Menguraikan Politik: Sejarah Singkat Bagaimana Kuil-kuil Berada Di Bawah Kendali Pemerintah dan Tuntutan untuk ‘Membebaskan’ Mereka | Berita Pulsa Politik

Banyak negara bagian telah memberlakukan undang-undang khusus yang memperbolehkan kuil-kuil Hindu mempunyai hak suara atau ikut serta dalam mengendalikan pengelolaan, pendapatan, dan pengeluarannya. Peraturan ini dilaksanakan oleh dewan dan perwalian yang diketuai oleh perwakilan pemerintah atau pejabat pemerintah.

Tamil Nadu, yang mungkin memiliki jumlah kuil Hindu terbesar di bawah kendali pemerintah, memiliki departemen yang disebut Departemen Agama dan Amal Hindu (HR&CE) untuk mengelola kuil-kuil ini. Tirupati Devasthanam juga dikelola oleh Tirumala Tirupati Devasthanam (TTD) yang berada di bawah kendali Pemerintah Andhra Pradesh. Pemerintah negara bagian menunjuk kepala TTD.

Sebagian besar negara bagian yang mengendalikan kuil mengambil bagian dari pendapatan yang dihasilkan dari persembahan dan sumbangan kuil, yang mereka gunakan untuk pemeliharaan dan pemeliharaan kuil; pemeliharaan candi-candi kecil; dan untuk program kesejahteraan yang berhubungan atau tidak berhubungan dengan kuil. Yang terakhir ini mungkin termasuk menjalankan rumah sakit, panti asuhan atau sekolah dan perguruan tinggi dengan pendidikan sekuler.

Tamil Nadu, Karnataka, Andhra Pradesh, Telangana, Kerala, Maharashtra, Odisha, Himachal Pradesh, Bihar, Madhya Pradesh dan Rajasthan adalah beberapa negara bagian yang memiliki undang-undang yang mengatur pengelolaan kuil. Beberapa negara bagian juga memiliki undang-undang tentang institusi tertentu seperti Kuil Vaishno Devi Mata di Katra, Jammu, yang diatur berdasarkan ketentuan Undang-Undang Kuil Sri Mata Vaishno Devi Jammu dan Kashmir, 1988.

Semua undang-undang ini memperoleh kekuatan legislatifnya dari Pasal 25 Konstitusi “kebebasan hati nurani dan kebebasan berprofesi, mengamalkan dan menyebarkan agama”. Kekuasaan untuk membuat undang-undang mengenai lembaga-lembaga keagamaan merupakan bagian dari daftar umum, dimana baik pusat maupun negara bagian berbagi yurisdiksi.

Bagaimana candi Hindu berada di bawah kendali pemerintah?

Menurut sensus 2011, terdapat sekitar 30 lakh tempat ibadah di India, yang sebagian besar merupakan kuil Hindu. Para raja sering kali menyumbangkan tanah dan kekayaannya ke kuil-kuil, yang saat itu merupakan pusat kebudayaan dan ekonomi. Kota-kota berkembang di sekitar kuil, dan wilayah tersebut berkembang.

Menurut makalah tentang pengelolaan kuil yang ditulis oleh Profesor G Ramesh dari Pusat Kebijakan Publik, IIM Bangalore, bukti sejarah menunjukkan keterlibatan kuil dalam mendorong pertanian, budidaya, dan irigasi pada skala yang sebanding dengan negara.

Pemerintah Inggris melihat kuil-kuil tidak hanya sebagai pintu gerbang menuju pengaruh sosio-politik tetapi juga sebagai gudang kekayaan yang sangat besar sehingga memerlukan pengawasan resmi. Dari tahun 1810 hingga 1817, mereka memberlakukan serangkaian undang-undang yang memberi mereka hak untuk ikut campur dalam administrasi kuil di pemerintahan Bengal, Madras, dan Bombay.

“Ketentuan ini memungkinkan pemerintah Inggris untuk menegaskan kedaulatannya melalui Dewan Pendapatan East India Company, mengklaim bahwa pendapatan dari dana abadi telah disalahgunakan dan disalahgunakan oleh orang-orang yang bertanggung jawab dan oleh karena itu pengawasan aktif diperlukan secara hukum untuk ditegakkan,” Profesor tulis Ramesh.

Karena adanya penolakan dari pemerintah Inggris dan masyarakat – terutama karena pemerintah Kristen terlihat menjalankan kuil-kuil Hindu – Undang-Undang Wakaf Keagamaan tahun 1863 diberlakukan dan kendali atas kuil-kuil tersebut dipercayakan kepada komite-komite yang ditunjuk berdasarkan Undang-undang tersebut. Namun, yurisdiksi yudisial atas administrasi kuil – Hukum Acara Perdata dan Undang-Undang Wali Amanat Resmi diperluas ke kuil-kuil dan Undang-Undang Perwalian Amal dan Keagamaan tahun 1920 – membantu pemerintah mempertahankan pengaruh yang besar.

Undang-undang khusus pertama tentang candi Hindu muncul pada tahun 1925 melalui Undang-Undang Wakaf Agama Hindu Madras. Hal ini diperkuat dengan Undang-Undang Pemerintah India tahun 1919, yang memungkinkan pemerintah provinsi membuat undang-undang mengenai masalah dana abadi. “Undang-undang ini (UU Tahun 1925) dan beberapa perubahan selanjutnya mengatur pengawasan pengelolaan candi oleh suatu Dewan Komisioner yang mempunyai kekuasaan yang sangat besar dan dalam beberapa hal pengelolaan candi dapat diambil alih seluruhnya oleh Dewan,” demikian bunyi UU tersebut. kata IM. kertas itu

Apa yang terjadi setelah kemerdekaan?

Dengan Undang-Undang tahun 1925 yang menjadi cetak biru bagi berbagai negara bagian, India yang merdeka masih mempertahankan sebagian besar kendali legislatif yang dimiliki Inggris terhadap kuil-kuil.

Undang-Undang Wakaf Agama dan Amal Hindu Madras tahun 1951. Undang-undang serupa disahkan di Bihar pada waktu yang sama. UU Madras digugat di pengadilan, dibatalkan dan UU baru akhirnya disahkan pada tahun 1959 dengan beberapa amandemen. Sebagian besar negara bagian di selatan mengikuti struktur hukum serupa untuk mengatur kuil. Banyak negara berpendapat bahwa intervensi pemerintah dalam pengelolaan kuil diperlukan untuk menjamin akses semua lapisan dan kasta masyarakat terhadap tempat ibadah Hindu.

Berapa umur tuntutan untuk menghapuskan kendali pemerintah atas kuil?

Pada tahun 1959, RSS mengeluarkan resolusi pertamanya yang menuntut agar kendali atas kuil diserahkan kembali kepada masyarakat. Dalam resolusi mengenai kuil Kashi Vishwanatha, Akhil Bharatiya Pratibha Sabha (ABPS), badan pengambil keputusan tertinggi RSS, “meminta pemerintah Uttar Pradesh untuk mengambil langkah-langkah mengembalikan kuil tersebut kepada umat Hindu. Kecenderungan pemerintah untuk secara langsung maupun tidak langsung melakukan kontrol dan monopoli atas berbagai bidang kehidupan semakin terlihat dalam beberapa tahun terakhir.

Itu dihidupkan kembali pada tahun 1988 oleh Akhil Bharatiya Karyakari Mandal dari Sangh. Resolusi ini mendahului protes para pemimpin agama di India Selatan yang menuntut penguasaan kuil.

VHP telah mengangkat isu ini sejak awal tahun 1970an. Pada tahun 2021, mereka mengeluarkan resolusi yang menuntut undang-undang pusat untuk membebaskan kuil-kuil dari kendali pemerintah.

BJP telah menyuarakan tuntutan ini selama sepuluh tahun terakhir. Dalam rapat umum pemilu di Telangana tahun lalu, Perdana Menteri Narendra Modi menuduh pemerintah Tamil Nadu mengambil alih kuil-kuil Hindu, namun CM Tamil Nadu, MK Stalin, membantah keras tuduhan tersebut. Pada tahun 2017 dan 2019, anggota parlemen BJP saat itu, Satyapal Singh, memperkenalkan rancangan undang-undang khusus mengenai masalah ini.

Pemerintahan Uttarakhand pimpinan BJP Trivendra Singh Rawat memberlakukan Undang-Undang Uttarakhand Char Dham Devasthanam pada bulan Desember 2019 untuk membentuk dewan yang mengelola kuil Char Dham dan 49 kuil lainnya. Namun, pada tahun 2021, pemerintahan BJP pimpinan Pushkar Singh Dhami menarik tindakan tersebut dan membubarkan dewan tersebut karena protes dari para pendeta, penduduk setempat, dan politisi.

Demikian pula, pemerintahan Madhya Pradesh pimpinan Shivraj Singh Chauhan melonggarkan kontrol negara atas kuil-kuil pada tahun 2023, sementara pemerintahan Basavaraj Bommai di Karnataka mengumumkan tindakan serupa tetapi mengundurkan diri sebelum menerapkannya. Namun, undang-undang pusat tersebut belum dilaksanakan.

Apa kata pengadilan?

Meskipun ada argumen hukum yang mendukung pembebasan kuil dari kendali pemerintah – pengacara senior Fali Nariman dan Rajiv Dhawan pernah mengkritik peraturan tersebut sebagai “nasionalisasi wakaf keagamaan” – sebagian besar pengadilan enggan untuk campur tangan dalam masalah ini.

Dalam kasus Shirur Mutt tahun 1954, Mahkamah Agung memutuskan bahwa undang-undang apa pun yang mencabut sepenuhnya hak administratif suatu komunitas agama akan melanggar hak yang dijamin berdasarkan Ayat (d) Pasal 26. Namun, negara berpendapat bahwa Negara mempunyai hak umum untuk mengatur pengelolaan lembaga keagamaan atau amal atau dana abadi.

Dalam Ratilal Panachand Gandhi v. The State of Bombay & Ors, Mahkamah Agung berpendapat bahwa hak pengelolaan yang diberikan kepada lembaga keagamaan merupakan hak asasi yang dijamin dan tidak dapat dicabut oleh undang-undang apa pun. Di sisi lain, ia berpendapat bahwa komunitas keagamaan memiliki hak untuk mengelola propertinya sesuai hukum. Artinya, negara dapat mengatur pengelolaan harta perwalian melalui undang-undang yang sah.

Dalam kasus Pannalal Bansilal Pitti & Ors v. Negara Bagian Andhra Pradesh tahun 1996, Mahkamah Agung meneguhkan keabsahan undang-undang yang ditetapkan oleh pemerintah Andhra Pradesh untuk mencabut hak waris dari ketua perwalian yang mengelola organisasi keagamaan atau dana abadi Hindu. Mereka juga menolak argumen bahwa undang-undang tersebut harus berlaku sama bagi semua agama dan berpendapat bahwa pemerintah mengajukan undang-undang tersebut berdasarkan rekomendasi dari sebuah komite yang mengidentifikasi pelanggaran dan korupsi dalam sistem yang ada.

Pada tahun 2022, juru bicara dan pengacara BJP saat itu Ashwini Upadhyay mengajukan petisi tertulis ke Mahkamah Agung untuk membebaskan kuil-kuil dari kendali pemerintah. Namun pengadilan mendukung status quo dan mengatakan bahwa berdasarkan pengaturan yang berlaku saat ini, kuil-kuil “memenuhi kebutuhan masyarakat yang lebih besar dan hanya kuil mereka saja”. Membalikkannya akan “membalikkan waktu” ke masa ketika “semua kuil … pusat keagamaan ini menjadi tempat kekayaan,” kata pengadilan. Upadhyay mencabut permohonannya.