

Meskipun republik-republik Asia Tengah secara tradisional dianggap sebagai bagian dari wilayah pengaruh Rusia, Tiongkok juga berupaya mempengaruhi negara-negara kaya minyak dan gas di wilayah tersebut dengan berinvestasi dalam proyek infrastruktur besar-besaran. Hal ini bertepatan dengan pertumbuhan kekuatan ekonomi Tiongkok dalam beberapa tahun terakhir, dengan proyek-proyek tersebut menjadi bagian dari Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) yang lebih besar.

Masuknya India dan Pakistan ke dalam SCO pada tahun 2017 juga dipandang sebagai cerminan kegembiraan ini. Meskipun Rusia mendukung masuknya India sebagai mitra strategis jangka panjang, Tiongkok mendukung sekutunya Pakistan untuk memberikan keseimbangan kekuatan yang menguntungkan Rusia.

Ekspansi besar-besaran SCO akhir-akhir ini juga terlihat dalam konteks memburuknya hubungan Amerika Serikat dengan Rusia dan Tiongkok. Peristiwa seperti perang Rusia-Ukraina pada tahun 2022 dan ketegangan perdagangan dengan Tiongkok yang dimulai pada masa Presiden AS Donald Trump telah memberi mereka lebih banyak dorongan untuk memasukkan lebih banyak negara ke dalam kelompok mereka.

Sebuah outlet media pemerintah Tiongkok Waktu Global Pada tahun 2023, bergabungnya Iran “dianggap sebagai langkah untuk lebih meningkatkan kedudukan dan pengaruh internasional organisasi tersebut dan, bagi Iran, merupakan langkah penting dalam memecahkan blokade diplomatik AS”.

Namun, mungkin tidak ada hasil yang jelas dari SCO. Sebuah artikel di Waktu Keuangan menyatakan: “Parameter yang tidak jelas yang digunakan negara tersebut dalam meluncurkan inisiatif dan lembaganya memungkinkan negara-negara mengatasi permusuhan yang mereka miliki dengan negara lain dalam kelompok tersebut. Namun negara tersebut tidak melakukan apa pun untuk menyembuhkan perpecahan. Oleh karena itu, SCO merangkul Pakistan dan India, yang mengakui hubungan mereka yang saling bermusuhan Hubungan India dengan Tiongkok juga tegang dalam banyak hal.

Laporan tersebut mengutip Yun Sun, direktur program Tiongkok di lembaga pemikir Stimson Center, yang mengatakan, “Ungkapan yang tidak jelas dalam banyak inisiatif telah memudahkan negara-negara untuk hanya berbasa-basi. Tiongkok dapat merujuk pada retorika ini sebagai bukti bahwa sejumlah besar negara mendukung pandangan dunianya… namun, negara-negara tersebut hanya bersedia menerima tuntutan Tiongkok sampai pada titik tertentu. Ketika ada tekanan, mereka mengejar kepentingan mereka sendiri.

Apa relevansi SCO bagi India?

Pada satu tingkat, keanggotaan SCO memungkinkan India untuk berpartisipasi dalam forum yang meningkatkan cakupan kerja sama dengan negara-negara Asia Tengah yang belum memiliki hubungan dekat dengan India sejak pembentukannya pada tahun 1991. Area tentang masalah keamanan umum.

Misalnya, struktur permanen yang penting di SCO adalah Struktur Anti-Terorisme Regional (RATS). Ini membantu anggota dalam persiapan dan pelaksanaan latihan kontra-terorisme, menganalisis informasi intelijen penting dari negara-negara anggota dan berbagi informasi tentang gerakan teroris dan perdagangan narkoba.

Namun relevansi organisasi tersebut dipertanyakan karena kesulitan dalam mengelola hubungan antar mitra. Menurut artikel FT, India saat ini memiliki hubungan yang tegang dengan Tiongkok dan Pakistan. Tahun lalu, meskipun KTT tersebut seharusnya diadakan di bawah kepresidenan India sebagai bagian dari rotasi, KTT tersebut memutuskan untuk mengadakan KTT virtual.