Kebijakan Pertanian Punjab tahun 2023 telah secara efektif menyoroti masalah pertanian yang sudah berlangsung lama di negara bagian tersebut. Hingga saat ini belum ada kebijakan pertanian di negara bagian tersebut. Kebijakan tersebut mengusulkan beberapa langkah untuk mengatasi krisis ini, namun pendanaan masih menjadi perhatian utama.
Rekomendasi-rekomendasi tersebut antara lain mendorong diversifikasi tanaman, memberikan jaminan hukum terhadap Harga Dukungan Minimum (MSP), memberikan solusi pinjaman satu kali kepada petani, memperkenalkan skema pensiun bagi petani kecil dan buruh tani, menerapkan keringanan pinjaman khusus bagi petani kecil dan marginal, mendaftarkan kreditor. dan membangun asuransi tanaman.
Tantangan implementasi dan kegagalan masa lalu
Namun, pertanyaan kuncinya adalah: Bagaimana rekomendasi ini akan diterapkan, terutama rekomendasi MSP dari ahli agronomi terkenal Dr MS Swaminathan dan proposal sebelumnya dari berbagai komite termasuk “Jol Plan” dari ekonom Sardara Singh Jhol untuk diversifikasi dan rotasi tanaman telah gagal terwujud. Meski banyak protes dari petani? Meskipun kebijakan tersebut memberikan peta jalan untuk beberapa saran, masih belum jelas bagaimana cara mendapatkan dana yang diperlukan.
Data kasus bunuh diri petani dan kredit non institusi
Sistem ini hanya mencatat data bunuh diri petani hingga tahun 2018 dan tidak menyertakan data pemerintah mengenai bunuh diri petani dari Universitas Pertanian Punjab (PAU), studi Ludhiana dalam enam tahun terakhir. Petani di Punjab mendapat Rs. Negara ini juga bungkam mengenai masalah pinjaman lembaga meskipun hal ini diklaim membebani jutaan orang. 73,673 crores utang institusional. Banyak petani juga mengambil pinjaman dari sumber non-lembaga seperti perusahaan pembiayaan, pemberi pinjaman dan arthias. Hingga beberapa tahun yang lalu, utang petani mencapai lebih dari Rs.1 lakh crore, yang jumlahnya meningkat berkali-kali lipat.
Diversifikasi tanaman dan jaminan MSP
Kebijakan setebal 200 halaman, yang dirancang oleh Komite Formulasi Pertanian yang dipimpin oleh Ketua Komisi Petani dan Pekerja Pertanian Negara Bagian Punjab Dr Sukhpal Singh dan 10 anggota komite lainnya, mengusulkan untuk menetapkan jaminan hukum untuk pengadaan tanaman MSP yang ditanam di dalamnya. Negara.
Dikatakan bahwa Komisi Biaya dan Harga Pertanian Negara Bagian akan dibentuk untuk memberikan perkiraan harga dan pengembalian semua tanaman non-MSP, produk susu dan telur untuk memastikan harga yang adil bagi petani. Penilaian ini juga dapat memandu kompensasi, batasan kredit, dan masalah lainnya. Jaminan hukum terhadap pengadaan di MSP diperlukan untuk memajukan sektor pertanian.
Untuk mendorong diversifikasi tanaman, pola hasil komparatif harus dipertimbangkan ketika menetapkan harga tanaman non-MSP. Hal ini mendorong petani untuk beralih dari siklus gandum-beras ke tanaman alternatif. Pemerintah Punjab harus bernegosiasi dengan pemerintah pusat untuk mendapatkan jaminan hukum pengumpulan MSP untuk tanaman yang ditanam di negara bagian tersebut. Minimal, MSP harus ditentukan dengan biaya tambahan yang dirinci dalam Laporan Komite Ramesh Chand (GOI, 2015) sesuai dengan rekomendasi Komisi Nasional Petani (C2 + 50 persen) (GOI, 2006, Laporan Swaminathan). Misalnya, pada tahun 2020-21, MSP untuk gandum yang ditetapkan oleh Pemerintah India adalah Rs. 1925/q harus 45 persen lebih tinggi (Rs. 2787/q).
Penyelesaian hutang, pensiun dan remisi
Direkomendasikan untuk meluncurkan “Skema Penyelesaian Utang Satu Kali” oleh Bank Pembangunan Pertanian Koperasi Negara Bagian Punjab (PADB) dan bank koperasi lainnya untuk memberikan bantuan kepada petani. Untuk cakupan pensiun, kebijakan ini menyarankan bahwa buruh tani dan petani kecil (yang memiliki lahan hingga 5 hektar) harus mendapatkan manfaat pensiun setelah mencapai usia 60 tahun.
Selain itu, skema pembebasan pinjaman khusus untuk petani kecil dan marginal harus dirancang bersama dengan skema pertukaran pinjaman untuk membantu peminjam dalam penyelesaian utang. Skema penyelesaian utang satu kali harus dirancang khusus untuk pekerja pertanian.
Pendaftaran pemberi pinjaman uang harus dilaksanakan untuk meningkatkan kinerja sistem kredit non-lembaga.
Asuransi Tanaman, Penyewaan Tanah
Kebijakan tersebut menyarankan agar Punjab membuat skema asuransi tanamannya sendiri dengan menciptakan dana asuransi tanaman untuk mengurangi kerugian panen. Sepertiga dari tanah panchayat dan tanah milik bersama lainnya akan disewakan kepada buruh tani yang direkrut untuk Sistem Pertanian Terpadu (IFS) di bawah pertanian kooperatif. Skema asuransi ternak serupa harus dimulai oleh Departemen Pengembangan Peternakan dan Peternakan Sapi Perah.
Perluasan MGNREGA dan Kompensasi Bunuh Diri
Kebijakan tersebut mengusulkan untuk meningkatkan 100 hari kerja wajib di bawah skema MGNREGA menjadi 200 hari dengan memberitahukannya kepada Pusat. Ia juga menyarankan untuk menyediakan Rs. Kompensasi sebesar 10 lakh kepada keluarga petani, buruh tani, dan pengrajin pedesaan yang melakukan bunuh diri. Layanan kesehatan gratis juga harus diberikan kepada komunitas-komunitas ini.
Kawasan pertumbuhan alami, keanekaragaman dan pengelolaan air
Pendekatan ini menekankan penanaman tanaman di kawasan tumbuh alami (NGA) untuk meningkatkan kualitas tanaman dan mengurangi biaya produksi. Mereka mengusulkan untuk melarang penanaman padi di 15 blok gelap dimana pengambilan air lebih dari 300 persen di atas tingkat pengisian ulang dan mempromosikan tanaman alternatif seperti kapas, jagung, tebu dan sayuran secara bertahap.
Teknik penghematan air seperti pembasahan dan pengeringan bergantian direkomendasikan untuk meningkatkan hasil panen padi dan menggunakan air 30-40 persen lebih sedikit. Karena PAU dan Departemen Pertanian Punjab telah membagi negara bagian tersebut menjadi enam zona iklim dan merekomendasikan tanaman yang sesuai dengan iklim masing-masing zona, beberapa praktik budidaya padi, termasuk DSR, diterapkan untuk mengurangi konsumsi air. Dia sedang menanam padi.
Selain itu, kebijakan ini berfokus pada praktik irigasi mikro untuk beberapa tanaman dan sudah mendukung penerapan skema “Pani Bachao, Paisa Kamao” (PBPK).
Tebu, jagung, kapas, tanaman pendukung spesifik dan pertanian organik
Kebijakan tersebut menyarankan pembayaran segera kepada petani tebu melalui pabrik gula, penguatan koperasi pabrik gula dan promosi produksi etanol dan kogenerasi bio-CNG. Untuk kapas, program ini memerlukan intervensi pemerintah dan dukungan dari Cotton Corporation of India, serta menyarankan praktik irigasi mikro dan insentif untuk rotasi kapas-gandum di zona yang ditentukan.
Mereka mengusulkan untuk menyediakan mesin pengering jagung kepada para petani dan menyarankan basmati sebagai pengganti padi di beberapa daerah. Markfed harus melakukan intervensi dengan Dana Stabilisasi Harga ketika basmati menghadapi kesulitan harga dan merekomendasikan pelarangan varietas beras jangka panjang. Semua tuntutan tersebut sudah lama diutarakan oleh para petani. Panitia juga menekankan pentingnya pertanian organik.
Pusat keunggulan, asosiasi petani progresif, pengembangan Punjab sebagai pusat benih dan penguatan penelitian
Kebijakan tersebut mengusulkan untuk mendirikan 13 Pusat Keunggulan (CoE) untuk berbagai tanaman yang berfungsi sebagai pusat pengetahuan. Lembaga-lembaga ini menampilkan teknologi terkini dan memberikan pelatihan kepada petani dan pemangku kepentingan lainnya. Saat ini, Punjab memiliki CoE untuk sayuran, jeruk, dan tanaman lainnya.
Selain itu, kebijakan tersebut membahas pembentukan Masyarakat Petani Progresif (PFS) yang akan dikaitkan dengan CoE tanaman terkait. Hal ini juga menyerukan pembentukan Lembaga Riset dan Intelijen Pemasaran Pertanian (AMRII) dan Masyarakat Pemasaran Pertanian Inovatif (IAMS) untuk bertindak sebagai badan pemasaran puncak bagi 18 masyarakat petani progresif khusus tanaman untuk menyeimbangkan penawaran dan permintaan. .
Perusahaan memasarkan produk-produk berkualitas tinggi yang berbeda dengan perencanaan yang matang dengan mempertimbangkan skenario permintaan-penawaran. Kebijakan tersebut menekankan bahwa Punjab harus dikembangkan sebagai pusat benih dan benih berbagai jenis tanaman harus ditanam di berbagai distrik tergantung pada iklim dan kesesuaian tanaman. Misalnya benih kentang yang ditanam di wilayah Doba.
Hal ini juga menyoroti perlunya memastikan pasokan air kanal yang tepat waktu di kawasan kapas, mencegah penanaman padi dan mempromosikan kapas di zona kapas yang ditentukan di distrik-distrik Barat Daya. Selain itu, mereka juga menyarankan untuk mempromosikan irigasi mikro untuk rotasi kapas-gandum yang dikombinasikan dengan pompa tenaga surya dan struktur penyimpanan air di masing-masing pertanian.
Untuk tanaman hortikultura seperti buah-buahan, mereka merekomendasikan peningkatan pembibitan untuk menyediakan bahan tanam berkualitas tinggi bagi petani dan meningkatkan infrastruktur Kinno yang memiliki nilai tambah seperti pemeliharaan rantai dingin dan transportasi di negara bagian tersebut.
Pusat permesinan dan ekspansi pertanian
Kebijakan tersebut mengusulkan untuk membangun Punjab sebagai pusat produsen mesin pertanian inovatif untuk memenuhi pasar domestik dan internasional. Hal ini juga menekankan pada penguatan penelitian pertanian dan layanan penyuluhan dengan mengisi posisi-posisi yang kosong (permintaan yang sudah lama tertunda di Punjab) dan memperbarui undang-undang penyewaan lahan.
Listrik gratis untuk sektor pertanian
Setiap tahun pada kas negara sektor pertanian adalah Rs. 8.000-9.000 crore beban subsidi listrik gratis dan kebijakan untuk menguranginya melalui berbagai praktik pertanian seperti menggunakan lebih sedikit air untuk bercocok tanam. Namun para ahli mengatakan kebijakan tersebut tidak menguraikan langkah-langkah segera seperti hanya mempertimbangkan petani kecil, marginal dan menengah ke bawah dalam skema ini dan membebankan sejumlah jumlah minimum tetap dari petani besar di negara bagian tersebut untuk mengurangi beban ini sampai batas tertentu.
Kekhawatiran petani dan kurangnya implementasi roadmap
Jagmohan Singh (Dakunda), sekretaris jenderal Persatuan Bharatiya Kisan, menyambut baik rekomendasi pro-petani namun menyatakan keprihatinan atas kurangnya peta jalan implementasi.
“Jika pemerintah memberikan kepastian bagaimana rekomendasi tersebut akan dicapai, dari mana dana tersebut berasal, bagaimana utang petani akan diselesaikan melalui skema satu kali, berapa besaran pensiun bagi petani dan bagaimana kompensasinya. dibayar untuk hasil panen. dipastikan dijual dengan harga murah, barulah kita dapat menyebutnya sebagai kebijakan yang memuaskan; Kalau tidak, itu hanya akan menjadi dokumen,” ujarnya.
