Pemberitahuan ini secara kualitatif berbeda dan selangkah lebih maju dibandingkan pemberitahuan India ke Pakistan pada Januari 2023 untuk “amandemen” perjanjian. Kali ini, mereka sedang mengupayakan “peninjauan dan amandemen” – yang pada dasarnya berarti menarik perjanjian tersebut dan melakukan negosiasi ulang.
Sumber mengatakan pada hari Rabu bahwa India pada tanggal 30 Agustus telah menyampaikan pemberitahuan resmi kepada Pakistan untuk meminta peninjauan dan revisi IWT berdasarkan Pasal XII (3) perjanjian tersebut. Menurut Pasal XII (3) IWT, ketentuannya dapat diubah dari waktu ke waktu melalui perjanjian yang telah diratifikasi yang dibuat untuk tujuan tersebut antara kedua Pemerintah.
Sumber mengatakan pemberitahuan India menyoroti “perubahan mendasar dan keadaan yang tidak dapat diperkirakan” yang memerlukan peninjauan kembali kewajiban berdasarkan berbagai pasal IWT.
Di antara berbagai kekhawatiran tersebut, sumber yang disoroti adalah “perubahan demografi populasi; Masalah Lingkungan Hidup – Pengembangan energi bersih perlu dipercepat untuk memenuhi target emisi India; Dampak terorisme lintas batas yang terus-menerus”.
Langkah ini dilakukan di tengah pemilu di Wilayah Persatuan Jammu dan Kashmir dan serangan teror yang disponsori Pakistan di wilayah tersebut.
Pemberitahuan tersebut dikeluarkan untuk meninjau dan merevisi perjanjian setelah perselisihan berkepanjangan mengenai proyek pembangkit listrik tenaga air Kishanganga dan Ratle. Dalam hal ini, Bank Dunia secara bersamaan mengaktifkan Mekanisme Ahli Netral dan Pengadilan Arbitrase untuk permasalahan yang sama.
Oleh karena itu, kata sumber, pihak India menyerukan “pemeriksaan ulang mekanisme penyelesaian perselisihan” di bawah IWT.
Dengan pemberitahuan ini, India mengundang Pakistan untuk memulai pembicaraan G2G (Government-to-Government) untuk meninjau kembali perjanjian tersebut berdasarkan ketentuan Pasal XII (3).
Pada bulan Januari 2023, India untuk pertama kalinya – setelah enam dekade – mengeluarkan pemberitahuan kepada Pakistan untuk merevisi IWT.
Artinya, perjanjian tersebut akan terbuka untuk negosiasi ulang untuk pertama kalinya setelah muncul dari tiga perang Indo-Pak dan konflik Kargil, serta selama beberapa provokasi lainnya, termasuk Mumbai dan serangan teror Mumbai. Kashmir selama tiga dekade terakhir.
IWT ditandatangani pada 19 September 1960 setelah sembilan tahun negosiasi antara India dan Pakistan. Perdana Menteri Jawaharlal Nehru dan Presiden Pakistan Mohammad Ayub Khan menandatangani perjanjian tersebut di Karachi.
Menurut ketentuan perjanjian, semua air di “sungai timur” – Sutlej, Beas dan Ravi – akan tersedia untuk “penggunaan tanpa batas” di India. Pakistan mendapatkan airnya dari “Sungai Barat” – Indus, Jhelum dan Chenab.
“Kecuali ditentukan lain secara tegas dalam Pasal ini, seluruh perairan Sungai Bagian Timur harus tersedia untuk penggunaan tidak terbatas di India,” demikian bunyi Pasal II (1) Perjanjian tersebut.
Pasal III (1) ketentuan yang berkaitan dengan sungai-sungai bagian barat menyatakan: “Pakistan akan menerima untuk penggunaan yang tidak terbatas seluruh air sungai-sungai bagian barat yang menjadi tempat mengalirnya India berdasarkan ketentuan-ketentuan ayat (2).”
India sedang membangun dua proyek pembangkit listrik tenaga air: proyek Kishanganga di sungai Kishanganga, anak sungai Jhelum, dan proyek Rattle di Chenab. Pakistan keberatan dengan pembangunan kedua proyek tersebut.
Proyek Kishanganga berkapasitas 330 MW merupakan proyek run-of-the-river, begitu pula proyek Rattle berkapasitas 850 MW.
Selama beberapa tahun terakhir, meskipun India menyatakan bahwa mekanisme ahli yang netral adalah mekanisme yang tepat, Pakistan mengikuti Pengadilan Arbitrase – dimana India tidak berpartisipasi. Hal ini hanya mempercepat masalah ini dan tuntutan Delhi untuk melakukan “peninjauan” dan “revisi” juga dimaksudkan untuk mengatasi masalah ini.
