Menteri Pertahanan Rajnath Singh mendapat pujian karena menyelenggarakan Konferensi Komandan Gabungan (JCC) yang mempertemukan semua komandan tertinggi Angkatan Darat India untuk berdiskusi secara luas mengenai masalah keamanan nasional. Rajnath Singh, yang memimpin konferensi pertama yang diadakan di Lucknow pada tanggal 5 September, menyoroti fakta bahwa “India adalah negara yang cinta damai dan angkatan bersenjata harus bersiap menghadapi perang untuk menjaga perdamaian”. Khotbah ini setara dengan kursus dan menekankan alasan utama tentara untuk mempersiapkan perang.
JCC diketuai oleh Menteri Pertahanan dan melengkapi Konferensi Komandan Gabungan (CCC) yang diketuai oleh Perdana Menteri. Sampai saat ini, CCC mengadakan program tahunan dan Menteri Pertahanan hanya menyampaikan pidato kepada para komandan dalam satu sesi. Fokus utama adalah pada masalah-masalah tingkat tinggi global, regional dan strategis yang ditangani oleh Perdana Menteri. Sejak Perdana Menteri Narendra Modi menjabat pada tahun 2014, CCC telah mengalami transformasi karena ketidakstabilan politik. CCC 2023 diadakan di Bhopal, dimana sesi pidato perpisahan diadakan di International Convention Center dan bukan di tempat militer.
Fakta bahwa CCC diadakan pada bulan Mei dan Madhya Pradesh mengadakan pemungutan suara pada bulan November tidak dapat diabaikan – di panggung tersebut terdapat poster besar PM Modi, Menteri Pertahanan Rajnath Singh, dan CM Shivraj Singh Chouhan. Ini adalah kasus yang menyeret militer ke dalam kerangka pemilu dan hal ini tidak dapat dihindari. Tidak ada CCC yang diadakan pada tahun 2019, 2020, dan 2022, dan pandemi COVID-19 dalam dua tahun pertama dapat menjadi alasannya, sehingga kekosongan pada tahun 2022 tidak dapat dijelaskan. Tidak ada yang tahu bahwa Perdana Menteri Modi menghabiskan lebih banyak waktu dengan pejabat tinggi kepolisian negaranya dibandingkan dengan komandan militer.
Oleh karena itu, JCC merupakan forum yang disambut baik oleh para pemimpin politik, dalam hal ini Menteri Pertahanan, untuk bertemu dengan para komandan militer dan meninjau masalah-masalah profesional dengan cara yang terinformasi dan tidak tergesa-gesa. Tema JCC perdana ‘Transformasi Angkatan Bersenjata’ telah menjadi prioritas Modi sejak tahun 2014. Berbagai inisiatif kebijakan besar telah diluncurkan untuk mencapai tujuan ini – penunjukan CDS (Kepala Staf Pertahanan) menjadi salah satunya. Namun pengangkatan pensiunan perwira bintang tiga ke posisi bintang empat yang belum pernah terjadi sebelumnya merupakan perkembangan yang tidak diinginkan. Prioritas politik mengesampingkan norma-norma kelembagaan.
Tinjauan obyektif terhadap perubahan yang telah terjadi selama dekade terakhir (Modi 1.0 dan 2.0) dapat memberikan beberapa wawasan berguna mengenai konsekuensi jangka panjang Angkatan Darat India, hubungan sipil-militer, dan transformasi kelembagaan. Secara kumulatif, isu-isu inilah yang harus ditangani oleh CCC/JCC berikutnya untuk menjaga keamanan nasional.
Perdana Menteri Modi mulai berkuasa pada tahun 2014, berjanji untuk mengatasi kekurangan dalam struktur keamanan nasional dan meningkatkan kesejahteraan personel militer. Rekam jejaknya selama dekade terakhir beragam. Yang patut disyukuri adalah beliau mengambil keputusan untuk memberikan proposal Satu Peringkat, Satu Pensiun (OROP) yang sudah lama tertunda, dan meskipun ada beberapa hal yang perlu diselesaikan, proposal tersebut telah dilaksanakan.
Pada saat yang sama, PM Modi telah menyoroti perlunya pribumi di bawah bendera “kemandirian” dan restrukturisasi PSU pertahanan, mendorong sektor swasta dengan penekanan pada UMKM dan mengizinkan akademisi untuk mengambil proyek penelitian merupakan langkah-langkah yang patut dipuji. Namun, masa kehamilannya lama, kemajuannya seringkali tidak merata, dan hasilnya tidak terlihat dalam waktu dekat. Intinya, India sangat bergantung pada persediaan militer yang diimpor – sehingga melemahkan upaya India untuk mendapatkan otonomi strategis.
Status fisik Angkatan Darat masih belum jelas dan ringkasan singkatnya adalah bahwa ketiga angkatan bersenjata tersebut sangat membutuhkan modernisasi dan pengadaan untuk mengisi kesenjangan besar dalam persediaan. Masalah ini sering kali diabaikan dan memerlukan tinjauan internal yang jujur. Apakah JCC menangani masalah gajah ini?
Tinjauan komprehensif terakhir terhadap Angkatan Darat dilakukan pada tahun 2018 ketika Komite Tetap Pertahanan memperingatkan bahwa angkatan bersenjata modern harus memiliki sepertiga dari kategori peralatan kuno, sepertiga dari kategori saat ini, dan sepertiga dari kategori milik negara. -kategori tercanggih. Angkatan Darat India menguasai 68 persen pasukan pertama, 24 persen pasukan kedua, dan 8 persen pasukan ketiga, kata laporan itu. Komite menemukan bahwa modernisasi persenjataan yang menua tidak ditangani secara memadai baik dari segi kebijakan maupun anggaran.
Angkatan Laut dan Angkatan Udara juga berjuang mengatasi kekurangan pada platform-platform utama. Angkatan Udara, yang memiliki 42 skuadron tempur, dikurangi menjadi 32; Angkatan Laut mengoperasikan kapal induknya dengan jet tempur yang kurang optimal dan sedang berjuang mengatasi kekurangan platform lainnya. Dana belanja modal menyusut seiring terdepresiasinya rupee selama satu dekade terakhir. Itu pada tahun 2014 terhadap dolar AS di Rs. 62,33 dan sekarang berada di 83,47. Hal ini mengurangi kemampuan membeli dari pemasok asing. Ini adalah isu besar yang jarang dibahas dalam konferensi mana pun. Seperti yang terjadi di Kargil pada tahun 1999, pernyataan standarnya adalah bahwa Fauz India baik-baik saja dan akan memberikan hasil saat dibutuhkan.
Kekurangan personel masih terus terjadi dan pemerintah mengatakan bahwa pada tahun 2023, akan terjadi kekurangan total 1,55 lakh personel di ketiga angkatan bersenjata, dengan maksimum 1,36 lakh lowongan di angkatan bersenjata. Skema Agneepath yang diterapkan dengan tergesa-gesa telah memperburuk pola induksi dan dapat dipahami bahwa peninjauan besar-besaran terhadap skema tersebut sedang dalam proses.
Perdana Menteri diperkirakan akan berpidato di CCC akhir tahun ini dan diharapkan profil gabungan militer akan ditinjau secara objektif. Disarankan untuk membuat template bagi setiap angkatan bersenjata untuk menyerahkan status material dan SDM kepada Komite Parlemen setiap tahunnya.
Reaksi Galvan pada tahun 2020 dan meningkatnya terorisme lintas batas akan menjadi pengingat bahwa perdamaian lintas batas tidak bisa dianggap remeh. Sangat penting untuk mempersiapkan pertempuran dengan cara yang andal dan optik saja tidak cukup.
Penulis adalah Direktur, Society for Policy Studies, New Delhi
