Enam dekade sebelum pemerintahan Narendra Modi membuka “lateral entry” ke dalam birokrasi, pemerintahan Jawaharlal Nehru melakukan puluhan penunjukan dari “pasar terbuka” berdasarkan kemampuan dan keahlian kandidat di berbagai bidang.
Pemerintahan Modi mengumumkan lowongan pertama untuk pendatang baru pada tahun 2018. Pada hari Selasa, Persatuan meminta Komisi Pelayanan Publik (UPSC) untuk mencabut pemberitahuan tanggal 17 Agustus untuk perekrutan putaran kelima untuk 45 posisi di pemerintah pusat.
Banyak pemimpin oposisi dan sekutu pemerintah mengkritik keras upaya penunjukan tersebut tanpa mengikuti kebijakan reservasi.
Dibutuhkan setelah kemerdekaan
Pada tahun 1946, menjelang kemerdekaan dari kekuasaan Inggris, Kabinet Pusat, setelah pertemuan para Perdana Menteri, memutuskan untuk mengganti Dinas Sipil India (ICS) dan Polisi India (IS) dengan Dinas Administratif India (IAS) dan Dinas Kepolisian India. (IPS). IP) masing-masing.
Setelah kemerdekaan, negara memerlukan pejabat untuk membantu merumuskan kebijakan dan melaksanakannya. Karena angkatan terakhir ICS direkrut pada tahun 1943 dan angkatan pertama IAS baru datang pada tahun 1948, banyak perwira yang memenuhi syarat tidak tersedia.
Menurut laporan kontemporer, hingga pertengahan tahun 1950-an, rata-rata 7.000 pelamar mengikuti ujian pegawai negeri sipil tahunan dan sekitar 200 orang terpilih. Selain pemerintah pusat, berbagai pemerintahan negara bagian juga membutuhkan pejabat yang baik untuk merumuskan dan melaksanakan kebijakan.
memenuhi kekurangan tersebut
Upaya perekrutan khusus dilakukan pada tahun 1948-1949 – ketika Sardar Vallabhbhai Patel menjabat sebagai Wakil Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri – dan pada tahun 1956 untuk memenuhi kekurangan petugas, terutama mereka yang memiliki keterampilan khusus. Ini di luar rekrutmen tahunan melalui ujian yang dilakukan. Oleh UPSC.
Seleksi khusus juga dilakukan oleh UPSC, namun berdasarkan rekomendasi dari Emergency Recruitment Board.
1949 Perekrutan khusus didasarkan pada pemeriksaan catatan dan wawancara pelamar. Rekrutmen tahun 1956 didasarkan pada tes tertulis dan wawancara. Rekrutmen darurat ini tidak hanya untuk IAS tetapi juga untuk IPS dan banyak layanan pusat lainnya.
Rekrutmen khusus dirancang untuk memilih otak terbaik dari orang India yang tinggal di India dan luar negeri untuk mengabdi pada negara yang baru merdeka. GB Pant, yang menjabat Menteri Dalam Negeri pada saat perekrutan khusus putaran kedua, mengatakan di Lok Sabha pada tanggal 30 Mei 1956: “Kader yang unggul sudah semakin berkurang dan di sini, di Pusat, kami tidak memiliki orang yang ditunjuk. IAS ke Wakil Sekretaris dll.
Proses perekrutan
Dahulu batas atas usia untuk mengikuti Ujian Pegawai Negeri Sipil adalah 24 tahun. Rekrutmen pasar terbuka dilakukan dari orang-orang yang berusia 25 hingga kurang dari 40 tahun. Batasan usia calon Kasta Terdaftar dan Suku Terdaftar adalah 45 tahun. (Inisiatif Masuk Lateral yang sekarang sudah tidak ada lagi memiliki batas usia yang sama untuk pelamar.)
Pada putaran pertama rekrutmen khusus pada tahun 1948-49, 82 petugas diangkat berdasarkan rekomendasi Badan Perekrutan Darurat. Pada putaran kedua, Menteri Dalam Negeri BN Datar menjelaskan alasan rekrutmen pasar terbuka:
“Perekrutan darurat ini akan terbuka dan kandidat akan diambil tidak hanya dari layanan tetapi dari apa yang disebut pasar terbuka. Layanan juga akan tersedia jika mereka memiliki kualifikasi dan kualifikasi yang diperlukan… Diperlukan jumlah yang lebih besar (IAS), dan jumlah yang harus direkrut lebih banyak,” ujarnya di Lok Sabha pada 23 Maret 1956. .
Untuk putaran tahun 1956, pasar terbuka untuk mengajukan kandidat yang pemerintah telah membayar Rs. 300 pendapatan tetap – hal ini menyebabkan kebingungan di Parlemen.
Pemimpin komunis AK Gopalan berpendapat bahwa pemuda pengangguran tidak dapat melamar. “Ini merupakan upaya untuk menghidupkan kembali tradisi lama ICS. Perekrutan ke ICS hanya dari keluarga bangsawan dan feodal. Warga negara umum tidak berhak mendaftar di ICS. Rekrutmen IAS ini menghidupkan kembali tradisi lama dengan aturan ini. Hal ini bertujuan untuk membatasi bidang rekrutmen pada layanan administratif paling penting di negara ini, hanya untuk putra dan putri orang kaya dan berpengaruh di negara ini,” kata Gopalan di Lok Sabha pada 30 Mei 1956.
Lebih dari 22.161 lamaran diterima untuk perekrutan ini pada tahun 1956, termasuk 1.138 dari SC dan 185 dari ST. Agar warga negara India yang tinggal di luar negeri dapat mengikuti ujian, 22 pusat ujian telah didirikan di luar India. Ujian dilaksanakan pada tanggal 28 Desember 1956.
Kuota dalam perekrutan
Reservasi diterapkan untuk SC dan ST dalam perekrutan pasar terbuka. Namun, tidak ada pengecualian bagi pejabat yang dipromosikan dari Aparatur Sipil Negara.
Kuota SC sebesar 12,5% dan kuota ST sebesar 5%, baik untuk lowongan yang biasanya diisi melalui ujian kompetitif maupun melalui rekrutmen khusus dari pasar terbuka. Pemenuhan kuota tergantung ketersediaan kandidat yang sesuai. Menurut pemerintah, kondisi pengisian pekerjaan SC dan ST telah dilonggarkan semaksimal mungkin.
Menteri Dalam Negeri Pant memberi tahu Lok Sabha pada tanggal 24 April 1958: “Mengenai perekrutan darurat khusus dari pasar terbuka, daftar asli yang dibuat oleh UPSC hanya berisi 26 anggota Kasta Terdaftar. Jadi, kami meminta mereka untuk melonggarkan standar agar memungkinkan lebih banyak jumlah. Mereka melakukannya dan satu lagi, 133, ditambahkan. Setelah itu, para kandidat diwawancarai dan UPSC mempublikasikan daftarnya.
Dalam rekrutmen terakhir dari pasar terbuka, terpilih 7 calon SC dan 3 calon ST pada tahun 1956. Dari 82 petugas IAS yang direkrut dari pasar terbuka pada tahun 1949, 12 orang adalah SC, dan 1 ST.