Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) yang beranggotakan 10 orang mengadakan pertemuan puncak tahunannya di Laos. Para anggota aliansi memandang pertemuan puncak ini sebagai platform utama untuk menjalin hubungan dengan mitra-mitra asing dalam isu-isu utama politik, ekonomi dan keamanan.
Uni Eropa diwakili di Laos oleh Charles Michel, Presiden Dewan Eropa. Ia juga diundang untuk menghadiri KTT Asia Timur, yang dimulai pada hari Jumat, di mana para pemimpin dunia diperkirakan akan membahas berbagai isu yang mempengaruhi benua tersebut.
“Undangan ini memungkinkan Uni Eropa untuk berinteraksi dengan ASEAN di tingkat pemimpin,” kata Duta Besar UE untuk ASEAN Sujiro Seim kepada DW.
Blok Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand dan Vietnam adalah rumah bagi sekitar 685 juta orang dan menjadi pemain yang semakin penting dalam perekonomian global.
“Tujuan utama KTT Asia Timur adalah untuk melanjutkan kemitraan strategis antara ASEAN dan Uni Eropa,” tambah duta besar UE.
Biden dan Xi tidak akan datang ke Laos
Laos yang dikuasai komunis telah berusaha menghindari konflik selama masa kepresidenannya di ASEAN, dengan fokus pada persatuan regional daripada perselisihan geopolitik.
Namun, beberapa poin buruk muncul pada hari Kamis ketika Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr. menuduh Beijing melakukan pelecehan dan ancaman di Laut Cina Selatan dan mendesak kerangka kode etik di perairan yang disengketakan.
Presiden Tiongkok Xi Jinping tidak akan hadir dalam pertemuan di Laos, begitu pula Perdana Menteri Li Qiang, yang mewakili Tiongkok. Presiden AS Joe Biden juga tidak menghadiri KTT tersebut dan sebagai gantinya mengirimkan Menteri Luar Negerinya Antony Blinken.
Perdana Menteri Inggris Keir Starmer juga tidak hadir, namun Anthony Albanese dari Australia ikut ambil bagian, bersama dengan Perdana Menteri baru Jepang Shigeru Ishiba. Para pemimpin Korea Selatan dan Kanada juga berada di Vientiane.
Junta Myanmar terwakili di ASEAN
Para analis memperkirakan tidak akan ada resolusi besar mengenai isu-isu utama regional seperti sengketa Laut Cina Selatan atau konflik sipil yang sedang berlangsung di Myanmar.
Dari kiri ke kanan, Sekretaris Tetap Kementerian Luar Negeri Myanmar Aung Kyaw Moe, Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr., Perdana Menteri Singapura Lawrence Wong, Perdana Menteri Patongtern Shinawatra, Perdana Menteri Vietnam Pham Minh Chinh, Presiden Laos Thonglon Sisoulith, Perdana Menteri Laos Siphandon, Malaysia Perdana Menteri Anwar Ibrahim, Sultan Hassanal Bolkiah dari Brunei, Perdana Menteri Kamboja Hun Manet, Wakil Presiden Indonesia Maruf Amin, dan Perdana Menteri Timor Timur Xanana Gusmao berpose pada upacara pembukaan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN). Rabu, 9 Oktober 2024, KTT di Vientiane, Laos. (Foto/Data AP Ankara)
Junta yang berkuasa di Myanmar akan diwakili di Laos, dan negara yang dilanda perang itu akan mengirimkan pejabat senior dari kementerian luar negerinya ke pertemuan puncak tersebut. Namun keputusan mengundangnya membuat negara ASEAN lainnya mengecam Laos.
Sekretaris Jenderal ASEAN Kao Kim Horne mengatakan keterlibatan aliansi tersebut dengan Myanmar akan terus berlanjut.
“Kami memerlukan waktu dan kesabaran,” katanya kepada kantor berita Reuters. “Myanmar adalah masalah yang sangat rumit dan rumit… Kita seharusnya tidak mengharapkan solusi yang cepat.”
Indonesia mengadakan pembicaraan sendiri minggu lalu, dengan alasan untuk mengambil pendekatan yang lebih kuat terhadap krisis Myanmar. Pembicaraan tersebut melibatkan perwakilan dari UE dan Pemerintah Persatuan Nasional anti-junta Myanmar.
Brussel Bisnis di Asia
Selama KTT tersebut, para pejabat UE akan membahas berbagai isu, termasuk perdagangan dan investasi, dengan para pemimpin Asia Tenggara.
Awal bulan ini, UE dan ASEAN mengadakan forum negosiasi kemitraan di Jakarta, sementara dialog sektoral mengenai isu-isu seperti manajemen teknologi telah berlangsung dalam beberapa minggu terakhir.
Para ahli mengatakan tahun 2024 akan menjadi tahun besar bagi hubungan UE-ASEAN.
“Tingkat keterlibatan tidak pernah sebaik ini. Hal ini disambut baik oleh dunia usaha Eropa,” Chris Humphrey, direktur eksekutif Dewan Bisnis UE-ASEAN, mengatakan kepada DW.
Angka perdagangan bilateral, yang bernilai sekitar €270 miliar ($295 miliar) pada tahun lalu, tergolong “kuat” dan investasi Eropa di Asia Tenggara mendapat pujian: €27 miliar pada tahun 2023 dan lebih dari €90 miliar sejak berakhirnya pandemi COVID-19. menurut Humphrey.
Ketegangan mereda setelah undang-undang anti-deforestasi Uni Eropa ditunda
Pemerintah negara-negara Asia Tenggara telah berulang kali berselisih dengan Brussel mengenai usulan undang-undang anti-deforestasi Uni Eropa. Inisiatif ini bertujuan untuk membatasi impor kakao, kopi, minyak sawit dan banyak komoditas lainnya jika terkait dengan deforestasi.
Undang-undang tersebut awalnya dijadwalkan mulai berlaku pada akhir tahun 2024. Kini diundur menjadi Desember 2025 untuk perusahaan besar dan Juni 2026 untuk perusahaan kecil.
Meskipun banyak anggota ASEAN yang masih menentang undang-undang tersebut, penundaan ini memberikan lebih banyak waktu bagi dunia usaha di kawasan untuk menyesuaikan diri dan meredakan ketegangan seiring dengan negosiasi perdagangan bebas UE dengan Indonesia dan Malaysia.
Malaysia harus memimpin
Malaysia diperkirakan akan secara resmi mengambil alih sebagai Ketua ASEAN pada Januari 2025. Dalam 12 bulan ke depan, salah satu prioritas Malaysia adalah menyelesaikan Visi Komunitas ASEAN 2045, sebuah peta jalan untuk urusan regional selama dua dekade mendatang.
Duta Besar UE Siem mengatakan UE ingin bekerja sama secara erat dengan Malaysia selama masa kepresidenannya, khususnya dengan mengadakan pertemuan puncak khusus para pemimpin UE-ASEAN awal tahun depan.
Namun, para analis yakin bahwa tetap berkuasanya Malaysia menimbulkan tantangan.
Bridget Welsh, peneliti kehormatan di Institut Penelitian Asia Universitas Nottingham Malaysia, mengatakan kepada DW bahwa blok Eropa harus mengharapkan “ketua yang lebih tangguh” dari Malaysia dibandingkan Laos, yang telah berupaya menjaga persahabatan sambil menghindari isu-isu kontroversial.
Krisis Timur Tengah memicu kemarahan di Kuala Lumpur
Sementara itu, Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim telah mengambil sikap yang lebih kritis terhadap Barat dalam beberapa bulan terakhir. Bulan lalu, Anwar mengunjungi Rusia dan diperkirakan akan menghadiri KTT BRICS di Kazan pada bulan Oktober.
Anwar, seorang pendukung perjuangan Palestina, sangat kritis terhadap tanggapan Barat terhadap serangan Israel di Gaza. Hamas dianggap sebagai kelompok teror oleh AS, UE, dan lainnya.
Saat berkunjung ke Jerman pada bulan Maret, Anwar menuduh pemerintah Eropa “munafik”. Dalam sebuah wawancara minggu ini, ia kembali mengecam “kemunafikan banyak negara di Barat yang memaafkan apa yang terjadi di Gaza”, dan menggambarkan sikap tersebut sebagai “mengejutkan” dan “mengerikan”.
