Kabinet Persatuan pada hari Rabu memutuskan untuk mengadakan pemilihan serentak untuk Lok Sabha, majelis negara bagian dan badan pemerintah daerah, menyetujui usulan komite tingkat tinggi Satu Bangsa, Satu Pemilu yang dipimpin mantan Presiden Ram Nath Kovind.
Dalam laporan yang diserahkan kepada Presiden Dropadi Murmu pada tanggal 14 Maret, Komite Kovind merekomendasikan beberapa amandemen konstitusi untuk memfasilitasi pemilu serentak di tingkat pusat, negara bagian, dan lokal.
Menteri Persatuan Ashwini Vaishnav mengatakan kepada wartawan bahwa peralihan ke pemilu serentak akan dilaksanakan dalam dua tahap – pada tahap pertama, pemilu Lok Sabha dan Majelis akan diselaraskan; Tahap kedua, yang akan berlangsung dalam 100 hari pertama, meliputi pemilihan badan lokal.
Apa yang terjadi setelah ini?
Proyek Satu Bangsa, Satu Pemilu bergantung pada dua rancangan undang-undang amandemen konstitusi yang disahkan oleh Parlemen yang memerlukan kesepakatan lintas partai yang luas dari pemerintah. Karena BJP tidak memiliki mayoritas di Lok Sabha, BJP harus melakukan pembicaraan dengan sekutunya di NDA serta partai oposisi.
Salah satu cara untuk membangun konsensus yang diperlukan adalah dengan merujuk rancangan undang-undang amandemen konstitusi ke komite parlemen – baik itu komite tetap parlemen atau komite gabungan parlemen. Panel DPR ini mencakup anggota oposisi dan konsensus dapat dicapai melalui diskusi.
Pusat juga perlu menjangkau negara-negara bagian. Untuk memastikan bahwa badan-badan lokal juga dilibatkan dalam skema pemilu serentak, setidaknya setengah dari seluruh negara bagian harus meloloskan amandemen konstitusi yang diperlukan (lebih lanjut tentang hal itu nanti).
Meskipun BJP saat ini berkuasa di lebih dari selusin negara bagian, pemilihan umum mendatang di Haryana, Maharashtra dan Jharkhand dapat mengubah perhitungan ini.
Perubahan apa yang diperlukan dalam konstitusi?
RUU Amandemen Konstitusi Pertama memerlukan ‘mayoritas khusus’ di Lok Sabha dan Rajya Sabha untuk mengubah sistem pemilu serentak. Untuk ini dua syarat harus dipenuhi sesuai Pasal 368 Konstitusi.
Pertama, setengah dari total anggota Lok Sabha dan Rajya Sabha harus memberikan suara mendukung amandemen tersebut. Kedua, dua pertiga anggota yang hadir dan memberikan suara harus memberikan suara mendukung amandemen tersebut.
RUU Amandemen Konstitusi Kedua memastikan bahwa pemilu untuk semua badan lokal (kotamadya dan panchayat) diadakan dalam waktu 100 hari setelah pemilu serentak. Agar amandemen ini dapat terjadi, syarat tambahan selain dua syarat di atas harus dipenuhi.
Karena “Pemerintah Daerah” merupakan suatu subyek dalam Daftar Negara Bagian dalam Jadwal Ketujuh, hal ini berarti hanya Negara-Negara Bagian yang memiliki wewenang untuk mengesahkan undang-undang mengenai subyek tersebut. Untuk mengamandemen Konstitusi agar memungkinkan pemilu serentak serta pemilu untuk badan-badan lokal, Pasal 368 mengharuskan amandemen tersebut juga disahkan (diterima) oleh badan legislatif di tidak kurang dari separuh negara.
Apa yang terjadi jika RUU ini disahkan oleh Parlemen?
Berdasarkan peta jalan yang disampaikan oleh Komite Kovind, Presiden akan mengeluarkan pemberitahuan pada sidang pertama Lok Sabha setelah pemilu, Pasal 82A – pasal baru yang diperkenalkan oleh RUU pertama untuk memfasilitasi transisi ke pemilu serentak.
Tanggal pemberitahuan ini dikenal sebagai “Tanggal Ditunjuk”. Setiap Majelis Negara Bagian yang dipilih setelah “tanggal yang ditentukan” ini akan dibubarkan setelah berakhirnya masa jabatan Lok Sabha.
Peralihan ke pemilu serentak memerlukan pembubaran beberapa majelis negara bagian terpilih sebelum masa jabatan lima tahunnya berakhir. Misalnya, pemilihan majelis Bihar diperkirakan akan diadakan pada bulan Oktober atau November 2025. Namun, jika pemilu serentak dilaksanakan, majelis baru akan dibubarkan pada tahun 2029 – sebelum pemilu Lok Sabha yang dijadwalkan pada tahun tersebut – dan bukan pada tahun 2030. Biasanya begitu.
Dengan demikian, pemilihan dewan negara bagian terbaru juga akan dilaksanakan bersamaan dengan pemilihan Lok Sabha.
Berdasarkan skema yang diusulkan oleh Komite Kovind, jika majelis negara bagian atau Lok Sabha dibubarkan sebelum masa jabatan lima tahunnya yang ‘penuh’ berakhir, maka pemilihan ‘pertengahan masa jabatan’ akan diadakan.
Namun, dewan negara bagian yang baru terpilih atau Lok Sabha hanya akan menjabat selama sisa masa jabatan sebelum pemilu serentak berikutnya. Periode antara pemilu sela dan pemilu serentak yang dijadwalkan dikenal sebagai “masa jabatan yang belum berakhir”.
Jika Komisi Pemilihan Umum India (ECI) merasa tidak mungkin mengadakan pemilihan dewan negara bagian pada waktu yang bersamaan, Komisi Pemilihan Umum India dapat mengirimkan rekomendasi kepada Presiden untuk mengumumkan bahwa pemilihan tersebut akan diadakan di kemudian hari, laporan komite. dikatakan.
Namun, meskipun ada penundaan dalam pemilihan dewan negara bagian tersebut, pemilihan umum berikutnya akan diadakan pada waktu yang sama dengan pemilihan Lok Sabha dan pemilihan dewan negara bagian lainnya.
ECI “akan menyusun daftar pemilih tunggal untuk setiap daerah pemilihan teritorial untuk pemilihan Majelis Rakyat, badan legislatif negara bagian atau kotamadya atau panchayat,” kata komite Kovind.
Daftar ini – berisi rincian efektif setiap pemilih di negara tersebut – disiapkan melalui konsultasi dengan komisi pemilihan negara bagian. Amandemen ini juga memerlukan persetujuan separuh negara bagian.
