Kementerian Penerangan dan Penyiaran dilaporkan telah mencabut rancangan undang-undang (Peraturan) Jasa Penyiaran baru tahun 2024, yang telah memicu kontroversi dan kritik atas kekhawatiran bahwa pemerintah berupaya untuk melakukan kontrol lebih besar terhadap konten online. Rancangan undang-undang tersebut menimbulkan beberapa pertanyaan mengenai kebebasan berpendapat dan berekspresi serta kewenangan pemerintah untuk mengaturnya.
Bulan lalu, kementerian membagikan rancangan undang-undang baru tersebut kepada beberapa pemangku kepentingan dan mengundang komentar mereka.
Setidaknya tiga sumber, termasuk seorang pejabat senior pemerintah dan dua eksekutif industri, mengonfirmasi kepada The Indian Express bahwa kementerian kini telah meminta para pemangku kepentingan untuk mengembalikan rancangan undang-undang tersebut. Sumber mengatakan, para pemangku kepentingan menerima telepon dari kementerian yang meminta mereka mengembalikan salinan rancangan undang-undang tersebut.
Sumber mengatakan kementerian akan kembali ke tahap perencanaan dan mengerjakan proposal baru.
Kementerian tidak menanggapi permintaan komentar mengenai masalah ini. Namun, dalam sebuah pernyataan yang diposting di Night X, kementerian merujuk pada rancangan undang-undang sebelumnya yang dipublikasikan pada November tahun lalu dan mengatakan pihaknya “melakukan serangkaian konsultasi dengan para pemangku kepentingan” dan “memberi mereka lebih banyak waktu tambahan”. . ” dapat mengungkapkan pandangannya hingga 15 Oktober. “Draf baru akan diterbitkan setelah konsultasi terperinci,” katanya.
Namun, rancangan undang-undang baru tersebut dibagikan kepada beberapa pemangku kepentingan bulan lalu dalam format yang diberi watermark untuk mencegah kebocoran dan pernyataan kementerian tidak menyebutkan pengembalian salinan tersebut.
Pengumuman tersebut membingungkan para pemangku kepentingan, terutama mereka yang bukan bagian dari kelompok yang mendukung rancangan undang-undang reformasi pemerintah tahun 2024. “Apakah kami ingin mengirimkan komentar kami mengenai versi November 2023 dari draf yang sekarang ditarik karena salinannya tidak pernah secara resmi dibagikan kepada kami,” kata orang dalam industri yang meminta tidak disebutkan namanya.
RUU ini berupaya menggantikan Undang-undang (Peraturan) Jaringan Televisi Kabel, tahun 1995, yang berkaitan dengan penyiaran televisi. Pada bulan November tahun lalu, kementerian telah mengundang komentar mengenai rancangan undang-undang yang akan mengkonsolidasikan kerangka hukum untuk sektor penyiaran dan memperluasnya ke konten OTT dan berita digital serta berita terkini.
Namun, rancangan undang-undang baru, yang dibagikan secara pribadi kepada beberapa pemangku kepentingan bulan lalu, telah mengubah fokus rancangan undang-undang tahun 2023 secara signifikan.
Rancangan undang-undang baru ini mendapat kecaman setelah RUU tersebut memperluas pembayaran dari konten OTT dan berita digital hingga mencakup akun media sosial dan pembuat video online, mencoba mendefinisikan “penyiar berita digital” secara luas untuk mencakup pembuat konten independen, dan sebelumnya telah diusulkan. Pendaftaran dengan Pemerintah.
Ada penolakan, baik secara publik dari pembuat konten independen maupun secara pribadi dari perusahaan teknologi besar, karena khawatir pemerintah akan melakukan tindakan yang berlebihan.
Indian Express mengetahui bahwa ada perbedaan pendapat yang besar dalam birokrasi kementerian mengenai apakah RUU tersebut harus diterapkan pada pembuat konten online non-berita. Menurut rancangan undang-undang tersebut, kreator tersebut akan masuk dalam kategori lembaga penyiaran OTT. Sumber mengatakan, hal ini menjadi salah satu alasan pemerintah ingin menyusun ulang RUU tersebut.
Rancangan terbaru berupaya untuk mendefinisikan “penyiar berita digital” yang mencakup “penerbit berita dan konten terkini”, yang berarti seseorang yang menyebarkan berita dan program terkini melalui surat kabar online, portal berita, situs web, perantara media sosial, atau bisnis terorganisir lainnya. , profesional atau komersial. Media serupa sebagai bagian dari operasi tetapi tidak termasuk replika e-paper.
Definisi ini dapat mencakup pengguna di YouTube, Instagram, dan X yang menerima pendapatan iklan melalui langganan berbayar atau memonetisasi akun media sosial mereka melalui aktivitas afiliasi.
Hal ini memungkinkan pemerintah untuk menentukan batasan jumlah pelanggan atau pemirsa bagi lembaga penyiaran OTT, yang harus menginformasikan kehadiran dan aktivitasnya serta mematuhi Kode Program dan Kode Iklan.
Para pembuat konten online ini harus membentuk Komite Evaluasi Konten (CEC) dan “berusaha” untuk membuat komite tersebut beragam dengan menyertakan orang-orang yang memiliki pengetahuan tentang berbagai kelompok sosial, perempuan, kesejahteraan anak, kasta, suku dan minoritas. Nama-nama orang di CEC mereka harus diberitahukan kepada Pemerintah.
Pembuat konten hanya diperbolehkan menjalankan program yang disertifikasi oleh CEC. Namun, program yang telah disertifikasi untuk ditonton publik di India oleh badan hukum, program pendidikan, program berita dan berita terkini, siaran langsung, animasi untuk anak-anak, dan program lain yang ditentukan oleh Pemerintah tidak memerlukan sertifikasi tersebut.
RUU tersebut juga berupaya untuk meratifikasi “kode etik” yang ditentukan berdasarkan Peraturan Teknologi Informasi (Pedoman Mediator dan Kode Etik Media Digital), 2021, yang disetujui oleh Pengadilan Tinggi Bombay dan Pengadilan Tinggi Madras.
Alasan utama di balik perluasan cakupan yang signifikan dalam rancangan undang-undang saat ini, dibandingkan dengan versi yang dirilis untuk konsultasi publik pada bulan November 2023, adalah “peran yang dimainkan oleh banyak pembuat konten independen. Menjelang Pemilu Lok Sabha 2024”.
