Di Himachal Pradesh, kemarahan masyarakat baru-baru ini terhadap pembangunan masjid ilegal di Sanjauli bukanlah masalah Hindu-Muslim. Itu hanyalah tanda kemarahan atas lemahnya tata kelola. Karena ketidakhadirannya, komunitas-komunitas – yang marah terhadap ratusan tusukan peniti yang menandai kehidupan sehari-hari mereka – mulai berkelahi satu sama lain atas nama agama, kasta, dan lain-lain, mengingat kesalahan yang sudah lama ada. Saat ini hanya sedikit orang yang mengingat mereka yang menolak mengizinkan aktivitas berbagai “rakshak sapi” di Himachal Pradesh, tidak seperti negara bagian tetangga – selama 10 tahun terakhir – di mana BJP dan Kongres berkuasa. .
Masalahnya di sini bukanlah konflik politik atau agama yang menjadi ciri khas India. Hal ini bukan berarti administrasi kota bersifat parsial atau tidak efisien. Hal ini sama sekali terlepas dari kekhawatiran masyarakat yang tinggal di sana terhadap tata kelola suatu daerah. Tidak ada “warga negara” di India; Hanya rakyatlah yang harus diberi manfaat, sebagian keuntungan, sebagian keistimewaan, sebagian manfaat dari makhluk superior yang menjalankan pemerintahan dari tempat yang jauh. Bisa jadi petugas MLA atau MP atau bahkan petugas IAS. Yang bisa dilakukan orang-orang hanyalah memohon agar manna dicurahkan di hadapan mereka.
Fakta sederhananya adalah bahwa tata pemerintahan yang baik didasarkan pada prinsip subsidiaritas – keputusan harus diambil pada tingkat yang paling dekat dengan masyarakat. Artinya jika jalan tidak dibersihkan, lampu jalan tidak berfungsi, jika terjadi pekerjaan sipil ilegal di suatu daerah, jika pertokoan dan bangunan digunakan untuk tujuan yang mengganggu keseimbangan masyarakat, maka masyarakat di daerah tersebut akan menjadi lebih baik. Untuk mengetahui masalah ini dan meneruskannya ke pihak berwenang yang berwenang untuk mengambil tindakan perbaikan. Suplemen ini tidak tersedia di India.
Badan-badan sipil telah ada di India sejak amandemen konstitusi ke-73 dan ke-74 yang mengamanatkan badan-badan pemerintahan mandiri lokal di negara bagian. Namun, amandemen ini gagal mengalokasikan subyek apapun ke pemerintahan mandiri lokal. Pemerintah negara bagian, yang diamanatkan oleh konstitusi untuk menyerahkan kekuasaan kepada badan-badan lokal, menolak melakukan hal tersebut. Sebaliknya, cara-cara baru ditemukan untuk menghilangkan hal terakhir; Potensi aksi mereka semakin terganggu. Tidak heran jika keprihatinan nyata masyarakat di daerah mereka sering kali tidak ditangani. Yang lebih buruk lagi, monopoli menyeluruh atas tindakan yang dilakukan pemerintah secara substansial melarang masyarakat lokal mengambil tindakan apa pun untuk menyelesaikan permasalahan lokal mereka.
Masalah-masalah besar yang diciptakan oleh para elit politik – mirip dengan Swachh Bharat Abhiyan – mendapat tanggapan resmi namun bukan masalah-masalah kecil yang mempengaruhi kehidupan sehari-hari masyarakat – seperti pembersihan jalan dan gang setiap hari. Atau, untuk memastikan bahwa jalan tidak terhalang oleh parkir sembarangan pada bus, truk, mobil, skuter, dll.
Hukum dan ketertiban umum, penyediaan air minum bersih, pemungutan pajak properti, pembangunan dan pemeliharaan jalan, tempat ibadah dan/atau kesehatan masyarakat dan sekolah – semuanya merupakan urusan sah pemerintah setempat – diputuskan dan dikendalikan oleh administrator yang berlokasi jauh. Badan-badan lokal tidak mempunyai dana maupun administrasi untuk mengelolanya secara memadai.
Pemerintah negara bagian mengatur apa yang seharusnya menjadi masalah lokal. Baik itu polisi, dokter, guru atau pegawai kota, badan-badan lokal tidak mempunyai kewenangan. Ini adalah administrasi suatu daerah yang sama sekali tidak berhubungan dengan kepentingan penduduk setempat. Tata pemerintahan yang baik adalah manna yang dicurahkan ke suatu wilayah atas kehendak makhluk-makhluk terpencil.
Di India, kami telah menciptakan sistem yang menghilangkan warga negara dari pemerintahan. Kadang-kadang, mereka menolak, menuntut agar mereka diberitahu bagaimana cara memerintah secara lokal. Dengan tidak adanya kekuasaan resmi untuk memerintah, mereka menciptakan situasi kacau, saling membenci dan mencari cara baru untuk menyakiti satu sama lain.
Penulis mengajar sejarah di Universitas Punjab, Chandigarh
